◇縱觀世界港口發展趨勢可以看到一個明顯的規律：起步階段，港與城各自發展；成長階段，港城矛盾出現；成熟階段，港產城融為一體
◇在港產城融合發展過程中，一個以港口為圓心、以適港產業為半徑的全新港口經濟圈漸漸浮現出來
◇以港產城融合為起點，天津不僅瞄準自身轉型高質量發展方向，更以港為窗，洞察世界產業變革趨勢、深度融入服務國家戰略，進一步推動中國式現代化大都市建設
不久前的一天，連日高溫稍降，海風拂過天津港岸，帶來陣陣清涼。
往返東南亞航線的「北方振興」輪停泊在天津港歐亞國際集裝箱碼頭，一個個集裝箱被精準地吊置在卡車上；太平洋國際集裝箱碼頭上，19台岸橋平穩升降，3條超350米超大型集裝箱輪同時靠泊作業，近90輛集裝箱卡車有序行駛……今年上半年，天津港集裝箱吞吐量再創歷史新高，眼前的繁忙景象正是港口吞吐量蒸蒸日上的最佳佐證。
近年來，天津港智慧與綠色雙管齊下、陸向與海向雙向發力，打造全球首個「智慧零碳」碼頭、深化津冀港口協同發展、大力發展海鐵聯運……截至目前，天津港擁有集裝箱航線144條，同世界上180多個國家和地區的500多個港口保持貿易往來。
為更好地服務國家戰略，結合世界港口發展普遍規律，港口發展「2.0版本」——港產城融合發展提上日程。6月，精心醞釀的天津市「港產城融合發展行動方案」正式發布。
港：充分發揮天津港輻射帶動作用，以港興產、以港興城。
產：積極發揮適港產業支撐作用，推動物流通道升級為發展通道、通道經濟升級為港口經濟，以產帶港、以產促城。
城：充分發揮城市對港口、產業的服務保障作用，打造宜居宜業宜游的城市環境，以城育港、以城聚人。
「通過港產城融合發展，不斷提升天津港服務京津冀協同發展重大國家戰略、服務輻射經濟腹地和為天津吸引集聚資源要素的能力。」天津市委常委、常務副市長劉桂平說。
港口，不僅是經濟的晴雨表，更是經濟社會發展的動力源。隨著港產城融合發展的推進，一幅以港口為圓心、以適港產業為半徑，港為城用、城以港興的經濟圈次第展開。
打造世界一流港口
今年6月，天津港南疆鐵路擴容工程開通運營。「這將提升南疆港區整體鐵路運輸能力1500萬噸，優化南疆港區礦石鐵路運輸結構。」天津港遠航國際礦石碼頭有限公司工程設施部經理李海峰說。
作為百年大港，天津港一路披荊斬棘，在一次次蛻變中「破繭成蝶」。
1952年10月17日，在淤泥海岸上，天津建成了中國人自主設計和施工的第一個築港改建工程，天津新港重新開港通航。從「河埠小港」邁向「國際大港」，天津港面積從1.2平方公里擴大到如今的100多平方公里。
縱觀世界港口發展趨勢可以看到一個明顯的規律：起步階段，港與城各自發展；成長階段，港城矛盾出現；成熟階段，港產城融為一體。
進入本世紀，天津港也面臨著「成長的煩惱」，突出表現在集疏運通道建設滯後。一位附近居民回憶說，幾年前，從天津港駛出的運輸車輛常常排起長龍，進出港的大車從早跑到晚，「白天壓壞了路、揚起了土，晚上還容易吵醒老人孩子。
天津市發展改革委黨組書記、主任戴永康說，為打通港口集疏運體系堵點，天津在實地調研、深入論證的基礎上梳理形成了9個「小快靈」項目，總投資約16.8億元。
近年來，西外環高速、疏港聯絡線、塘承高速（濱海新區段）、津岐公路拓寬改造一期工程等實現通車，天津港集疏運貨運專用通道——興港高速開工建設，臨港鐵路專用線、東疆鐵路延伸線等項目加快推進，南港鐵路開通運營……「『北進北出、南進南出』的集疏運體系基本成型。」天津市濱海新區區長單澤峰說。
「實施港產城融合發展行動，為天津港口經濟發展帶來了全新機遇，我們將努力在更大範圍、更廣領域、更深層次上打造智慧、綠色、樞紐港口升級版。」天津港集團董事長褚斌說。
——智慧科技讓港口「更聰明」。隨著天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭正式投產運營，碼頭通過物聯網技術，連通「人、車、箱、船、機、場」六大要素，按下「港口萬物智能互聯」快進鍵。
「黑科技」帶來了高效率。碼頭提送箱在港作業時間減少26.2%，遠洋幹線船舶在泊船時效率提升28%。天津港第二集裝箱碼頭有限公司總經理楊榮解釋說，碼頭水平運輸系統能自動規劃路線，精準引導車輛快速到達指定作業位置，大幅縮短集裝箱卡車提貨時間。
——低碳發展讓港口「更乾淨」。放眼天津港，「吐碳」環節越來越少：傳統火電逐步被綠電替代，港口建設的綠色能源系統每年減少二氧化碳排放量約2萬噸；燃油集裝箱卡車逐步「退役」，智能運輸機器人、電動卡車上崗，每月可以減少燃油使用279噸、碳排放量865噸……
碳排放強度是當前觀察港口綠色轉型的重要指標之一。「2012年以來，天津港貨物吞吐量上升12%，集裝箱吞吐量增長64%，碳排放強度卻下降了16%。」天津港集團相關負責人陳艷萍說。
——航線資源讓港口「更通達」。今年來，天津港開通韓新海運直航歐洲等4條新航線，集裝箱航線總數達到144條；同時，開通沃爾沃汽車出口歐洲班輪航線，進一步鞏固天津口岸滾裝樞紐優勢；上半年16次打破作業效率紀錄，中遠海運、馬士基等船公司多條航線效率保持全球領先。
新航線帶來新的競爭優勢。韓新海運（上海）有限公司董事長李柱明表示，新航線開通後，中國生產的傢具、機器、汽車配件等商品能夠更快到達歐洲，整體航行時間壓縮近15%，為客戶節省了大量物流成本。
數據顯示，今年上半年，天津港集團完成貨物吞吐量2.41億噸，同比增長2.1%；集裝箱吞吐量完成1135.3萬標準箱，同比增長8%，再創歷史新高，高質量實現「雙過半」。2019年以來，集裝箱吞吐量年均增長率超7%，增速領跑全球十大港口。
以產帶港、以產促城
不久前，一個好消息傳來：東疆綜合保稅區成功入選新一批國家骨幹冷鏈物流基地建設名單，成為天津市第二個入選基地。
從過境走廊到冷鏈基地，這是將「通道經濟」轉為「港口經濟」的又一次嘗試。此前，天津港雖是輻射「三北」地區乃至周邊國家和地區的重要國際性港口，但從外貿進出口來看，本地貨物偏少。
如何留住更多「過路客」？在港產城融合發展過程中，一個以港口為圓心、以適港產業為半徑的全新港口經濟圈，慢慢浮現出來。
——核心：港航相關產業開始聚集。
今年3月，始建於1997年的「老樓宇」泰達大廈有了新身份——天津國際航運大廈。這座位於天津核心區域的航運大廈，將「海風」從港口吹至五六十公里外的中心城區，成為天津市發展現代航運服務業、促進港產城融合發展的「先行子」。
自揭牌以來，航運大廈新增航運服務企業25家，還吸引了中國交通運輸協會航運物流分會等擁有數千家上下游合作夥伴企業的專業社團組織進入，進一步實現了航運要素聚集。
銀行業也積極加入港產城融合發展。今年2月，天津市首家航運金融中心在中國銀行天津市分行正式掛牌。此後三個月里，中國銀行天津市分行辦理航運場景跨境本外幣結算業務超86億美元，服務超過5600家企業。該行將物流企業的主要客戶遷移到線上辦理海運費支付業務，縮短了物流企業的收款時長，減輕了企業資金壓力。
——中層：臨港先進位造產業集群次第落戶。
走進天津博邁科海洋工程有限公司的項目生產現場，模塊上焊花飛濺、場地中機器轟鳴。
企業所在的天津港保稅區，近年來形成了以海洋油氣裝備、高技術船舶、海水淡化裝備、港口航道工程裝備、海洋能開發利用裝備五大領域為主，涵蓋「研發設計-零部件-總裝製造-配套服務」的產業體系。因港而來，依港而興，一個個新興產業體系從無到有，從弱到強。
不久前，濱海新區海洋工程裝備創新型產業集群入選2022年創新型產業集群名單。「我們將緊緊抓住這一契機，建設世界一流海洋先進裝備研發製造基地。」天津港保稅區黨委書記、管委會主任尹曉峰說。
——外圍：親海第三產業持續升級。
海風習習，白浪翻滾。孩子們趕海拾貝，和五顏六色的遮陽傘交織成一片熱鬧的景象。暑期來臨，天津東疆親海公園迎來遊客熱潮，日遊客量接近3萬人。
曾經「臨海不親海」的天津，正通過擦亮「海洋」文旅名片，打造宜居宜業宜游的城市環境，以城育港、以城聚人。
藉此東風，天津郵輪產業快速復甦。7月8日，伴隨著響亮的汽笛聲，賴比瑞亞籍「夢想」號郵輪成功靠泊天津國際郵輪母港。這是三年來，天津口岸迎來的首艘國際郵輪。
濱海新區文化和旅遊局局長賀淑榮說，今年該局將推動國家海洋博物館、泰達航母主題公園爭創國家5A級旅遊景區，加快推進渤海友誼號落位泰達航母主題公園，壯大國家A級旅遊景區隊伍，新增2個A級旅遊景區。
就在天津謀劃港產城融合發展規劃的同時，一大批重點適港產業的落戶為藍圖添上濃墨重彩的一筆，並大大拉近了規劃與現實的距離。適港產業發展帶來新一輪經濟增長。
天津港與東疆在共同打造港產城融合發展的「示範」。目前東疆綜保區內已註冊航運物流企業2000餘家、貿易企業約5000家。其中僅東疆電子商務主題園區預計年單量超1100萬單，外貿進口額30億元。
單澤峰介紹說，濱海新區逐步構建以海洋油氣及石油化工、海洋裝備製造、海洋文旅、航運服務等為特色的海洋產業發展格局，以海水淡化、高端裝備等為代表的海洋新興產業加快發展，海洋經濟規模突破3300億元，天津成為國家首批海洋經濟創新發展示範城市。
主動服務國家戰略
以港產城融合為起點，天津不僅瞄準自身轉型高質量發展方向，更以港為窗，透視世界產業變革趨勢、深度融入服務國家戰略，進一步推動中國式現代化大都市建設。
——服務京津冀協同發展。夜色闌珊、海風輕拂，天津港碼頭上燈火通明，亮如白晝。海岸邊，一輛輛平行進口車從貨輪上陸續登岸，等待第二天一早被運到恭天供應鏈科技（天津）有限公司在港區內的保稅倉庫。
「企業進口的汽車約有三分之一銷往北京、河北以及周邊地區，很受客戶歡迎。」恭天供應鏈科技（天津）有限公司負責人薛龍說。
隨著港產城融合的推進，京津冀三地越走越近。今年4月，京津兩地聯合舉辦了京津產業交流合作對接洽談會，期間天津港物流發展有限公司分別與中國外運華北有限公司、北京古船食品有限公司簽署合作協議，助力北京企業降低物流成本、提高物流效率。7月，天津港至北京大紅門首條海鐵聯運班列開行，京津兩地再添一條物流通道。截至目前，天津港共開通海鐵聯運通道44條，京津冀區域通道達到8條。
——服務高水平對外開放。2023年，「一帶一路」倡議步入十周年，《區域全面經濟夥伴關係協定》也已生效實施一年。渤海灣畔的天津積極利用政策紅利推動高質量發展，依託港口優勢深度融入經濟全球化「外環境」。
「隨著新航線的開通，天津港同東南亞各主要港口之間每天都有集裝箱班輪往來，天津到東南亞國家的海上運輸時間最少可縮短至9天。」天津港股份有限公司業務部航線開發經理劉鑫說，航線布局的完善與航運效率的提升，為客戶提供了更多樣、更便捷的海上貨物運輸通道選擇，天津港航運樞紐功能進一步增強。今年前5個月，天津口岸對東盟進出口1270.8億元，增長26.4%。
開拓全球市場，企業感受最深。憑藉緊守港口的區位優勢，天津華圖汽車物流有限公司訂單不斷，員工們溝通業務、十分繁忙。
「2021年公司出口252台新能源車，出口貨值427萬美元；到2022年新能源車出口量猛增為2036台，金額約5100萬美元，幾乎一年增十倍。」談起公司的發展，總經理史運昇十分振奮。
——服務「試驗田」改革創新。日前，天津臨港綜合保稅區正式獲批。至此，天津擁有5個綜合保稅區，聚集起航空製造及檢測維修、飛機及海工平台融資租賃、大宗商品保稅倉儲等多個領域和產業集群。
隨著港產城融合發展行動深入推進，這批「改革試驗田」也迎來了全新的發展機遇。近年來最突出的便是，當地對接天津港貨運而出現的數字貨運這一新興業態。貨拉拉、滿幫、雙胞胎等一批業內頭部企業落子天津。
「通過發展數字貨運產業，東疆能夠吸引更多優秀企業來到天津，以數字貨運為底座開展生產活動。」天津東疆綜合保稅區新經濟促進局（科技局）局長瞿重光談到，吸引更多企業將網上零售平台、供應鏈平台等留在天津，有利於真正將「通道貿易」轉化為「在地貿易」、將「貨物通道」升級為「經濟走廊」。
近年來天津經開區也一直致力於推進港產城融合發展。天津經開區黨委書記、管委會主任洪世聰表示，2023年天津經開區將著力吸引國內外航運領先企業區域總部、理貨公司、貨代公司、船舶經紀公司等經營主體聚集，大力發展航運保險、船舶租賃等航運金融產業，推動異地在津企業實現本地註冊、本地結算。「下決心，出重拳，有力抓好港口經濟發展。」
秉持「大港口、大開放、大循環」理念，天津推動港口、產業、城市深度融合、整體發展。「我們將更好服務京津冀協同發展和共建『一帶一路』，在全面推進中國式現代化新征程上作出天津貢獻。」劉桂平說。
來源：《瞭望》
