去年1月15日,退役軍人事務部下發《關於加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》,基本優待目錄清單分為現役軍人、現役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、「三屬」5類,共計116條。的優待內容涵蓋榮譽、生活、養老、醫療、住房、教育、文化交通和其他優待等8個方面。在國家推出軍人優待項目的基礎上,廣東、山東、河南、湖北、上海、廣西、江西、寧夏等8個省市根據當地的實情也推出了自己的優待項目清單。
從目優待錄清單上看,各地優待項目、範圍、幅度都有不同程度地增大。我們拿人數佔比較多的現役和退役軍人作比較,國家目標涵意現役軍人和退役分別是13項和24項,廣東分別增加了3項和2項,山東分別增加了5項和17項。湖北分別增加7項和9項。廣西現分別增加4項和1項,寧夏分別增加了7項、和19項。上海現役軍人11項,退役軍人16項。江西《優待目錄清單》共收錄省、市、縣三級優待措施1760條,都在車窗基礎上有所增加。
當然,我們不能只看增加優待數量,關鍵要看有哪些能夠真正享受到。在這方面山東和寧夏做確實好,推行了普遍性優待,比如在公共交通和文化旅遊上,已按照退役軍人保障法的要求在全省、全區內免費或優惠,給廣大的退役軍人帶來了實實在在的好處,僅在城市公共交通上,青島市就為現役和退役軍節省近億元費用。另外,有些省份優待方式上還創新不少,制發了「擁軍卡」「榮軍卡」「崇軍卡」和「雙擁卡」等各種優待卡,為軍提供了方便。
這8個省份不僅行動快,執行也堅決,已走在了全國前列,其他省份為何至今還未推出?據安徽省退役軍人事務廳網站留言顯示,安徽已擬制了優撫對象優待目錄清單,目前正抓緊向相關部門徵求意見,積極溝通協商,著力推動《實施意見》早日出台,實施優待目錄清單。其他省份也許也在徵求意見中,畢竟這個優待目錄清單涉及到20多個部門,需要協調的事較多,既要與國家的優待目錄相一致,又要符合退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法的相關精神,以,更好推動優待落實落地。
要確保優待目標清單儘快落實,筆者認為應從以下幾個方面加強:一是要有一顆傾心服務軍人的熱心腸,認清服務軍人就是服務國防建設,就是在為保家衛國做貢獻。二積極向上述8個已推出目錄清單的省市學習,借鑒他們的成功經驗的事,擬制自己的目錄清單。三是加強協調溝通,各地退役軍人事務部門要會同軍地有關部門,根據退役軍人事務部制發的優待目錄清單,結合實際制定本地區實施辦法、優待目錄清單,明確優待對象範圍、優待幅度。四是強化執行力,推動優待項目落實,國家級目錄清單中必須落實的優待項目,各地要堅決落實;鼓勵倡導的優待項目,各地要積極探索;國家目錄清單中沒有但各地已實施的優待項目應當保留,按就高原則給予優待。