蒙古國找上美方，中方前往烏蘭巴托，一句命運共同體，意思很明確

不久前，蒙古國方面幹了一件「大事」，總理奧雲額爾登去了一趟華盛頓，並與美方簽訂了多份協議，其中最令外界矚目的是《開放天空協議》，以及蒙古國將向美方擴大礦產資源領域的開放度。看得出來，蒙古國已經把美方擺在了外交的重要方向。在這個背景下，中方近日派人前往了烏蘭巴托，與蒙方當面討論了一些事情。

中方代表團拜會蒙古國總理奧雲額爾登

中方消息顯示，國家國際發展合作署署長羅照輝近日率團訪問了蒙古國，拜會了總理奧雲額爾登，與副總理兼經濟發展部長呼日勒巴特爾舉行工作會談。在與奧雲額爾登的會談中，雙方就兩國關係、深入推動雙邊合作等問題進行了充分的交流與溝通。而在中蒙發展合作聯合工作會談上，雙方談到了落實兩國高層共識、加強「一帶一路」框架內的合作等問題，特別是中國支持蒙古國「種植十億棵樹」的計劃。

在中方代表團這次訪蒙期間，雙方還舉行了中蒙荒漠化防治合作中心揭牌儀式。這是關乎中國和蒙古國的一項長期計劃，即中方幫助蒙方改善環境，減輕東北亞地區的沙塵天氣危害。

中蒙發展合作聯合工作會談

從目前公布的消息我們能看到，中方代表團這次去蒙古國，主要就是討論兩國合作的問題，其中的一個核心項目就是這個「種植十億棵樹」計劃。中方願意主動出力幫助蒙古國干這件事，一方面是從建設整個地區良好的生態環境出發，另一方面也和中國自身的需求有關。有研究顯示，我國一些沙塵天氣的沙源地都是蒙古國。中國與蒙古國有著大範圍的國土接壤，蒙古國的生態環境如果沒有得到改善，也會影響到中國。

而中方願意為蒙古國做這麼多事情，還有一個很重要的原因，就是中國重視與蒙古國的關係。中國外交部發言人就表示，中方幫助蒙方防治荒漠化，彰顯了中國與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，也是構建中蒙兩國命運共同體的生動實踐。發言人提到的「與鄰為善」和「以鄰為伴」已經是一個相當明確的信號，更別說提到了「命運共同體」的高度。這些都反映出，中國對於蒙古國是高度重視的，也願意在幫助鄰居上真正出力。

外交部發言人提到了「兩國命運共同體」

不過結合蒙古國方面近期的部分舉動，我們或許就能理解發言人傳達的另一層意思。在大約一個月前，奧雲額爾登去了一趟美國，尋求兩國關係與合作的強化。他表示，和美方討論了開採包括稀土在內關鍵礦產的問題，並聲稱，蒙古國將美國視作「第三鄰國」，兩國在該領域的合作早就開始了，並打算在未來進一步深化。另外，蒙古國還與美國簽署了《開放天空協議》，雙方互相開放領空。

蒙古國唯二地理上的鄰國分別是中國和俄羅斯，三國的國家安全可以說是綁在一起的。目前中國和俄羅斯與美國的關係都不好，蒙古國總理在這種背景下主動去了華盛頓，並強化蒙美兩國的關係與合作，本身就是一件值得我們關注的事情。更何況無論是礦產資源的合作，還是《開放天空協議》都不是簡單的事情。

奧雲額爾登訪問美國

前段時間，中國和美國展開博弈，美方試圖在科技領域封鎖中國，而中方則從原材料方面著手反制，限制了多種關鍵金屬及其製品的出口。蒙古國願意在礦產資源領域給美方放開，恐怕不能視作一件單純的事情。或許蒙方只想用這種方式拉動經濟增長，但是美方必然是為了自己的全球戰略利益而來。另外，這個《開放天空協議》也值得重視，蒙古國夾在中國和俄羅斯之間，蒙古國給美國民航開放天空，後者怎麼飛進來，除了過境中俄沒有第二條路。

一個客觀情況是，在近期的美蒙互動中，蒙方有著不低的積極性。雖然暫時看不出蒙古國有主動介入中美、俄美之間的想法，但是蒙方想和美方建立更加密切的關係也是事實。而對於美方來說，蒙古國的最大作用恐怕就是給中國和俄羅斯製造問題，對於幫助蒙古國發展，美方不會有多大的興趣。

蒙古國總理（左）美國防長奧斯汀（右）

了解了這些情況，再回頭去看一下外交部發言人提到的「與鄰為善」和「以鄰為伴」，以及「構建中蒙兩國命運共同體」，我們似乎就能品出其他的意味。中方已經是在盡最大誠意和善意向蒙古國釋放信號，希望蒙古國能從自身和地區的角度出發，做出正確的選擇。