▲市場監管總局出台《食品委託生產監督管理辦法》，進一步壓實委託雙方責任。圖/ic photo
據新京報報道，近日，市場監管總局制定出台《食品委託生產監督管理辦法》，進一步壓實委託雙方責任，規範食品委託生產行為，防範食品安全風險。新規將於2026年12月1日起施行。
食品行業常見的委託生產，俗稱「貼牌代工」。一直以來，食品「貼牌代工」都處於輿論旋渦中，備受質疑甚至成為難以保證質量的代名詞。現實中，一旦出現食品安全問題，品牌方也往往把責任推給生產方，此舉非但不能讓人釋懷，反而加劇了公眾對食品代工模式不信任度。
新規對委託方和受託方（生產方）的責任劃分、生產過程監督、產品標識、違法處罰等作出全面、細化的規定，這標誌著食品委託生產監管進入更嚴格、更規範的新階段。食品貼牌也得負總責，品牌方再也不能「甩鍋」了。
其實，食品行業多選擇代工，並非品牌方格外熱衷貼牌，而是出於成本控制、發展需要、產業布局等方面考慮的必然之舉。一般而言，食品，尤其是飲品等，重量較大、單價較低、保質期短，且包裝易破損，一旦長途運輸，成本無疑會很高，不利於其在全國鋪貨。
品牌方找到生產方，提供技術支持、產品配方，以及主要原料等，請其加工生產，不僅可以減少廠房和設備等固定資產投資，也能集中精力從事設計、研發、銷售，縮短生產周期。這也是社會化大生產、合理配置資源的有效途徑。
以某零食知名品牌為例，依靠「代工模式」和電商渠道的飛速擴張，短短數年間，就從一家網店做到了休閑零食行業首個營收破百億的龍頭企業，效果不可謂不明顯。
然而，成也貼牌，敗也貼牌。且不說企業的快速擴張本身就暗含著品控的風險，而「貼牌代工」則因責任不清、監督缺失、約束鬆散、信息不對稱等放大了安全風險。
近年來，該品牌屢發食品安全問題，過氧化值、黴菌超標，以及被吃出蟲子、毛髮、蛆蟲等，產品質量堪憂，儘管品牌方並不認為這與「貼牌代工」有關，但也承認「上游供應商未能完全按照有關法規及公司的要求進行生產」「質量控制制度和標準未得到嚴格執行」。
此次新規明確委託雙方資質要求，細化了委託雙方在資質查驗、原料查驗、標籤標識、食品安全自查、檢驗留樣、召回等方面的食品安全責任。從制度層面為雙方套上了「籠頭」，再也不能隨意委託、恣意生產了。
而在責任劃分上，新規特彆強調，品牌方對委託生產食品的安全負總責，生產方對生產行為負責。二者不得通過合同等方式減輕或免除自身法定責任。這意味著，品牌方不能再當「甩手掌柜」，不能一出事就「甩鍋」，必須深度介入並對生產全程負責。
在保障消費者知情權方面，新規也要求企業必須明明白白告訴公眾，不能打啞謎。委託生產的預包裝食品標籤上，必須在緊鄰位置分別清晰標註委託方和生產方的名稱、地址和聯繫方式，並冠以「委託方/受託方」等字樣。這也有助於接受社會監督。
企業擴大規模與產品質量控制，並不是非此即彼的零和選擇，而應該是攜手並進的和諧關係。這中間的關鍵，就在於必須釐清責任，強化監管，全程可溯，明確罰則。唯其如此，才能真正推動食品代工行業質量安全水平整體提升，切實保障消費者合法權益。
總之，食品安全沒有「甩鍋」空間。品牌方作為食品安全第一責任人，既是新規明確的監管要求，更是食品代工行業行穩致遠的必要前提。畢竟，品牌價值，從來不止於營銷和包裝，更體現在對每一份食品質量的堅守上。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 吳興發
