一座基地耗資107億美元，韓國人掏了90%的錢。美軍在裡面享受水上樂園、高爾夫球場。這還不夠，韓國每年還得再交1.5萬億韓元（約11.3億美元）的「保護費」。這筆「天價賬單」背後，美國人的算盤到底打得有多精？
107億美元的「禮物」：駐韓美軍的「五星級」生活
駐韓美軍的生活，可能遠超外界的想像。
在距離首爾以南64公里處，一座名為漢弗萊斯兵營的「小美國」拔地而起。這座基地是為2.85萬名駐韓美軍新建的中心樞紐，其擴建工程耗資高達107億美元。
這筆巨款中，有90%由韓國當地納稅人支付。
難怪前駐韓美軍司令文森特·布魯克斯將軍，將其稱為韓國贈送的「非常棒的禮物」。
這份「禮物」到底有多誇張？
漢弗萊斯兵營佔地面積達3400英畝，整個基地的駐軍規模（包含美軍家屬和民間承包商）高達4.56萬人。
娛樂設施更是應有盡有。這裡有一座配有小湖的18洞高爾夫球場，2個電影院，一個48道保齡球場，以及一座水上樂園。
這座水上樂園還是兩用設施，除了供基地內美軍休閑外，美海軍「海豹」突擊隊還能在這裡進行戰術訓練。
住宿條件也分三六九等。普通士兵住的是像堡壘一樣的多層兵營大樓，已婚士兵的宿舍則堪比韓國中產階級的公寓。至於軍官，更是享有特權。
基地內還有豪華的將軍住宅，那是一個可以俯瞰高爾夫球場的別墅式莊園。
為了服務這些美國人，基地內配套了3所學校、一座圖書館、一家醫院，未來還將有一所醫學院。購物中心和美國餐飲品牌，如「漢堡王」快餐店等，更是隨處可見。
一名美軍平民僱員曾直言不諱地說，鑒於首爾極高的房地產成本，用原來市中心的龍山基地來交換漢弗萊斯兵營，是一筆很划算的交易。
「保護費」沒有上限？從9200億到1.5萬億的「加價」
奢華的基地只是「賬單」的一部分，真正的大頭，是每年都要支付的「防衛費分擔」。
這筆錢的談判，活脫脫就是一部「討價還價」的拉鋸戰。
2014年1月，韓國外交通商部宣布，經過前後10次高級別談判、耗時長達6個月的「曠日持久的討價還價」，韓美終於就防衛費問題達成協議。
根據這份有效期為5年的協議，韓國在2014年承擔的防衛費總額為9200億韓元（約合8.67億美元），較2013年增長了5.8%。
即便是這個數字，也是雙方妥協的結果。據稱，在該輪談判中，美國獅子大開口，提出了1萬億韓元的分擔要求，而韓國則試圖壓到9000億。
這筆錢主要用於支付駐韓美軍中的韓籍員工薪酬、建立軍事設施和採購物資等。
協議一出，立馬引發韓國國內強烈反彈。韓國最大的在野黨民主黨發表聲明，對該協議表示譴責，認為這實際是對美國的要求「舉了白旗」。
爭議的焦點在於，這筆錢花得極不透明。
《韓民族新聞》指出，協議沒有像駐日美軍那樣按項目確定分擔規模，仍是「一攬子」磋商。更嚴重的是，此前駐韓美軍因為各種理由沒有使用的結餘款項，高達1.3523萬億韓元。
錢沒花完，新的要價卻又來了，而且一次比一次高。
到了特朗普擔任美國總統時期，要價更是達到了匪夷所思的地步。特朗普在第一個任期內，曾要求韓國將分擔份額增加4倍，從每年不到10億美元增加到50億美元。
2025年7月，特朗普再次公開表示，韓國「應當自行承擔防衛費用」，並主張應將駐韓美軍每年的駐紮經費提高至100億美元。
儘管特朗普的要價最終沒有完全實現，但這筆「保護費」確實在飛漲。
2024年10月4日，韓美宣布就第12份《防衛費分擔特別協定》達成一致。從2026年起，韓方承擔的防衛費將達到1.5192萬億韓元（約合11.34億美元），較2025年又增加了8.3%。
美國的「雙重標準」：為何只向日韓「收租」？
更讓韓國人感到憋屈的，是美國在全球盟友中搞的「雙重標準」。
同樣是駐紮美軍，待遇天差地別。
據報道，美國現在在日韓等十餘個國家駐兵，其中大多是「免費」的。
根據美國與盟國締結的特別協定，只有駐日和駐韓美軍需要負擔費用。
相比之下，美國在德國、英國、義大利等其他國家都是免費駐紮。這些駐在國僅僅提供土地、減免各種稅金等間接援助。
而韓國和日本，則是「出大錢」的。
2012年，日本共為駐日美軍支付經費約16.8億美元。同年，韓國分擔的費用約8.67億美元（按2014年數據估算）。日本的分擔費用大約是韓國的2倍。
韓國之所以在談判桌上「舉白旗」，很大程度上源於對朝鮮軍事動態的擔心。美國顯然也抓住了這一點。
就在2014年美韓達成軍費分擔協議的幾乎同一時間，美軍宣布了新的增兵計劃。
美國政府宣布，將在下月將美國第1騎兵師第12騎兵團第1營的約800人部署到韓國。
這支機械化步兵營裝備精良，擁有40多輛M1A2「艾布拉姆斯」主戰坦克和40多輛M2/M3「布雷德利」步兵戰車。
幾天後，美國空軍第7軍宣布，將向韓國派遣12架F-16戰鬥機和200多名士兵。
一邊是韓國剛同意增加巨額軍費，一邊是美軍繼續加強軍力部署。這被外界視為美國「亞洲再平衡」戰略的一部分。
但美國人的算盤打得遠比這更精。
美軍近年來的軍費削減，使得增加海外駐軍變得異常艱難。於是，美軍開始使用「長期海外部署」代替「海外駐軍」。
簡單地說，這些新增的部隊名義上並不是「駐韓美軍」，而是美國本土部隊「臨時」增強到韓國的。
他們的部署期限通常只有幾個月。比如陸軍機步營的駐紮期限為9個月，空軍F-16中隊的部署時間僅為3個月。時間一到，就由其他部隊接替輪換。
這種部署方式，由於省卻了長期海外駐軍的相關附屬設施建設，成本上有所下降。
駐韓美軍還表示，新部署的機械化步兵營在9個月駐紮期結束後，他們帶來的坦克和戰車等裝備將留在韓國，以供後續輪換部隊使用。
韓國慶南大學的專家李炳哲指出，給長達70多年的美韓同盟貼上價格標籤，或者大幅增加韓國的分擔份額，可能導致兩國關係出現裂痕。
參考資料：
美軍耗資百億在韓國建最大海外基地9成費用由韓承擔.參考消息2019.05.06
特朗普索要100億美元駐韓軍費韓方：將遵守現有協定.中國經濟網.2025-07-10
美媒：駐軍成本談判或破壞美韓同盟.新華網.2025.04.09
韓民間團體：駐韓美軍七成費用是韓國政府掏的錢.新華網.2018-05-23
美韓達成近萬億韓元軍費協定美軍增派機步營赴韓.觀察者.2014-01-13
