紅網時刻記者 歐陽林 通訊員 胡欣鑫 佘娟 岳陽報道
步入岳陽市自然資源和規劃局,整潔優美的機關辦公環境,引人入勝的廉潔文化長廊,芳香怡人的讀書學習氛圍……舉手投足間,皆是濃郁的文明新風。
近年來,岳陽市自然資源和規劃局始終把精神文明單位建設工作擺在突出位置,堅持高標準規劃,高起點定位,高要求推動,嚴抓責任落實、督查調度、宣傳引導,在岳陽大地播撒一顆顆文明種子。
初心璀璨,文明花開。
近年來,岳陽市自然資源局先後獲評全國打擊「洗洞」盜採金礦專項整治行動表現突出單位、全國自然資源信訪工作先進集體、國家級節約型機關、湖南省人民政府真抓實幹督查激勵耕地保護先進單位(代表岳陽市)、湖南省文明單位、湖南省脫貧攻堅先進集體、湖南省自然資源廳系統重點工作績效評估優秀單位、湖南省國土空間規劃優秀案例展評活動優秀組織單位、全省自然資源系統新聞宣傳先進單位、全市綜合績效考評市直先進單位「四連冠」等一些列榮譽稱號。該局編製的《「一湖兩岸」城市設計方案》入選自然資源部慶祝建黨100周年獻禮國土空間規劃優秀案例,岳陽市地質災害精準預警和避險轉移試點工作被自然資源部作為典型經驗向全國進行推廣。
黨建聚合,讓文明成為自覺
市自然資源和規劃局全面學習黨的二十大精神,部署開展「干在實處,走在前列」模範機關創建活動和「糾四風、強作風、樹新風」作風建設提升活動,對外公布作風建設「七帶頭、九嚴禁」系列措施,在全系統動員開展「拒做『七種人』、全員『闖創干』」「實幹爭先、賽馬比拼」「四敢推動,破局創新」「能上能下、優進絀退」四大行動,推動「黨建+業務」深度融合。這一系列舉措旨在堅持不懈強化科學理論武裝,持續推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心裡走,確保在全系統形成幹事創業、爭先創優的生動局面。
學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。岳陽市自然資源和規劃局始終堅持政治、理論、業務培訓一體推進、同向發力,著重從強化政治「必修課」、開辦專業「精品課」、打造創新「特色課」入手,嚴格落實「第一議題」制度,積極開展黨組理論中心組學習,建立「學習強國」、專題輔導培訓、青年理論學習小組等學習鏈條,以「巴陵大講堂」「光影鑄魂」和表彰「兩優一先」等活動為載體,引領黨員幹部堅定理想信念。
深入開展「走基層、找問題、想辦法、促發展」大調研活動,解決各類疑難雜症近百。部署各級黨組織開展「學廉悟廉」組織生活會,全系統共撰寫研討材料和心得體會1000餘篇,組織局黨組全體班子成員瞻仰岳陽市烈士紀念園,重溫入黨誓詞等活動。每年局黨組書記為全市系統黨員幹部、各黨支部書記為支部黨員幹部分別上1次專題廉政黨課。
該局紮實開展「我為群眾辦實事」實踐活動,收集「我為群眾辦實事」任務清單21條;組織局屬18個支部開展「革命英雄在我心中」「紅色故事」微宣講比賽活動,推選一等獎獲得者參加市直機關工委組織的「千名書記講黨史」比賽活動等。
該局還全面加強黨風廉政建設,構建了黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」、紀委監督責任「四責協同」機制。每年年初及時制定局黨組班子年度落實黨風廉政建設主體責任清單,將年度黨風廉政建設任務「定好方向、排好工期、挂圖作戰」「軟任務」變成了「硬約束」。定期召開全面從嚴治黨專題會商會、黨風廉政建設工作會,精心組織黨支部書記抓黨建工作述職評議會,及時聽取黨風廉政建設情況彙報,嚴格實行「簽字背書」,各科室直屬單位一把手簽訂黨風廉政建設責任狀,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
該局嚴格落實中央八項規定精神,強力推進專項整治行動,糾治「四風」隱形變異問題,全覆蓋開展違規收送紅包禮金專項整治,主動上繳150餘人。全體黨員幹部集體簽訂「打牌子」「提籃子」牟取利益問題、簽訂酒駕醉駕「十嚴禁」「兩帶頭五整治」承諾書。定期組織觀看警示教育片,參觀廉政教育基地,及時通報曝光違紀違法典型案例,以案明紀、以案釋法、以案明理,教育引導幹部職工自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線;建立廉政風險防控機制,注重防早防小,對關鍵崗位和關鍵環節進行「全面深入體檢」,開展廉政風險點排查,共梳理風險點186個,深入分析誘發風險因素及後果,制定完善相應的防控措施96條,制定了具有系統特色的廉政風險防控手冊。以嚴的主基調持續高壓反腐,堅持有腐必懲、有案必查,近兩年,給予2人政務處分,3人黨紀處分。
隨著學習、活動的不斷深入,新思想、新觀念、新作風、新方法如春風雨露,文明自覺已深深扎入岳陽市自然資源和規劃局全體人員的心中。
融文入景,讓文明根植血脈
建設啟用「青少年活動中心」,配備健身房、乒乓球室、撞球室、瑜伽室等活動場所;
打造高標準閱覽室和「清廉書屋」,現有藏書5000餘冊;
建成清廉文化長廊,改造清廉色彩濃厚的地理信息展廳;
升級改造岳陽市局電子政務內網平台,設立移動辦公APP,深入推進無紙化辦公模式;
重新規劃庭院,新增停車位120個;對機關辦公樓和大院進行美化、亮化、凈化,辦公樓房衛生實行物業化專人管理,24小時保潔,辦公室堅持「每周一大掃、每月一評比」……

近兩年,岳陽市自然資源和規劃局優化基礎設施建設,綠化美化整體環境,融文入景,勾勒出一幅幅清新、文明的畫卷。
如何擦亮「文明底色」,讓文明意識深入人心?
「硬文化」可視可見,讓人一目了然;「軟文化」則無聲浸潤,根植血脈。
在統籌布局建設硬體設施後,該局還注重提升「軟文化」——
積極開展志願服務活動,充分發揮工會、婦女、共青團等群團組織力量,廣泛開展學雷鋒、「慈善一日捐」、關愛貧困兒童、低碳生活、生態環保、義務獻血、「清除一枝黃,守護洞庭清波」「清潔家園、資規有我」「守護好一江碧水,弘揚雷鋒精神」等志願服務活動;常態化做好岳陽市「文明勸導我先行」執勤執崗;元旦、春節期間,集中走訪困難黨員、老黨員、困難群眾,按時足額發放慰問金。

弘揚傳承優秀傳統文化。大力弘揚社會主義核心價值觀和岳陽「四種精神」,組織召開慶祝建黨102周年大會和「七 一」表彰大會,向2名黨齡50周年以上老黨員頒發了「光榮在黨50年」紀念章,集體表彰5個先進基層黨組織、33名優秀共產黨員和16名優秀黨務工作者,4名新發展黨員宣誓。該局被市直機關工委評為「三表率一模範」機關創建先進單位,陳洪俊等一批同志獲評優秀黨務工作者、優秀共產黨員。研究制定局關工委年度工作計劃,認真組織開展關心下一代工作,積極做好了青少年思想道德建設、關愛幫扶、智育教育,2022年以來,局系統幹部職工子弟共計47人次被市政府機關關工委評為「最美青少年」。
豐富幹部職工業餘生活。投入必要經費積極組織幹部職工體檢;由工會牽頭成立了籃球、乒乓球、太極拳、瑜伽、羽毛球、攝影、書法、自行車騎行、歌唱等十餘個興趣小組,每周常態化開展活動,在市局機關常態化開展每天2次的工間廣播體操活動;組織三八婦女節「長江環保我先行,擁抱茶香自然」和女職工權益保護知識競賽等主題活動;舉辦慶祝建黨100周年攝影比賽和攝影展,入選參展作品117幅,其中8幅優秀攝影作品還推薦在自然資源部平台進行了發表;組織參加兩屆省自然資源廳舉辦的「自然資源·綠色發展杯」羽毛球比賽,分別獲得團體賽第三名、領導組第三名和團體賽冠軍、領導組雙打第三名的優異成績。

厚植憂樂,讓文明遍地開花
自古以來,得江湖之勝、山川之美的岳陽,與山水相依,延續著江、湖、樓、島、城、景相映成趣的格局。
如何尊重自然、順應自然、保護自然,高標準建設長江經濟帶綠色發展示範區,努力打造大江大湖大美岳陽?
岳陽市自然資源和規劃局堅持前瞻性思考、系統性謀劃、戰略性布局,著力構建新發展格局,提出了「江湖為心、東部山林、西部田園、中部城鎮、擁湖發展、城鄉和諧」的總體思路,打造「江湖勝境、城景相映」的特色風貌,構建「山水入城、藍綠成網、兩帶三軸、組團布局」的空間格局,塑造顯山露水、錯落有致的空間形態,確保與岳陽市委提出加快建設「產業強勁、開放領跑、綠色示範、人民共富」的省域副中心城市定位一脈相承、高度契合。
積極服務城市發展建設,保障城市發展空間,延伸文明單位示範效應,正是岳陽市自然資源和規劃局傳承發展憂樂精神,厚植為民情懷、服務城市發展的生動寫照,文明行動遍地開花。

該局聚焦打好打贏「發展六仗」,強化資源要素支撐,緊扣全市九大重點產業鏈建設,出台服務發展「六仗」穩增長六條政策措施和100條工作舉措,成立服務指導領導小組,列入國家重點項目的入規立項,特事特辦,破解發展難題。積極爭取部省級政策支持,採取先行用地等超常舉措破解項目急需用地難題,全力保障了乙烯主體工程和己內醯胺項目下游產業用地,省、市重大工程項目的用地實現應保盡保。近兩年,市本級供應建設用地總量742.11公頃,報批建設用地54宗330公頃。創新推行「土地招商雲系統」,探索EOD(生態環境導向開發)、做地(土地片區開發)新模式,27宗工業用地實行彈性出讓。
在湖南,治水有「河長」,護林有「林長」,守田有「田長」。然而,基層行政資源配置有限,「各司其職」難免造成人力資源窘迫。
岳陽市自然資源和規劃局與市水利局、市林業局聯合出台《岳陽市鄉村兩級田長河湖長林長「三長合一、一巡三查」試點工作指導意見》,全國首創「三長合一、一巡三查」機制,進一步優化基層行政資源配置,實現「一人多用、一專多能」,發揮「1+1+1>3」的系統集成效應,統籌抓好山水林田湖草沙生命共同體整體保護。創新推出「田長直播間」,創建「耕地『非農化』『非糧化』舉報有獎」制度,讓耕地保護「全方位發力、全民共同參與」。
營商環境越優,市場活力越大。
該局全面優化營商環境,在推進「放」的同時,認真研究「管」的實效,按簡政放權、放管結合和「園區事園區辦」要求,向各區政府(管委會)進行了112項放權賦權;在全系統部署開展「優化發展環境十大專項行動」,進一步在服務上加碼、速度上提升、質量上提級。高效推進不動產登記改革,不動產登記辦證時限壓縮至2天,商品房登記實現最快「60分鐘」出證,「跨省通辦」「互聯網+不動產交易登記繳稅」等便民利民舉措接連出台;推進房地產遺留問題集中化解工作,112個房地產辦證遺留問題得到化解,化解戶數達22912戶,人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度不斷得到提升。
地質災害防治,事關百姓生命財產安全,也事關百姓安居樂業。
該局以臨湘羊樓司鎮地質災害精準預警和避險轉移試點為契機,通過劃分「四類」住戶,構建「四個體系」,實施「六個精準」,確保「三個安全」,解決轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管「五大難題」,探索推進地質災害「守點」向「穩點擴面」轉變,其經驗做法獲自然資源部、湖南省自然資源廳充分肯定並予以公開推介。
久久為功、潤物無聲、入心入腦,文明新風在岳陽市自然資源和規劃局蔚然成風。
締文明之約,造文明之城!岳陽市自然資源和規劃局將在岳陽市委市政府的堅強領導下,繼續發揚與時俱進,開拓創新、銳意進取的「闖」「創」「干」精神,聚焦「促發展、強保障,優服務、補短板,抓落實、出新彩」的總體思路,錨定目標不放鬆,一鼓作氣向前沖,將文明建設成果轉化為助推高質量發展的堅強力量,為加快推進名副其實的省域副中心城市建設做出新的更大貢獻!