不知不覺，2022年只剩下兩周。站在年末回望，俄烏衝突，毫無疑問是這一年裡最大的一隻「黑天鵝」，然而，一波未平一波又起，俄烏戰事硝煙未散，巴爾幹半島，「歐洲傳統火藥桶」科索沃，又開始「吱吱作響」。
當我們不少人還沉浸在世界盃的激情中時，本周，世界經歷了許多事兒。
世界變局，撥雲見日。我們精選了過去一周的5個國際熱點，與你一起「周觀天下」。
已被推向「戰爭邊緣」？
科索沃為何再度爆發衝突
俄烏衝突尚未平息，巴爾幹半島這個「火藥桶」，或許又處在引爆邊緣。
導火索是科索沃當局逮捕了一名塞族前警察德揚·潘蒂奇。
據悉，為反對科索沃當局的「車牌禁令」（即禁止科索沃北部的塞族人使用塞爾維亞的車牌），潘蒂奇等數百名塞族警察在11月辭職，但普里什蒂納警方卻於6日逮捕了潘蒂奇。
這一舉動激怒了長久以來感到被欺辱的科索沃北部塞族人。隨著局勢持續緊張，塞爾維亞總統武契奇10日要求在科索沃地區部署塞方軍隊和警察。
塞族抗議者封鎖了北米特羅維察一條主要道路。圖源：路透社
這是科索沃戰爭結束之後，塞爾維亞首次提出在科索沃部署軍隊的要求。根據聯合國安理會第1244號決議，如果駐科索沃的北約部隊指揮官批准，那麼塞爾維亞可以向科索沃東正教宗教場所、塞族占多數的地區和邊境口岸部署軍事、警察和海關人員。
至此，北約入場，這場衝突成為了大國博弈的新據點：12日，俄羅斯外交部發聲支持塞爾維亞，並指責美國應為科索沃政治以及安全局勢惡化負主要責任。同日，歐盟強烈要求雙方通過談判為局勢降溫。13日，北約「老大哥」美國發話，稱堅決反對塞爾維亞軍隊返回科索沃北部。
塞爾維亞首都貝爾格萊德12號爆發大規模集會示威遊行，聲援正在科索沃北部地區的塞族同胞封堵道路的抗議活動。視覺中國
而就在各方尖銳交鋒之際，科索沃當局領導人14日正式簽署加入歐盟的申請，意味著科索沃正式尋求成為一個「歐洲國家」。而由於塞爾維亞始終堅持對科索沃的主權，這一舉動無疑是在觸犯塞爾維亞的「紅線」。
這場衝突背後的大國身影，使得當前局勢更加複雜、危險。有分析人士認為，如果雙方不能通過談判和平解決爭端，巴爾幹「火藥桶」很有可能再次爆發衝突、甚至戰爭。而在俄烏衝突持續膠著的情況下，又一場戰爭的爆發，將給歐洲以及全球帶來巨大衝擊。
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大幅強化防衛力量、突破諸多禁忌
日本安保政策發生重大轉變
當地時間16日，經過幾個月的辯論，日本政府在內閣會議上敲定了三份新修訂的安保相關文件——《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》。這三份文件決定了今後5至10年日本安保政策方向。
鑒於其內容，有日媒認為，這標誌著日本戰後安保和防衛戰略的大轉折，日本已經不滿足於在美日安保同盟中扮演「盾牌」的角色。
12月9日，日本東京，人們聚集在日本首相岸田文雄的辦公室前，抗議政府通過增加購買遠程反擊導彈和生產彈藥庫存的軍費預算來加強日本的防禦能力的計劃。圖源：視覺中國
依據這三份文件，日本將大幅強化防衛力量，在五年內將國防預算增加一倍。到2027年度，當年防衛費將達日本國內生產總值的2％。
這筆未來五年約43萬億日元（3120億美元）的支出將使日本的軍費達到北約的標準，進入全球最大國防支出國的行列。
稍早前，日本首相岸田文雄表示，政府已基本決定2023年度的防務預算為6.8萬億日元，它最快將於下周在內閣會議上敲定。而這筆金額也創下歷史新高，是2022年預算的1.2倍多。
10月28日，日本首相岸田文雄在東京舉行的記者會上講話。新華社發
此外，這三份文件還顯示，日本將突破諸多戰後禁忌，包括進一步放寬「防衛裝備轉移三原則」擴大武器對外出口、深化軍民一體化等。
日本新安保戰略引發各界擔憂和批評。當天，數百名市民在東京的首相官邸前集會，高舉「不可解禁反擊能力」「反對安保三文件」等標示牌抗議。
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時隔八年，美國重啟美非峰會
拜登突然想起了和非洲的「友誼」？
12月15日，為期三天的美非峰會落下帷幕。時隔八年，美國突然轉變此前對非洲忽視的態度，近期頻頻對非洲示好，力圖補上非洲這塊「外交拼圖」。
2014年，美國首次舉辦美非峰會，時任總統貝拉克·奧巴馬——美國首位非洲裔總統。美方當時曾承諾將深化美非關係，讓美非峰會定期舉行。然而，事實上，第二次峰會足足過了八年、相當於間隔兩個總統任期才召開。
2014年8月5日，奧巴馬在美非峰會。圖源外媒
而在這期間，美國開展的對非合作，雖不能說是清一色的「空頭支票」，但承諾與現實之間有巨大的差距，也是鐵板釘釘的事實——奧巴馬的「電力非洲」倡議承諾到2020年在非洲發電2萬兆瓦，然而截至2020年底，實際發電量不到承諾的四分之一；特朗普「繁榮非洲」倡議宣稱要在2024年前將美非貿易額在2019年560億美元的基礎上翻一番，而2021年美非貿易額約643億美元，年均增速僅為7%，只佔美當年外貿總額的約1%。
此次美非峰會上，為彌補美非之間不斷擴大的「信任鴻溝」，拜登政府說了不少「漂亮話」，不僅表態「關注非洲的未來」，還承諾在未來三年向非洲投資至少550億美元，並將任命一個新的總統特別代表，來落實本次峰會的承諾。
12月13日的美非峰會現場。圖源外媒
有分析人士對美國對非援助持懷疑態度，南非約翰內斯堡大學非洲—中國研究中心科研主任馬坦博認為，美國對非洲的拉攏並不是真正出於「關心、幫助非洲國家」的好意，而是擔憂喪失在非洲的地位。「這筆資金將如何使用，背後隱藏著什麼條件，是否能全部交由非洲國家用於支持自身發展，這些問題都值得思考。」
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美聯儲宣布加息50個基點
關鍵數據變化釋放重要信號
當地時間12月14日，美國聯邦儲備委員會宣布，將聯邦基金利率目標區間上調50個基點，到4.25%至4.5%之間。這是美聯儲今年3月啟動本輪加息周期以來首次放緩加息速度。
12月14日，美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾在華盛頓出席新聞發布會。新華社發
今年以來，為了對抗通貨膨脹，美聯儲從3月開始以1980年代初以來的最快速度提高基準利率，已累計加息425個基點。
當天，美聯儲還公布了備受金融市場關注的經濟預測概要。根據最新發布的經濟展望，聯邦公開市場委員會將對明年美國經濟增速的預期從9月時的1.2%下調至0.5%，將今年GDP增速從0.2%略微上調至0.5%。
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全國進入緊急狀態、6年內六任總統
秘魯政壇到底怎麼了？
在經歷了持續一周的暴力示威抗議後，秘魯新政府於當地時間12月14日宣布進入為期30天的全國緊急狀態。
一切都始於12月7日的一場戲劇性「大戲」——時任秘魯總統卡斯蒂略當天上午突然宣布解散國會並成立緊急政府，當天晚些時候，他遭國會彈劾解職，後被警方控制。副總統博盧阿特同日繼任，成為該國首位女總統。
12月7日，在秘魯利馬，迪娜·博盧阿特在國會宣誓就任總統。新華社發
此後一周內，秘魯多地爆發暴力抗議活動，抗議者要求新總統迪娜·博盧阿特下台、恢復卡斯蒂略的總統職位。
本周，博盧阿特承諾將提前舉行大選，但依然未能平息抗議者怒火。在一些地區，憤怒的抗議者堵塞道路、機場，甚至焚燒警車、警局，多地爆發流血衝突。據路透社12月14日報道，至少8人在和警方對峙中死亡，其中至少6人是受槍傷後死亡。
12月14日，警察在秘魯首都利馬執勤。新華社發
通常情況下，秘魯總統任期5年，但美國全國公共廣播電台（NPR）梳理髮現，2016年以來的六年間，秘魯已經出現了6位總統，有媒體分析稱，政府腐敗醜聞、行政部門與國會之間的衝突以及缺乏強大的政黨，是秘魯政壇長期動蕩的重要原因。
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【本期觀察員】馮穎妍 鄒非序
【海報設計】張宇晴
【策劃】陳梅玉
【作者】 馮穎妍；張宇晴；陳梅玉；鄒非序
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
