
攀枝花市「新春第一會」現場。王東 攝
封面新聞記者 冷宇
2月6日,四川省攀枝花市召開全市共富試驗「總體戰」項目建設「攻堅戰」三招三引「突破戰」誓師大會。作為今年攀枝花市的「新春第一會」,這場會議,不只是一場節後收心會,更是一場衝鋒動員會、「開門紅」工作部署會。
開年就是開工,開工就要實幹。中共攀枝花市委十一屆八次全體會議和攀枝花市兩會明確提出,要力爭用三年左右時間推動全市經濟增速進入全省第一方陣。
當天的會議指出,2025年新春伊始,攀枝花要緊緊圍繞「兩試引領、五市並進、共富共美」工作體系,在全市打響共富試驗「總體戰」、項目建設「攻堅戰」、三招三引「突破戰」「三項戰役」,努力拚搶一季度、奮戰「開門紅」,快馬加鞭開創攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區新局面。

攀枝花城區一角。王禹豪 攝
「一項一項盯住抓」
確保共富路上不落下一戶一人
2022年12月,四川省委、省政府出台《關於支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》。該《意見》明確工作目標,到2025年,攀枝花推動高質量發展建設共同富裕試驗區邁出堅實步伐。即將迎來共同富裕試驗區建設階段性成果檢驗的攀枝花,如何交出一份合格答卷?
「建好共富試驗區,是全市的『一號工程』和『頭等大事』,是引領攀枝花各項工作的總綱。」會上,攀枝花市委書記吳群剛提到,2025年,攀枝花要舉全市之力、聚全民之智,推動各行業、各領域、各戰線、各條塊一起謀共富、抓共富、促共富,對共富試驗區建設再梳理、再聚焦、再加力,堅決推進共富探索加快成勢見效,打好共富試驗「總體戰」。
聚焦「高度重視」抓全市組織動員,著力健全市縣鄉村四級書記抓共富機制,聚焦「加勁加力」抓工作強力推進,市「四套班子」成員每人牽頭一項集成改革、創造一條經驗做法、落實一個實踐樣本。重拳跟蹤問效。加緊編製出台深化共富試驗區建設規劃綱要(2025—2035年),加快研究構建運行測度共富試驗區建設質效的指標體系。

攀西科技城+攀西釩鈦科技產業園。石磊 攝
圍繞「大膽探索」抓改革試驗突破。促進改革系統集成,重點推動基本公共服務均等化實現機制、農業轉移人口市民化、低收入群體托底機制、農村創富共同體、特色產業創富共同體、城鄉貫通整合型醫療服務體系、教育優質均衡發展「四通」模式、「三個身邊」群眾工作機制8項系統集成改革。聚焦縮小「三大差距」,深入推進縣域內城鄉融合發展、完整社區建設、民生服務綜合體等改革探索,加快破解新型農村集體經濟發展、分配製度、生態產品價值實現等領域的體制機制障礙,著力創造一批在全省乃至全國叫得響、立得住的改革品牌。

安寧河谷糧田。石磊 攝
聚焦「惠民實事」抓群眾可感可及。紮實開展城市更新三年行動,深入實施老舊小區改造、地下管廊管網提升改造、社區綜合服務中心等民生項目。建立「戶達標、村實現、鄉進入、縣建成」的四級創富共富推進體系,千方百計促進群眾增收創富、縣域整體實現共同富裕,確保共富路上不落下一戶一人。在提升「一老一小」服務上先行先試,構建「孕、育、托、幼、學、婚、養、終」全生命周期的人口服務體系,加快建設全齡友好型社會。

攀枝花構建起生育友好城市服務體系。王東 攝
把抓發展落腳到抓項目上
力爭全市固定資產投資增長5.5%左右
「我市實現經濟增速三年左右進入全省第一方陣的目標,說一千道一萬,必須靠實實在在的項目來支撐,容不得絲毫耽誤和懈怠。」吳群剛說,要堅定不移地把抓發展落腳到抓項目上,一心一意抓項目、加壓加力推項目、聚焦聚力建項目,推動形成改善供給、擴大需求、拉動增長、促進發展的「乘數效應」,打好項目建設「攻堅戰」。
2025年,攀枝花要動態保持「千個項目萬億投資」儲備規模,儲備產業化項目600個以上,總投資3000億元以上。實施市重點項目350個以上,完成年度投資350億元以上;實施省重點項目23個,完成年度投資200億元以上;全市固定資產投資增長5.5%左右。
具體而言,要緊扣重點產業謀深項目,圍繞打造9個產業生態圈、21條重點產業鏈,不斷充實產業項目儲備庫。全力推進「提水潤攀」三位一體、紅格南礦全產業鏈開發、安寧鈦材、納畢化學、美利林等重大產業項目建設,統籌推進國家物流樞紐、保安營機場改擴建、攀鹽高速公路、烏東德庫區庫尾航道整治等交通物流項目建設,推動投資量應投盡投、工作量到點到位、實物量達標達效。

攀枝花東華山。石磊攝
圍繞建圈強鏈抓招引
「適合自己的才是最好的」
「我們必須抓住大好機遇,採取更大的力度、更積極的作為、更務實的舉措,招引更多『含金量』高、『驅動力』足、『專業性』強的新項目、新技術、新人才、新團隊,努力形成『引來一個、帶動一批、輻射一片、支撐一方』的聯動效應,為全市經濟社會高質量發展注入新動能、厚植新優勢。」會上明確,2025年,攀枝花還將紮實抓好招商引資、招才引智、招院引所工作,打好三招三引「突破戰」。
在招商引資方面,全年確保引進產業項目新增實際投資達到300億元,其中省外引進產業項目新增實際投資達到220億元。力爭引進一批支撐性、引領性重大項目,10億元(含)以上項目10個以上,5億元(含)至10億元項目20個。圍繞釩鈦鋼鐵材料、氫能、低空製造及應用培育、光電信息、數字經濟、康養等重點產業領域,吸引更多優質企業來攀發展。

攀枝花制氫站。王東攝
在招才引智方面,做增量、優存量、提質量,實現項目人才雙引,圍繞「9圈21鏈」加快出台攀枝花「人才興市」二十條,優化人才隊伍結構,激發各類人才活力,升級拴心留人環境,加快建設人才集聚高地。
在招院引所方面,圍繞聚力打造高水平攀西科創中心,以集聚高端創新資源為關鍵,推動一批科技創新平台建設投入運行、一批院地合作項目落地見效、一批創新團隊實現實質性入駐。聚焦「9圈21鏈」的技術領域短板,加強產學研合作,加快推進產業創新與科技創新深度融合。

沿江高速攀枝花段。東影數字電影攝
攀枝花還將圍繞建圈強鏈抓招引,充分發揮攀枝花作為西部礦產品(釩鈦鋼鐵)骨幹流通走廊牽頭建設城市的帶動作用,用好釩鈦礦產、清潔能源等資源優勢,全力引進一批優質企業、項目、人才和科研院所。同時,錨定集群成勢,圍繞重點產業生態圈和產業鏈,聚力打好鏈主、鏈輔、鏈屬企業「以商招商」「以鏈招商」組合拳,形成「引進一個鏈主、延伸一個鏈條、壯大一個產業、打造一個集群」的強大效應。
此外,在三招三引「突破戰」的相關工作中還明確,要「堅持適合自己的才是最好的」,既招引「高大上」的旗艦項目,又招引「專精新」的潛力項目;既引進頂尖領軍人才,又引進專業技能人才;既引進大院大所,又引進一技之長的創新實驗室。做到抓大不放小、重硬不輕軟、求遠不舍近,因地制宜把招引工作抓到位、抓見效。