烟台开启交通建设加速度：不仅连接山与海，更要连接未来

交通，曾经是烟台显眼的一抹伤疤。

作为同样沿海的口岸城市，烟台拥有着得天独厚的港口优势，更是早早开埠。当然，我们不能把烟台发展全部归为烟台港的建设上，但是，不可否认的是，港口建设的确为烟台城市的发展带来了独一无二的优势条件。

但到了现代，在无数趟城市高速发展的列车上，烟台仿佛只有自己踽踽独行，勉强靠着过去的交通格局支撑，落人半圈。

80年开埠史的烟台

烟台，古称“转附”，自秦汉时起，称“之罘”，明代演变为“芝罘”。由此可知，芝罘岛在烟台发展历程中承载着多么独特的不可替代性。

倘若可以展开一幅巨大的地图，沿着山脉、海岸线的起起伏伏，烟台的芝罘岛犹如巨大的灵芝横卧北部，构成良好港湾必需的屏障优势，更是为烟台的开放带来利好条件。

烟台开埠的历史，要从上个世纪说起。交通之于烟台，更像一部对外开放史。

烟台开埠在近代可以追溯到不平等的《天津条约》，按照条约，山东地区只开放一个通商口岸即登州（蓬莱），但登州的开埠条件远远达不到相关标准。当时的英国领事马礼逊借机烟台有优越的地理位置和优良的港湾为理由取代登州。

同年5月清廷批准将通商口岸由登州改为烟台。

1861年8月22日，也就是咸丰十一年七月十七日，烟台开关征税，烟台港从此对外开放。

烟台港自对外开放后，内地大批劳动力开始向沿海流动并在烟台聚居。这也成为烟台城市兴起和发展的基础。

据统计，港口开放10年后，从事各行业的人员总数已经达3万多人，其中外国人250人。这3万多人中，从事港口活动的人员占从业人数的40%，主要是舢板工人和港口装卸工人。其他行业如商业占29.6%，客栈占7.6%，海关和衙门雇员占1.1%，洋行本地和雇员占0.7%，小摊贩占16.9%。

可以说当时的从业人员的活动主要是围绕港口而进行的，而烟台，由此成为了那个年代里山东不可忽视的璀璨明珠，在黑夜中如燃燃火把，引多方汇聚，集各方发展。

图片来源：摄图网

后发制人的青岛交通

烟台的开埠历史与比邻而居的“孪生”城市——青岛何其相似。青岛也是在类似背景下开埠对外，甚至还比烟台晚了30年。其中的差距并非是一朝一夕便可泯灭的，但是青岛的发展早已是“弯道超车”，让开埠“老前辈”烟台难以望其项背。

那么青岛又是如何实现跨越时间的超越的呢？

或许，我们可以关注到这样一个关键节点：胶济铁路。

青岛1891年开埠后，1904年胶济线青岛至胶州段通车；1902年7月1日，通车至潍县；1903年4月12日，通车至青州。1904年3月15日，胶济铁路全线贯通。同年6月1日，胶济铁路及博山支线正式建成通车，干线全长395.2公里，支线长45.7公里。横贯东西、纵横南北的青岛交通“大动脉”就此初显成效。

据当时资料来看，仅1904年胶济铁路全线通车的当年，铁路运营获纯利数十万。1905-1913年的8年间，客货运营收入达1950多万银元。

胶济铁路的建成通车，使得青岛与原本属于烟台港腹地的山东各传统商业中心紧密相连，山东传统商路由此发生了巨大改变，青岛很快确立了重要转运港口和贸易货物集散地的地位。与之对应的是，烟台港的地位随之下降，逐渐丧失了原本山东主要贸易口岸的霸主地位。

俗语有言：“一步先便是步步先。”借由便利交通条件迅速发展的青岛在此后的百年间，更是抓住时代浪潮、站在了发展风口之上，不断在快人一步的交通优势上大力发展自己。

对比烟台，上个世纪前的开埠时超前的早已成为历史中的一片过眼烟云。来到新世纪，烟台仿佛陷入了交通怪圈，换句话说，烟台现有的交通建设早已跟不上时代步伐。

快速路实现烟台城市发展加速度

最近，烟台终于要“快马加鞭”，在交通条件上加码：大力建设多条快速路，以此来推动城市交通运输网络的快速成熟。

根据官方发布的相关文件来看，经综合测算，烟台快速路网规模约190-200km，干线性主干路规模约290-320km。

其中，按照“强东西、疏南北”干线道路布局思路，在核心区和各组团中心区边缘，形成“轴+网格”快速路布局，对外与高速公路一体化衔接，内部联系重要客货运枢纽和城市重点发展片区，通过地面干道快速衔接转换。最终规划形成“一轴一横三纵+港区环”的快速路网，“一轴”为荣乌快速路，“一横”为沈海-红旗-塔山北路快速路。“三纵”为奇泉路、德润路、山海路，与规划港区快速路环线合计总里程196.8公里。

可以说，从本次计划规模看，烟台已立下决心，势必要一改交通劣势，“不鸣则已，一鸣惊人。”

可能有人会不理解：“现在大力建设交通，还来得及吗？”

面对这种问题，或许这句话可以给你答案：“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。”所以，来得及！永远来得及！

换句话说，在城市竞争如此激烈化的如今，城市发展各要素的地位越来越重要。且知，当下的城市竞争已不再是过去那种50分与80分的大比分差距了，而是大家都已经卯足劲、拿出自己的最好成绩——90多分之间的比拼，“差之毫厘”，便是“谬以千里”。

或许，交通对于烟台来说正是那胜出的关键一分。

回到烟台快速路自身，从功能性上来看，快速路主要承担各组团之间长距离快速交通联系，可以说是现代快节奏的都市生活中必不可少的组成部分。

它的意义不仅在于提供流畅的交通服务、实现交通往来效率。从某种意义上来说，快速路更能节省大量路程时间，而时间对于现代人是最宝贵的资源——毕竟，时间就是效率、时间就是生命。

横向对比其他大城市的快速路交通建设，它们无一不起着不可替代的作用。

由近及远，青岛东西快速路是青岛历史上的第一条城市快速通道。东西快速路作为青岛城市规模迅速扩张时的重要交通线路，以比原来快出4倍的行车速度，化作一场“及时雨”缓解了青岛当时的东西交通瓶颈与严重堵塞现象。

从此，开启了这座城市东西协同发展的全新时刻。依托快速路，青岛城市空间结构被快速优化，并且沿线周边区域的交通状况也相应地得到极大改善。以往遗留的区域发展不平衡问题也因为快速路的出现有所改善，青岛西部老市区与东部新区的联系因此变得更为紧密，整个市区的发展架构也正在变得更加均衡。

不仅如此，放眼全国，快速路所带来的便捷交通条件先例比比皆是。上海、深圳、广州高快速路建设已然成为大家心照不宣的热门规划。烟台更不能蜷缩在以往山海小城、偏安一隅的“美好”之中，想要发展，还是要真正地拿出些硬实力、办好些硬工程。

连接山与海，更是连接景与情

作为本次快速路的“打头项目”，山海路备受瞩目。

作为本次“一轴一横三纵+港区环”快速路网中的“三纵”山海快速路，总长18.8公里，承担芝罘区、莱山区南北向中长距离对外出行联系，与荣乌快速路和牟莱高速公路衔接，也是烟台南站重要集疏运通道。

但是，也因为这场声势浩大的快速路建设方案，引发了众多声音，有质疑、有建议、也有期待。

根据“网上民声”显示，有关“山海快速路”的建议、反馈早已超过100个，主要集中在大流量车流可能造成环境污染、干扰沿线居民生活所引发的居民不满上。

对于以上问题，站在周边居民角度来说，新的项目建设的确会带来种种担忧，这的确可以理解。

毕竟，山海路连接的应该是山与海、景与情，绝不能是问题与困扰。

因此，适当的建议反馈的确可以督促政府工作更完善，更是对山海路建设的负责。

针对民声反馈，烟台政府不仅十分重视，同时迅速响应。在烟台市自然资源和规划局在对网友的答复中反复提到：“烟台市快速路系统专项规划(草案)公示公告已在烟台市自然资源和规划局官网进行社会公示与征求意见，公示时间为2021年7月19日-8月18日，为期30天。欢迎各位网友在2021年8月18日前，将意见或建议反馈给市自然资源和规划局电子邮箱[email protected]，也可将书面意见邮寄至烟台市自然资源和规划局(地址：烟台市莱山区新苑路7号，邮编：264003，并在信封上注明‘烟台市快速路系统专项规划意见建议’字样)。”

与此同时，对于居民们所担心的环境污染问题，烟台政府也是特请交通规划设计的专家们进行一一解答。

如市民主要关心的日照问题：山海路高架快速路高度基本上是9-11米左右，与常见大中型树木高度相近，通过日照测量分析，南北向高架建成后日照影响区域在道路红线范围内，除非将建筑建在道路上，因此山海路高架对周边居民无影响。

还有对于山海路破坏自然景观的担忧，为此，山海路建设规划中，预计会在50米宽的绿化带中种植高大乔木，用绿色尽可能的掩映住钢筋水泥，让市民们享有更多的自然景色。

展望未来，我们可以想象，拥有了快速路网路加持的烟台必然会再次回归交通优势的冲刺赛道，竭力回到自己原有的位次上。擦拭净过去岁月的尘埃，沿着崭新的道路交通格局，坚定不移地大踏步继续前行。万里关山从此跃，至此唯有勇向前！