澤連斯基表示,與美國達成的20點協議為烏克蘭提供了與北約成員身份相符的安全保障。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基公布了一份更新的和平計劃細節,該計劃向俄羅斯提供莫斯科曾要求的烏克蘭軍隊從東部撤軍的可能性,引發國際社會廣泛關注。
據英國廣播公司報道,澤連斯基在佛羅里達公布了美烏談判代表周末達成的20點計劃細節,並透露俄羅斯將在美方與俄會談後於周三作出回應。他將此計劃稱為「結束戰爭的主要框架」,還提出由美國、北約和歐洲國家提供安全保障,以便在俄羅斯再次入侵烏克蘭時進行協調的軍事回應。
在烏克蘭東頓巴斯這一關鍵問題上,澤連斯基表示「自由經濟區」是潛在選項。他稱,因烏克蘭反對撤軍,美國談判代表正尋求建立非軍事區或自由經濟區,且烏克蘭軍隊撤出的任何地區都必須由烏克蘭進行治安。他直言:「有兩個選擇,要麼戰爭繼續,要麼必須就所有潛在經濟區做出決定。」
這項20點計劃被視為對美國特使史蒂夫·維特科夫數周前與俄羅斯達成的原始28點文件的更新,原始文件被廣泛認為高度迎合克里姆林宮要求。俄羅斯一直堅持要求烏克蘭撤出頓涅茨克東部近四分之一的領土以換取和平協議,目前該地區其餘部分已被俄佔領。
澤連斯基解釋,包括領土問題在內的敏感問題必須在「領導層面」解決,新草案將為烏克蘭提供強有力的安全保障和80萬的軍事力量。更新後的計劃與近期在柏林美國談判代表維特科夫和賈里德·庫什納與烏克蘭和歐洲領導人的會談結果相似,上周末會談地點轉至邁阿密,美國總統特朗普團隊分別與俄羅斯特使及烏克蘭和歐洲官員會談。
關於領土問題,澤連斯基稱,若烏克蘭準備在仍控制的頓涅茨克25%地區撤回重兵5、10或40公里建立經濟區使其幾乎非軍事化,俄羅斯也必須「相應地撤退5、10或40公里」。目前俄軍距離烏克蘭「堡壘帶」城市斯洛維揚斯克和克拉馬托爾斯克約40公里,已佔領謝韋爾斯克鎮。不過,俄羅斯總統普京本月表示,若烏軍不撤軍,俄將以武力控制整個烏東部地區,不太可能對這種妥協滿意。
特朗普正推動達成結束近四年全面戰爭的協議,澤連斯基認為俄羅斯無法拒絕美國計劃。他稱:「他們不能告訴特朗普總統,『看,我們反對和平解決方案』。」若俄方阻撓,特朗普將對烏大量武裝並對俄實施所有可能制裁。
澤連斯基明確,若在頓涅茨克建立自由經濟區,必須由烏克蘭管理和警察管理,當前前線成經濟區邊界,國際部隊沿接觸線部署。俄羅斯迄今拒絕歐洲提出的通過「願意聯盟」監管和平協議的提議,稱其是「公然威脅」。
澤連斯基表示,整個和平計劃需舉行公投,只有公投才能決定頓巴斯建立自由經濟區的想法。他還強調,必須在扎波羅熱核電站周圍設立經濟區,要求俄軍從第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫、蘇梅和哈爾科夫四個地區撤出。對於核電站方案,美國提出烏、美、俄共同運營,基輔表示不同意。
該計劃主要要點重申烏克蘭主權,提議俄與鄰國建立互不侵犯條約並設監督機制。除類似北約第五條的安全保障外,烏在和平時期最多可擁有80萬軍力。關於美國是否以安全保障換取賠償的討論仍在進行,澤連斯基稱目前計劃未包含此內容。計劃未禁止烏加入北約,還提議烏加入歐盟並設定明確日期。此外,有計劃成立約2000億美元的烏克蘭投資基金,涉及美歐,還要求烏在協議簽署後儘快舉行選舉,儘管烏因全面入侵處於戒嚴狀態,但俄美都推動投票。
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