為防災減災提供技術支撐——甘肅省科學院地質自然災害防治研究所地災防治工作側記

原標題：【安全生活 安全生產 安全發展】為防災減災提供技術支撐——

甘肅省科學院地質自然災害防治研究所地災防治工作側記

地質工作人員現場調查滑坡災害情況。

本組圖片由省科學院地質自然災害防治研究所提供

工人在滑坡災害搬遷安置區進行地質勘探。

宕昌縣大地溝泥石流、卓尼縣上卓溝泥石流、武都區三家地大型滑坡、舟曲縣南山滑坡災害、成縣趙河溝特大型泥石流治理等，這些急、難、險、重的地質災害防治項目，都離不開甘肅省科學院地質自然災害防治研究所科研人員的不懈努力。

近年來，甘肅省科學院地質自然災害防治研究所緊緊圍繞國家和省里在防災減災、重大工程地質環境安全保障的需求，以「地質災害防治、地質環境保護」兩大學科領域為中心，開展地質災害風險識別、監測預警、工程治理以及土地規劃、地質環境修復等方面的基礎理論研究和應用技術研發推廣，為提高防災減災能力、保障地質和生態環境安全、促進社會經濟發展提供了重要的創新性技術支撐。

新甘肅·甘肅日報記者 趙 梅 通訊員 王 鋒

攻克黃土滑坡科研難題

「現在雨下得再大，也不用擔心，可以睡個安穩覺了！」臨夏州永靖縣鹽鍋峽鎮黑方台焦家村村民焦世廣說，以前，聽著外面的雨聲，不敢睡覺，提心弔膽，時時防備著可能發生的滑坡泥石流。

焦世廣今年66歲，世代居住在位於半山腰的黑方台焦家村。2018年10月，有滑坡隱患的焦家村實行整村搬遷，他被安置到了焦家村安置區，每逢暴雨天提心弔膽的日子終於一去不復返了。

甘肅省科學院地質自然災害防治研究所研究員周自強告訴記者，自上世紀60年代以來，鹽鍋峽黑方台台塬10.7公里的範圍內先後發生滑坡140餘次，累計造成41人死亡、100多人受傷。頻發的滑坡災害不僅嚴重影響了台塬區廣大幹部群眾的生產生活，而且在當地群眾心理上產生了陰影，已成為影響台塬區乃至永靖經濟社會發展的「瓶頸」問題。

2012年2月7日，永靖縣黑方台發生重大滑坡地質災害後，總投資15.36億元的永靖縣劉鹽八庫區地質災害綜合治理項目批複實施，通過台塬滑坡區群眾搬遷避讓、農田設施建設及農業節水改造等工程實施，保障了人民群眾生命財產安全。

在整個項目的實施過程中，周自強研究員等人首先向臨夏州、永靖縣政府提出了劉鹽八庫區生態地質環境綜合治理項目，參與爭取國家《劉鹽八庫區地質災害與生態地質環境綜合治理項目》，並負責完成了滑坡危險區搬遷避讓工程的項目建議書、可研、初設、施工圖設計全過程。

搬遷避讓工程實施以後，當地發生了3次滑坡災害，均未造成人員傷亡。保護了災區6個鄉鎮、16個村、576戶、2440人的生命和財產安全，並為加快災區群眾脫貧致富奔小康起到了積極作用。

黑方台滑坡危險區搬遷避讓工程只是甘肅省科學院地質自然災害防治研究所攻克黃土滑坡科學難題的一個縮影。

據周自強介紹，黃土地質災害是國際上最具典型性和特殊性的災害，研究所致力於黃土滑坡的形成機理、黃土滑坡的預測預報及防治、黃土地質災害評估等領域的研究，走在了全國前列。完成的《黃土滑坡的機理穩定性評價監測預報及防治對策研究》《滑坡引起飽和土液化研究》《中國西部巨厚層黃土滑坡形成機理與減輕災害黃土》《黃土滑坡中短期預報的理論與實踐》等課題和《黃土滑坡災害研究》等專著，開創了全國黃土滑坡災害系統研究的先河，填補了地質災害研究領域在這方面的空白。

在實際應用方面，研究所先後完成了西和縣城東西山滑坡災害治理、天水市泰山廟椒樹灣滑坡災害治理、天水鍛壓機床廠滑坡災害、109國道海石灣滑坡等治理項目和永靖黑方台數十次滑坡、蘭州市西固區河咀村滑坡等上百項應急救災處理。

為生態修復獻計獻策

在白銀露天礦礦區火焰山二號採礦坑的平台上，六菱形坑洞里長出的野枸杞和野花為這裡增添了些許生機。從平台上俯瞰，採礦坑盡收眼底。

白銀露天礦礦區開採歷史悠久，至今已有600多年的歷史。露天礦從1956年2月開始基建到1988年閉坑，經歷了32年的建設和開發過程，為經濟建設作出了重要貢獻。但同時礦區內礦山地質環境和原本很脆弱的生態環境系統也遭到巨大破壞，礦山生態環境呈惡性循環的態勢。

2009年至2012年，原白銀市國土資源局共申請到原國土資源部和財政部專項資金4060萬元，並自籌資金4000萬元，分4期實施白銀露天礦礦山環境治理工程。由甘肅省科學院地質自然災害防治研究所承擔工程的可研、勘查、設計工作。通過礦區地質災害治理、地形地貌景觀修復、土地復墾、礦區基礎設施建設、生態修復工程等措施，徹底改變了礦區的地質環境，初步建成了白銀國家礦山主題公園。

在設計理念上，甘肅省科學院地質自然災害防治研究所充分考慮礦山礦渣清理，有效遏制礦山地質環境惡化勢頭。同時，在景觀設計上，綜合考慮使礦山成為白銀國家礦山公園的一部分，通過綜合治理，使礦山達到綠色生態環境治理恢復標準，使地質生態環境進入良性循環。

而在武威市天祝縣寶龍山石膏礦，曾因露天開採遺留的裸岩上栽植的雲杉和披肩草長勢良好。

周自強介紹，在祁連山區礦山生態環境修復工作中，他們研究制定了符合區域實際的生態修復路線，不但考慮了生態適宜的情況下進行怎樣的穩定修復，還考慮了修復以後能否達到比較好的生態系統結構，以及要達到比較好的水源涵養、水土保持功能的終極目的。

截至目前，在研究所的技術支撐下，已完成祁連山部分礦區、甘南部分礦區、引洮工程水源地等多處生態恢復工程，累計完成了國土生態修復面積近8000公頃。

確保30萬群眾的生命安全

「晚上我還要去江邊看一下水位！」進入汛期後，舟曲縣南峪鄉南峪村村委會主任袁志成每天除了正常工作，還要關注天氣預報，早晚去白龍江邊觀察水位，因為他的另一個身份是群測群防員。

去年7月10日，在前期強降雨影響下，白龍江流量達每秒734立方米，這是50年一遇的情況。江水對南峪鄉江頂崖滑坡體前緣沖刷、側蝕，導致上部坡體失去支撐而產生滑動變形。7月12日8時，滑坡體前緣厚度近40米，體積約500萬立方米，滑坡體距離南峪鄉南峪村約1000米，滑坡前緣為白龍江及S313省道。塌方導致白龍江水位抬高了5到8米，77戶312人被轉移安置，無人員傷亡。

「正是因為有群測群防員上報的信息，以及野外安裝的綜合雨量器的反饋數據彙集在指揮平台，便於我們做出決策，將災害損失降到最小。」舟曲縣自然資源局副局長張曉紅介紹說。

而袁志成就是這個彙報上傳信息的人，他時刻觀察降雨量和白龍江水位變化，發現山體有滑坡跡象後，立即向自然災害預警中心進行了彙報，為轉移群眾減少損失提供了第一手資料。2014年，甘肅省科學院地質自然災害防治研究所與中科院寒旱所克服各行業檢測的數據系統、標準不統一、計算機軟體系統不兼容等難題，聯合研發《舟曲縣自然災害監測預警決策指揮系統》，該系統能夠提前向監測預警決策指揮系統覆蓋的各縣各鄉鎮主管領導及信息員發布地質災害預警信息，並組織群眾做好隨時撤離準備，實現了移動智能終端支持下的群測群防。

甘肅省科學院地質自然災害防治研究所研究員趙洪濤介紹，舟曲縣自然災害監測預警與決策指揮系統是目前全國首個縣級綜合自然災害監測預警指揮平台。

預警指揮平台是災後重建項目，依照「信息共享、資源整合、綜合預防、統一指揮」的原則創新頂層設計，對地質災害監測預警、山洪監測預警、氣象預警信息系統，進行綜合集成和防災減災資料庫建設，具備自然災害監測、預警、評估決策、綜合指揮、應急處理和信息發布等功能。

目前，指揮平台實現了氣象、國土、水利等防災減災行業的監測預警信息資源共享，統一決策，統一發布防災救災信息，實現自然災害的聯合監測預警和統一指揮。運行以來，成功發布降雨等災害預警信息200餘條。在博峪開麻溝泥石流、江頂崖滑坡堵江等災害事件中及時發布預警信息，最大程度降低了財產損失，實現了連續5年自然災害零傷亡。

2018年9月，研究所按照甘肅省科學院主要領導科技前移的要求，以該項目為支撐，掛牌成立了「省科學院舟曲地質災害防治研究基地」。

多年來，甘肅省科學院地質自然災害防治研究所先後出動1200餘人次，完成搶險救災和災害點勘查任務600餘次，向有關部門提供災情報告500餘份，提交險情救治方案400餘份，保護了30萬人的生命財產安全，挽回經濟損失超過20億元。

【短評】

群測群防 將災害損失降到最低

趙 梅

甘肅自然災害點多面廣。要把災害損失減小到最低程度，必須建立科學的防災減災體系。

科學的防災減災體系，不僅需要科學的設計、完善的硬體設施和得當的應急措施，同時，必須加強群測群防體系建設，增強每個受威脅群眾的防災意識，讓他們學會防災。只有讓群眾參與其中，成為防災的主力軍，行政調度指揮措施才能更好地執行，才能將災害損失降到最低。