隨着城市化進程的加速以及污水處理設施的廣泛建設,污泥處置已演變為全球亟待應對的重大環境難題之一。污泥處置不但與污水處理行業的可持續發展緊密相連,更對生態環境和人類健康產生着深遠且持久的影響。
技術層面的難題
技術研發困境:污泥處置技術的研發過程漫長且投入巨大。一項嶄新的技術嶄露頭角後,往往遭遇行業壁壘的阻礙,容易被大量模仿,甚至被資源方牽制,從而導致 「研發不如抄襲,抄襲不如公關」 的不良循環。這種局面使得行業內技術創新的動力匱乏,技術水平良莠不齊。
技術效果問題:部分技術廠家為追逐利潤,蓄意誇大產品的工作數據和效用。結果是產品在實際運行中無法達到預期的產量和效果。眾多設施在投入使用不久後便陷入休眠狀態,造成了嚴重的資源浪費。
特定技術挑戰:協同焚燒作為主要的處置方式之一,面臨著諸多技術不確定性。例如,當污泥在水泥窯、電廠、垃圾焚燒廠等進行協同焚燒時,行業內尚未就污泥摻燒達成技術共識,國家也尚未頒佈相關的標準、規範或技術指南,在摻燒量、技術參數的確定、大氣污染物排放標準的修訂等方面都存在不明確之處。單獨焚燒污泥雖然能夠實現物質回收和熱能自給,但因其投資和運營成本高昂,在我國的發展步伐緩慢。污泥炭化作為資源化的一個方向,存在着熱值不足以及政策支持缺失的問題。
技術整合難點:組合型的污泥處理技術儘管能夠發揮多種技術的優勢,卻存在處理環節繁多、設備複雜、能量損耗巨大等問題。如何依據不同污泥項目的獨特特點,像是污泥處理的目標、項目的規模、所在的區域特性等,因勢利導地確定最為適宜的技術方案,是一個繁雜且關鍵的課題。
管理層面的難題
政府管理問題:部分地方政府財政實力有限,在以採購服務模式開展污泥處置時,存在服務期限短暫、價格偏低的情況,致使服務商缺乏安全感和應有的保障,難以實現預期的處理效果。一些地方盲目上馬自行運營的處理設施,卻陷入 「高耗能、不專業、高成本」 的困境。還有些地方雖然釋放了特許經營權,但未能科學規劃財務預算,無法足額且及時地支付運營費用,導致運營方無法正常開展生產,進而引發環境風險。
監管執行不力:在環保督察中發現,污泥處理領域存在眾多監管方面的問題。比如,天津青凝侯污泥填埋場的監理公司未履行合同約定,致使大量污泥被違規處置。河北等地也多次出現企業長期違規處置污泥,而監管部門未能有效履行職責,整改行動遲緩的狀況。此外,部分地區還存在污泥處理設施短缺,相關部門對污泥處置過程監管不到位等問題。
運營方管理缺失:一些污泥處理處置方將環保事業視為謀取暴利的手段,為追求利潤最大化,不惜偷工減料、隨意丟棄污泥,嚴重缺乏環保意識和法律底線。還有些運營方自身能力欠缺,卻大包大攬,最終致使問題不斷惡化。
產業鏈協同問題:污水處理存在泥水分離、廠網分離、雨污分離的情況,從污泥處置的角度來看,這極大地破壞了污泥處理處置的系統性。污泥的土地利用、填埋和焚燒等出路,在實際操作中均面臨著各種各樣的難題。例如,我國禁止污泥產品用於農業商業用途,主要是擔憂污泥泥質受到工業廢水偷排的影響。而在污泥協同焚燒方面,也缺乏頂層設計,尤其是收費機制不清晰,嚴重影響了市場的健康有序發展。
應對策略與未來展望
技術創新與優化:進一步加大對污泥處置技術研發的投入力度,積極鼓勵科研機構和企業開展深度合作,構建良好的技術創新生態環境,切實保護知識產權,充分調動技術創新的積極性。與此同時,強化對現有技術的評估和改進工作,高度重視技術的實用性和穩定性,務必確保技術在實際應用中能夠達成預期的效果。針對不同地區和項目的具體特點,有針對性地研發和推廣適宜的技術方案。比如,在具備條件的地區大力推廣污泥厭氧消化與能源回收技術,在土地資源緊張的地區積極發展污泥干化焚燒技術等。
強化管理與監管:政府應當加強對污泥處置的統籌規劃,大幅度增加資金投入,科學合理地確定污泥處置服務價格,全力保障服務商的合法合理利益。建立完備健全的污泥處置監管體系,持續加強對污泥產生、運輸、處理和處置全流程的監管,嚴格執法,大幅提高對違法違規行為的處罰力度。大力推動污泥處置運營方的規範化管理,強化行業自律,不斷增強運營方的環保意識和責任意識,引導企業樹立正確的經營理念,高度重視社會效益和環境效益。
促進產業鏈協同發展:牢固樹立全產業鏈思維,着力加強污水處理與污泥處置的協同配合,徹底打破泥水分離、廠網分離、雨污分離的不利局面。建立健全污泥處置上下游企業的合作機制,強化信息共享和資源整合,努力實現污泥處置的減量化、無害化和資源化。例如,通過政策引導和市場機制的作用,積極促進污泥處理企業與農業、建材、能源等行業的深度合作,進一步拓展污泥的資源化利用途徑。
污泥處置在技術和管理方面均面臨著諸多艱巨的挑戰,需要政府、企業、科研機構以及社會各界的齊心協力。唯有通過技術創新、強化管理和產業鏈協同等多方面的有效舉措,才能夠實現污泥的高效處置和可持續利用,為守護生態環境和推動社會經濟的發展貢獻力量。
來源:靈動核心
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