特朗普上任之前,中方借著參加二十國集團領導人峰會的機會,前往巴西與該國總統盧拉進行會晤。這次會晤取得了什麼成果?中方接下來的海外布局又體現出了什麼方針?
據央視新聞11月21日報道,中巴兩國領導人會晤期間,雙方簽署了多項聯合聲明,並且,就巴西共建「一帶一路」提出了更加快速的合作計劃。
這些文件詳細闡述了中巴兩國未來合作的戰略方向,同時決定將中巴關係定位提升為攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體。訪問期間,雙方還簽署了經貿、投資、農業、數字經濟、可持續發展、科技、人工智慧、全球發展合作等領域30多項雙邊合作文件。
近年來,中國與巴西的關係不斷升溫,現在的合作文本實質上是水到渠成。之前,中方已經與巴西在本幣結算、雙邊貿易等關鍵問題上達成一致,並進行了一段時間的試運行,所以即使一下子達成30多項雙邊合作文件,也並不存在實操上的問題。而且巴西也在以實際行動回報中方的合作,比如該國通信部長儒塞利諾·菲略表示,巴西一直在尋找「星鏈」的替代品,目前,巴西計劃與中國衛星公司簽署協議,並允許這家中企使用巴西的軍事基地發射衛星。
整體來看,中方藉助這次出訪,將自己的海外戰略往前推進了一大步。拜登在自己的任期內竭力拉攏亞洲、歐洲的盟友,試圖構建一個龐大的反華包圍圈,阻撓中國發展。但世界並不只有亞歐兩個大洲,更不是只有美國的盟友,所以中方近年來採取了更為全面的應對戰略,即一面與美國的盟友搞好關係,爭取雙邊關係止跌止損,另一方面則加大了與其他大洲的國家的合作。
前不久中非合作論壇落幕,絕大多數非洲國家均派領導人來華出席;而這次中方的美洲之旅更是收穫頗豐,除開進一步加強了與巴西的關係基礎之外,還與秘魯這一極具發展潛力的國家升級了合作,以錢凱港為基礎,擴展了中國在美洲地區的影響力。可以說在外交工作上,中方目前正在走一條與美國截然不同的路線。
等到奉行「孤立主義」的特朗普上台,中方這一戰略預計將會收穫更多成果。拜登時期之所以有這麼多的盟友願意站在美國這邊,主要原因是這樣做有利可圖,美國以半拉攏半脅迫的方式,讓這些國家接受相關要求。但特朗普卻打算在拉攏盟友這件事上「一毛不拔」,還要求部分盟友為美國的軍事支出提供補貼。這一舉措體現出赤裸裸的「美國優先」的傾向,只會讓美國和它的盟友更加離心離德。
總而言之,巴西作為美洲地區最有可能「入常」的國家,中方增進與它的關係,有助於加強自己的地區影響力,削弱美國對「後花園」的掌控,今後這種合作只會多不會少。