2022年11月26日16:11:32 熱門 1278

註：本文系力波教授節目發言整理

各位網友大家好，今天先跟大家說一個熱門話題，最近網上信息已經公布，印度國防參謀長比平·拉瓦特和他的夫人飛機失事了。有很多人就在那兒問，這個國防參謀長是個什麼角色？甚至已經出來了很多資料在報道，說這個國防參謀長就相當於美軍的參聯會主席。

那麼就這個問題，我想在這給大家做一個更正，跟大家說一說印度這個指揮體制的關係問題。

首先要否定地說，這個國防參謀長比平·拉瓦特不是參謀長聯席會議主席的這個角色，印度的國防體制與美軍的國防體制是有差別的，這是一個根本性的問題，那麼究竟這個國防參謀長屬於一個什麼樣的角色呢？我先給大家說一說印度的國防指揮體系。

印軍它的防體制跟其它的地方還不一樣，它是實行的文官治軍這麼一個國防領導體制，以及三軍分立的軍隊指揮體制。印度的憲法規定，印度總統是三軍最高統帥，但是總統他沒有對軍隊的指揮權力，這個指揮權力在哪裡呢？

印度軍隊實際上是由內閣安全委員會來負責的，這個內閣安全委員會它是由總理來擔任主任，由國家的主要內閣部長，比如說國防部長、外交部長、財政部長，還有就是內政部長，這幾個主要內閣成員共同來組成，總理擔任主任，這是印度國家安全決策機構的核心。

另外還有一個就是它的國家安全委員會，這個國家安全委員會它不是決策機構，但它是一個諮詢和協調機構，它的成員和內閣成員基本一致，只是多了一個國家計劃委員會的副主席擔任這裡面一個成員，這個國家安全委員會主席是總理接任。

你們這裡就能看到，一個內閣安全委員會、一個國家安全委員會，這兩個委員會都是總理當頭，實際上說明什麼呢？印度這個國家軍隊的實權是在總理手上，不在總統的手上。

印度國防部長

那麼國防部呢，它是印度政府的國防管理機構，國防部長是文官，在國防部它設了三個高級人員，一個國防部長，一個國務部長，一個國防秘書，這是印度國防部的三巨頭，這三人都是文職都不是現役軍人，共同組成國防部的頭管理整個國防部的事宜。

印度國防部下面設了一個參謀長委員會，它的作戰指揮、國防，一切事務都是由這個參謀委員會來提出意見，戰時由這個參謀委員會來實施作戰指揮或者是平時部隊訓練的。

而這個參謀長委員會它是由三軍的參謀長加上國防部那三個頭，另外還有一個國防參謀長，它們共同來組成。

墜亡的印度國防參謀長拉瓦特

其實印度過去沒有國防參謀長這一說，是後來莫迪上台以後，為了加強印軍現代化聯合作戰的指揮，新設立的一個參謀長位置，這個職位是參謀長委員會下面的一個叫做聯合國防參謀部的參謀長。

他是幹什麼的呢？他就是領導整個戰略司令部的正常工作，戰時如果需要構建或者需要組合軍種聯合起來實施作戰任務，那麼這個組建起來的聯合作戰部隊就交給這個國防參謀長來實施指揮，平常他和陸、海、空三軍司令部的參謀長是平級的，只有戰時他才來指揮，三軍交到他那形成的聯合作戰部隊指揮權才交給他。

其實，就算是在戰時他也不能指揮所有的陸、海、空三軍部隊，這就是印度它的軍事結構體系裡面相互制約關係的一個設定，它們怕一個掌軍權的領導權力太大以後形成獨立性，這對政府是一種威脅，所以它要限制他，要分解他的權力，這跟美國的參謀長聯席會議主席那個角色完全不是一回事。

美軍的參謀長聯席會議它是國防部下屬的軍隊指揮的最高決策機構，而這個參聯會的主席就相當於戰時全軍最高的軍事將領，但在印度它不是，它的參謀長委員會是三軍參謀長跟國防部領導人聯合組成的一個委員會，這個參謀長委員會增設的這個聯合國防參謀部，它是為了未來遂行聯合作戰建立起來這麼一個部，這個參謀部的領導者就是國防參謀長。

那麼前面我已經說了，戰時它所擔負的作戰任務就是指揮三軍統一整合起來的一個聯合作戰機構，陸、海、空三軍，聯合的這個作戰部隊交由他來指揮遂行作戰任務。

拉瓦特墜機現場

那麼這一次這個比平·拉瓦特他到了這幾個地方視察，實際上都能看出他的任務就是未來進行聯合作戰，包括邊境聯合作戰的時候，這個部隊應該怎麼布？空軍應該來多少比例？陸軍有多少？海軍在哪個地方配合？我看了一下有關資料，印度方面現在已經準備把這個聯合作戰任務交給他來實施，所以他才來專門考察、調查，然後可能回去是想要為此做什麼方案了，但沒想到運氣不好，飛機栽了，所以印度在這塊可以說損失還是很大的，因為隨從他的還有好幾個將軍。

另外我還想跟大家再說一個問題是什麼呢？就是印度這個軍種的司令部和我們的這些相比較，它有什麼不同？

印度它的整個國防體系是這麼一個關係，國防部下屬第一個就是參謀長委員會，而這個參謀長委員會它直接管著聯合國防參謀部，而這個聯合國防參謀部在平時它管什麼呢？它管兩個東西，第一是戰略部隊司令部，所有印軍當中屬於戰略部隊的就是由這個司令部來領導。

第二個就是它的安達曼——尼克巴三軍聯合司令部，就是平常都交給這個聯合國防參謀部來管的，國防參謀長平常就是管理這兩個司令部，他管不了陸、海、空三軍。

第二就是陸軍司令部，陸軍司令部就相當於我們的軍種司令部，我們的陸軍司令部，它管轄著多少呢？它管轄著印度陸軍全軍的七個軍區司令部；

海軍司令部它也是個軍種司令部，它管轄著三個地區海軍司令部，比如說南部、東部、西部地區，它叫地區它不叫軍區；

空軍它也是叫地區，空軍司令部它下面直接領導著五個空軍地區司令部。

所以說美國的參聯會和印度這個參謀長委員會它不是一回事兒，它那個參聯會實際上就是對美軍全軍各軍種統一軍事指揮的一個機構，而這個參謀長委員會是印度國防部下屬的參謀機構，而不是指揮陸、海、空三軍的機構，它相互之間的軍種是不允許交叉指揮的，印度國防部也不允許參謀長委員會去直接指揮這三個軍種，它的權力切割得非常清楚，就是相互制約，所以它的弊病也在這兒，為什麼印度打聯合作戰很難打得好？就這個原因，從體系上印軍就已經被制約了。