李在明見完高市後立刻回國,急忙催促中國談判,就怕夜長夢多

2026年01月19日19:02:08 軍事 1713

李在明這趟日本奈良之行剛結束,人還沒把行李放穩,韓國那邊就開始放話,希望儘快啟動中韓海域劃界的副部級會談。前腳在日本和高市早苗穿同款夾克、一起玩架子鼓,後腳就把話題拉回黃海,節奏看著跳得快,其實更像是把能做的動作都擠在同一段時間裡,生怕拖著拖著,局面就變了。

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黃海劃界這件事本來就不是新題目,糾纏了很多年。早在2014年就說好要定期開會談,但到了現在,十來年裡真正坐下來談的次數屈指可數。韓國一直想按「等距中間線」來劃,把一大片漁場和油氣區壓到自己這邊;中國的說法是「自然延伸」,強調黃海大陸架的延伸特徵,以及海岸線條件差異。

兩邊的出發點不一樣,談起來就很容易卡住。可最近的變化在於,中國海警在黃海的巡航越來越常態化,韓國漁民想像以前那樣越界捕魚,難度明顯上去了。對李在明來說,拖下去不只是「繼續談不談」的問題,更像是空間會不會被一點點擠掉的問題,所以他回國後催得更緊,背後的擔心也就能理解了。

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把視線拉回奈良那一幕,會發現那趟訪問更像是做給鏡頭看的熱鬧。高市早苗把會面地點放在自己老家,陪著逛古寺、拍合照,社交媒體上「韓日和解」的氣氛拉滿,但落到實際層面,漁業也好、貿易也好,並沒有拿出一份能落地的協議。日方在記者會上反覆強調要和美國一起「守護印太安全」,話里話外都在往安全議題上帶,想把韓國拉進更明確的對華對抗敘事里。

李在明當場也沒順著走,而是補了一句中日韓自貿區也得推進,等於把話題往經濟合作方向拽回來,既不把門關死,也不讓自己被貼上單一標籤。熱鬧歸熱鬧,但這更像是一場姿態外交,並不意味著韓國會在方向上徹底倒向哪一邊。

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而且日本那邊也沒有把籌碼全押在韓國身上。高市早苗沒有繼續死磕「把韓國綁上車」,反倒轉去做更繞、更外延的安排,其中一套就是借菲律賓南海做文章。她看準菲律賓在2026年要當東盟輪值主席國,於是讓外相茂木敏充帶著一份「大禮包」去馬尼拉,清單里大部分圍著南海轉:一邊提賣給菲律賓03式中程導彈,一邊推動在東盟框架里討論「修改南海行為準則」,試著把「禁止中國填島」「承認2016仲裁案」這類內容塞進去。

這樣做的好處是,日本可以站在一旁推動議題,不必把壓力全放在日韓雙邊上,同時還能讓區域討論更偏向自己想要的方向。

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也正因為外部動作越來越多,韓國更不敢在對華關係上玩得太過火。李在明可以在日本場合把安全話題聽完,也可以用中日韓自貿區來平衡表態,但他很清楚,韓國的經濟結構決定了對中國市場的依賴不是一句口號能替代的。半導體出口有相當一部分靠中國市場支撐,三星西安的工廠營收在其全球晶元業務里佔到三成左右。一旦把關係弄僵,最先難受的不是外交口徑,而是企業訂單、供應鏈和就業。

再加上韓國近年的經濟壓力本來就不小,甚至出現過GDP跌出全球前十的說法,這種情況下再丟掉中國市場,風險很難承受。所以他回國後急著推動劃界談判,與其說是要「強硬」,不如說是要把能談的事情儘快擺上桌,避免在更不利的環境里被動應付。

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與此同時,日本的第二套動作更偏向硬手段。高市早苗把資源砸在軍事威懾上,一邊在離台灣只有11公里的與那國島加急部署12式岸艦導彈和電子戰部隊,意圖提升對台灣東部海域的控制和封鎖能力;另一邊又在核議題上不斷試探邊界。

去年12月先有幕僚放風稱日本該考慮核武器,隨後她本人又公開提到「不排除引進核潛艇」,明顯是在測試「無核三原則」能被推到哪裡。這些動作放在一起,會讓地區安全議題更緊張,也會讓韓國這種夾在中間的國家更難把姿態做得太極端,因為外部風險越大,迴旋空間反而越寶貴。

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李在明之所以把黃海劃界提到這麼靠前的位置,除了外部環境變複雜,還有國內壓力在推著他往前走。黃海漁業利益牽動的人很多,漁業協會不滿時上街遊行,並不罕見。再加上經濟下滑、民眾情緒緊繃,年輕人失業率一度接近10%,政府很難靠一句「再等等」就把怨氣壓下去。在這種背景下,推進劃界談判既能回應漁業群體的訴求,也能在國內敘事里拿到一個可以展示的進展,至少讓人感覺政府在處理問題,而不是把壓力全留在國內消化。

說到最後,日本這兩套對華布局在聲量上確實很大,但真要落到效果,還要看區域各方怎麼接招。南海方向,菲律賓社會對充當美國和日本「棋子」的反感並不低,曾經出現過上萬人抗議美軍基地擴建的場面;東盟國家也不會輕易為日本的議題得罪中國這個大市場。

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軍事威懾方面,中國在南海島礁有常態化部署,遼寧艦編隊也會去西太平洋演訓,與那國島擺幾套導彈,並不意味著格局就會被改寫。至於核議題,中國早就明確表態不允許東亞出現核擴散,高市早苗真要踩過這條線,周邊國家的反對也不會小。放在這樣的對比里,李在明急著談黃海劃界,更多是被現實推著走;而高市早苗把動作做得更大,更像是在製造壓力和聲勢,但能不能換來實質改變,還遠沒到她想像的那一步。

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