為美國當「冤大頭」？暴脾氣總理開炮了

基廷是澳政壇中少數的明白人。

作者：於冰

編審：蘇 睿

「有史以來最糟糕的決定！」

「三句話都說不利索的美國總統。」

「他們只顧着數錢。」

澳大利亞前總理保羅·基廷又開炮了。

當地時間3月13日，美、英、澳三國元首就所謂「三邊安全夥伴關係」(奧庫斯)協議舉行會談，並公布了向澳大利亞提供核潛艇和常規武器的三階段計劃的細節。

·2023年3月13日，拜登（中）、阿爾巴尼斯（左）、蘇納克（右）當地時間13日在加州聖迭戈的美國海軍基地宣布核潛艇合作新細節。

會談結束2天後，基廷在接受一場公開採訪時痛批澳大利亞政府加入「奧庫斯」協議。他稱，澳大利亞放棄法國的潛艇計劃轉而尋求向美國是「有史以來最糟糕的交易」。他還指出，所謂的「中國軍事威脅論」非常愚蠢，且「不值得回答」。

為何基廷敢如此批評澳大利亞政府？因為他是澳政壇中少數的明白人。

「可悲的澳大利亞政府」

2021年9月，美英澳三國達成「奧庫斯」協議。

作為其中核心內容，美英這兩個擁有核武器的國家將幫助澳大利亞海軍建立核潛艇部隊。自此以後，三國動作不斷，引起國際社會極大擔憂和高度警惕。

中國社會科學院澳大利亞、新西蘭與南太平洋研究中心助理研究員秦升告訴《環球人物》記者，「奧庫斯」協議，現在大家關注的是它在核潛艇領域上美英澳三國的合作，但實際上從這三個國家官方表態來看，它不僅僅是核潛艇，還包括像網絡、人工智能、數字技術、海洋安全、量子技術、電子戰、超音速武器等等，應該說它覆蓋領域的廣泛和運行方式的靈活，正在突破以前美國傳統的一些同盟關係的範圍。

為什麼會出現「奧庫斯」協議，秦升認為有兩點。

第一，因為美國實力的相對衰落，特別是它把中國列為「戰略競爭對手」後，需要新的聯盟體系來圍堵中國，需要盟友發揮更大的作用。

第二，在大國競爭當中，安全、技術、經濟、軍事等議題都是相互滲透的，新的聯盟代表了美國在未來要發展出一種新的複合型同盟體系來遏制中國。

從2021年11月起，基廷就多次批評澳政府加入「奧庫斯」協議。他曾稱，美國政府承諾的核潛艇將使澳大利亞海軍成為一支「美國海軍力量部隊」，有點像「朝着山上扔一把牙籤」，毫無用處。

這一次，基廷更是聊了「大實話」。

美英澳三方公布的聯合聲明中稱，美國將於2030年代初向澳大利亞出售3艘美國「弗吉尼亞」級核動力潛艇，後續可能再追加出售2艘。三國還計劃，以美國和英國的技術為基礎，合作研製一種新型核潛艇。澳大利亞軍方官員稱，整個計劃預計將在2055年完成，耗資2450億美元（約合16868億元人民幣）。

·「弗吉尼亞」級核動力潛艇。

基廷認為阿爾巴尼斯政府花費好幾千億美元購買8艘核潛艇是「當冤大頭」，並不符合澳大利亞的防衛需要，還不如換數十艘常規動力潛艇來得值。

他生氣的說：「三位國家領導人站在那裡，只有一個人在付錢，那就是我們的總理。另外兩個國家卻敲鑼打鼓地樂開花，那是因為他們快樂的日子又來了！」

基廷認為，這樣做是幫着美國「擰緊了為遏制中國而打造的長鏈中的最後一道枷鎖」。他說，「讓我們國家同另一個國家——美國簽署協議，為他們的偏好服務，後面還跟着沒頭沒腦的英國人，這可不是什麼好景象」。

基廷還表示，脫歐之後的英國影響力日漸衰退，可澳大利亞政府卻甘願做「接盤俠」，樂於幫助其實現「英國全球」戰略的春秋大夢。他諷刺道，「這得有多麼可悲啊」。

·3月12日，相繼抵達美國的澳大利亞總理阿爾巴尼斯（左）與英國首相蘇納克在加州聖迭戈一家餐館進行了會面。

秦升說，澳大利亞政府購買核潛艇的錢都是澳大利亞老百姓的錢，買回來的這些戰略性武器能給澳大利亞人民帶來多大的好處，應該是打個問號的。在現在這樣一種背景下，澳大利亞政府應該針對基廷的言論反思自己，什麼樣的外交政策能為澳大利亞，特別是澳大利亞人民帶來最大的益處。

「中國人不可能做出這種事」

近年來，美國等西方國家不停炮製所謂的「中國軍事威脅論」。基廷指出，「奧庫斯」完全是「美國為了在亞洲維持其戰略霸權」。

他說：「從美國那裡買的三艘潛艇就會保護我們免受所謂的『中國威脅』。這會成真嗎？我的意思是，這些垃圾潛艇（根本不可能）」。

·基廷

「中澳之間的距離達8000多公里，中國不可能威脅到澳大利亞，也從未威脅要攻擊我們」。他假設，「帶着一支龐大的軍隊艦隊佔領我們，中國人不可能做出這種事」。

基廷表示，西方有些人認為中國犯下一個「大罪」，「這個『罪』就是中國的經濟發展」。他說，中國的經濟已發展到與美國相當的規模，沒有按照美國人設想的「劇本」發展。美國人更樂於讓世界上 20% 的人口處於貧困之中，而不希望他們的經濟有發展。所以美國要處處「針對中國」。

秦升表示，在這次「奧庫斯」協議事情中可以看出，基廷是一個更加務實，更加開放的政治家。他沒有用冷戰的思維考慮澳大利亞與中國、亞洲其他國家的關係，而是秉持着一種更加開明合作的態度。

基廷曾擔任澳大利亞第24任總理。秦升說，在基廷執政的1991年到1996年間是中澳兩國奠定雙邊關係政治基礎的五年。特別是在經歷台海危機爆發、蘇東巨變後，澳大利亞是西方國家中較早與中國恢復高層交往的國家。

基廷認為，中國的崛起是必然的，是無法阻擋的，也沒有必要去阻擋。他也樂於成為中澳兩國之間的一個橋樑。2009年，基廷成為中國國家開發銀行國際顧問委員會成員之一，一做就是13年。

政壇有名的暴脾氣

直言直語的基廷，在澳大利亞政壇是有名的暴脾氣，也讓人又愛又恨。

·基廷

秦升說，基廷的個性風格非常強烈。一方面，他經常出言不遜，脾氣暴躁。另一方面，他在推動經濟發展方面，有非常突出的能力。

1944年1月18日，基廷出生於澳大利亞悉尼的一個工人家庭。他的父親是位鍋爐製造工，收入僅夠糊口，全家擠在工人區的一個小房子里生活。

因家境貧寒，基廷在14歲就輟學了。但他沒有放棄學習，在業餘時間自修大學課程，從經典名著中汲取知識。1年後，基廷加入了澳大利亞工黨，在1966年擔任新南威爾士州青年理事會主席。

1975年，基廷在澳大利亞時任總理魏德倫的內閣中任職。1年後，工黨在聯邦大選中失敗，基廷眼巴巴地看着自己的部長辦公室易手他人，心裏不是滋味。從1976年到1983年，工黨在野7年，基廷利用這段時間，經過了磨鍊。

在議會裡，只要一有機會，基廷就向執政黨發難。無論是在農業、能源，還是財政事務，他提出的問題總能切中要害，讓對方招架不住。另外，他證據詳實，氣勢逼人，語言尖刻，政敵們對他懼怕三分，稱他為「當頭棒喝者」。

·基廷

1983年，工黨在霍克的領導下，贏得大選，從而上台執政，基廷被任命為財政部長。

在此後的8年中，基廷主導並實施了一系列的重大經濟改革。這些改革對澳大利亞日後的經濟發展產生了長遠的影響，基廷也一直被視為「改革派財長」。

1991年，在執政工黨面臨下台的壓力時，基廷要求霍克辭職，並在黨內其他資深人士的支持下繼任總理。2年後，他在與競爭對手約翰·休森展開了一場惡戰後，以15票的優勢挫敗休森，獲得連任。

秦升說，基廷在澳大利亞國內政策上比較著名的是解決因人口老齡化而產生的養老金支付問題，基廷提出了養老金保證政策，這讓澳大利亞一下子成為當時全球第四大養老金資產持有國。

在產業政策方面，基廷提出了一系列的促進行業競爭的產業政策，對於澳大利亞實現長期的經濟增長和發展，發揮了非常大的作用。雖然這些作用可能在當時沒有顯現出來，但它其實是在更長的一個時間段，給了澳大利亞經濟更多的靈活性。

·基廷

秦升表示，對外政策方面，基廷非常重視和澳大利亞周邊國家的發展關係，重視亞太地區的合作，也重視與中國的關係發展。

比如，基廷執政後出訪的首個國家就是澳大利亞的鄰居，印度尼西亞。另外，他還推動了亞太經合組織（APEC）這樣一個傾向於亞太地區合作的國際組織的發展。

1992年4月，基廷首次提出以亞太經合組織為基礎，舉行一次亞太首腦會議。1993年，美國作為亞太經合組織會議的東道主，正式提出在亞太經合組織第五屆部長級會議之後召開一次首腦會議，後定名為「領導人非正式會議」。正是由於基廷的努力，促成了亞太地區這一重要國際峰會的誕生。

秦升說，基廷合作、包容的對華態度，特別是其堅持獨立自主而不是跟着美國亦步亦趨的做法，至今仍有強烈的現實意義。

總監製： 呂 鴻

監 制： 張建魁

主 編： 許陳靜

編 審： 凌 雲