公安輔警無線電子設備融合IP集群系統通訊設計方案

1.行業背景

輔警人員是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，由縣級以上地方人民政府或者公安機關向社會聘用的輔助執法的勞動力，相關經費列入本級財政預算予以保障，參照《公安機關人民警察紀律條令》管理，由公安機關指揮和管理，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。

2.行業現狀

輔警人員工作職責：協助公安人員執法、維持公共安全、治安巡邏檢查、維護交通事故現場秩序、社區管理、公安機關確認的輔助性警務活動等，其工作性質與通訊配備介於現在的保安與正規警察之間，在協助公安民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾發揮重要作用。

2.1目前通信設備情況

目前輔警的日常信系統可歸納為三大類，分別為：普通電話、數字集群、模擬集群，這三類通訊系統在一定程度上緩解了輔警日常通信需求，但在「應急速度」、「成本花費」、「功能擴展」方面帶來很多弊端。

2.1.1普通電話

無法形成集群通信，只能一對一通話，呼叫響應速度慢，單位未能配備統一設備和專用電話卡，輔警工作使用頻次不高。

2.2.2數字集群

數字集群對講，需要搭建基站實現互聯互通，其搭建的成本和終端機器銷售價格高，城市輔警人員多，在成本控制方面不是最佳選擇。

2.2.3模擬集群

一些地區採用模擬集群通信系統給輔警使用，但是模擬集群需要自建中繼站，系統受中繼台數量、建築物阻擋等約束，覆蓋範圍有限，在郊縣和偏遠地區無法對講等特點，對流動性極大的輔警人員而言，並不是最優的通信手段。

從上述情況看出，普通電話響應速度慢，缺乏集群調度調度能力；數字集群搭建成本高，輔警人員配比未能達到其條件；模擬集群通訊距離受限、較遠距離通話質量差。綜上情況看來，以上三種通信手段不適用於輔警人員。

3.痛點分析功能介紹

現在輔警人員處理警務事件越來越複雜，對通信系統的要求越來越高，既要滿足日常的通信業務需求，又要建立一套指揮調度調度系統。在對輔警的職責及通信現狀分析中，輔警群體存在如下幾個痛點：

3.1通信難

公安沒有統一給輔警人員配發通信設備的情況下，輔警人員之間的日常通信使用普通電話，無法統一通信以及指揮調度；配備數字對講機，搭建的成本和終端機器銷售價格高，無法一比一配置；配備模擬集群，在發生突發緊急情況時，需要多警種配合時，無法與民警進行跨域統一呼叫與指揮調度。

3.2管理難

從職責可知，輔警人員工作性質與群體比較特殊，因此工作流動性較大，為保證輔警工作正常有序開展，需要一套行之有效的管理系統對輔警日常工作進行規範化管理，比如巡邏輔警，民警人員既需要與輔警人員進行指揮調度的通信，也有監督輔警人員有無按照既定路線巡邏，有無按時到達指定地點等管理需求。

3.3數據難

按照輔警職責，尤其是勤務輔警，其在工作當中，存在多媒體數據分享、上報等需求，比如警情上報，可能使用視頻上報，也存在錄音錄像、圖像取證、定位、跟蹤、巡邏任務上報等應用，這些需求都反應了輔警現階段的數據難問題。

4.客戶需求

輔警的無線通信系統，一方面要能夠滿足輔警在執行日常巡邏、維護交通秩序、人口信息採集、消防救援、維護社會治安、維護社會秩序、治安檢查、制止違法犯罪行為等任務時的語音、數據、視頻通信需求；另一方面也要方便公安機關對輔警進行統一的指揮調度，實時查看輔警的人員定位、巡邏軌跡，對其工作進行考勤管理，對輔警的通信過程進行記錄，方便後期查詢回放，並對通信系統進行網路管理。另外，輔警在執勤過程中遇到突發情況還需與公安民警進行聯絡通信，因此輔警使用的無線通信系統要能夠與公安通信系統進行互聯互通，並能夠按照相關規定的要求採取必要措施保證公安通信網路的安全性。

4.1通訊需求

4.1.1語音通信

語音通話包括：集群對講和IP通話。集群對講是利用各種無線網路接入技術實現的集群通訊系統，可實現在移動通信網路覆蓋的更大範圍內實現靈活對講。具有：一呼百應、跨區聯動、講話許可權、群組內用戶容量大、群組呼叫等特點。適用於現場指揮、現場協調的工作場景。功能包括：單呼、組呼、群呼、群組嵌套、廣播、通話提醒、最後組、監聽、搖斃等。IP通話基於移動網路實現的雙工通訊，包括一對一通話和一對多通話。

4.1.2 視頻通信

在發生緊急事件時，警員可以發送現場視頻或圖片給指揮中心，以便指揮台的領導掌握現場情況，準確調動出警人數及配給裝備；輔警在處理現場事件時，可以拍攝記錄事件全過程並發送到伺服器，作為取證所用。視頻功能包括：視頻通話、視頻調用、視頻監控、視頻上傳、發送圖片、視頻採集、視頻分發等。

4.1.3 輔助通信

除了語音通信和視頻通訊外，在遇見特殊情況輔警還可以通過文字短息、快捷求救警報按鈕聯絡警員。

4.2管理需求

4.2.1人員定位

通訊終端上有GPS\北斗定位模塊，能實時更新定位信息發送到伺服器，在調度台上可以直觀的看到警員的實時位置，並能準確的查詢警員的歷史軌跡，方便查看警員的巡邏情況。在遇到突發事件還可以基於位置圈選建立臨時群組安排周圍警員就近警力支援。

4.2.2巡邏考勤

巡邏是輔警人員日常工作範疇，也是正警考察輔警的重要途徑。巡邏計劃由輔警、巡邏路線、巡邏時間一起組成。輔警按照規定的巡邏路線在安排的巡邏時間到巡查點進行巡防。執行巡邏任務後，後台可以查詢每位輔警執行巡邏的情況，實現數據化管理，能夠直觀地看出輔警人員的考勤狀況，為指揮中心實現數字化管理提供有力保障。

4.2.3指揮調度

為滿足對公安民警對輔警調度指揮、可視化管理的要求，指揮調度平台具備語音、視頻、地圖應用、巡更籤到、SOS警報等功能。在緊急事件時，指揮調度平台能夠方便快捷的調用輔警力量實現互援互助。

4.2.4數據記錄

輔警人員和調度台對講、定位、圖片、視頻、巡更籤到記錄都會採集及存儲，事後可回放查詢，作為分析和取證使用。

4.3公專網互通需求

如民警前期已有窄帶通信系統，在窄帶搭建方同意的情況下也可以通過網關使Poc對講與PDT互通，作為窄帶網路因覆蓋有限的補充。

4.4系統安全需求

公安部對通信安全非常重視，系統在軟體開發加密上採用了RSA/AES：國際標準的加密演算法和SM2/SM4：國家密碼局制定的國產密碼演算法。

4.5保密需求

輔警通信對保密性有不同保密等級需求，為此為提供三種伺服器部署方式：第一種，使用公有系統伺服器，與使用方簽訂保密協議，保證數據資料不外泄；第二種，系統獨立建設租賃模式，用戶的對講、定位、錄音、視頻文件數據在客戶指定的伺服器儲存，但管理許可權在公有伺服器；第三種，系統獨立建設一次性買斷模式，完全獨立，保密等級最高。

5.建設方案概述

5.1建設原則

實用性

具有市場發展經驗、系統成熟穩定、有高性價比的產品，系統安全可靠，穩定性強。系統具備 4G 公網、Wifi 等多種網路接入能力，確保通信順暢。

兼容性

貼合市場主流的接入標準，整合多種通信手段和現有通信準備，系統可在線升級改造適應行業發展需求。

開放性

滿足專業用戶需求，系統兼容多種類通信設備和多品牌通信終端，所建設的通信系統可集成第三方業務功能，如支持二次開發，通過SDK 提供 API 介面進行二次開發。

擴展性

系統建設的不同階段可靈活配置、擴展系統規模和功能，具有不斷吸收新技術的能力，便於系統將來改造、擴容和升級。

經濟性

所建設系統需依託現有的運營商通信系統網路，無需自建中繼站系統、繳納中繼系統的建設費用和機房租金，也無需再去無委辦理繳納頻率申請使用費。

5.2 SMART-PTT集群系統概述

語音對講業務是集群通信中最廣泛使用的一種通信調度工具，一般需要通過專門規劃的無線通訊頻率和專用的對講承載工具、在一定的覆蓋範圍內實現,具有專用性、地域性的特點。利用各種無線接入技術（GPRS/CDMA 1x/EVDO/WCDMA/LTE/WiFi）實現的SMART-PTT集群系統，則體現出與上述傳統對講機的差異性，可實現在移動通信網路覆蓋的更大範圍內實現靈活對講，是對傳統集群通信產品的功能的延伸和補充。

SMART-PTT集群系統提供語音對講、人員定位、視頻通訊、圖片信息、短消息、巡更考勤等不同類型的解決方案。管理平台為B/S架構模式，支持網頁和APP兩種登陸方式，可創建不同訪問和操作許可權賬戶，進行靈活調度管理。支持接入多種網路模式，實現對講機、執法儀、手機、攝像頭等多種終端與電腦端、平台多方位融合，適合多級可視化指揮調度體系，可同時滿足日常與緊急指揮調度需求。

SMMART-PTT集群系統靈活部署、功能強大、安全可靠、操作簡單，可實時採集、上傳和存儲語音、視頻、定位、用戶信息等多種數據，並且可在平台、電腦端、設備端等對數據記錄進行查詢、回放、下載、統計分析，為指揮調度提供強大的數據管理支持，提高調度效率。

5.3 方案優勢

5.3.1商業模式

秉承開放、合作、競爭、共贏的商業模式，自我革新推動市場發展，研發出符合市場需求產品。

5.3.2售後保障

為客戶提供7*24小時售後服務，專業技術支撐，一站式解決方案，讓客戶用得放心。

5.3.3多品類終端

已適配國內80%專業品牌終端，20多種終端類別，可實現多場景、多品類、多品牌融合通信。

5.3.4覆蓋廣域性

充分依託利用運營商無線寬頻網路的廣覆蓋、高帶寬、可移動性的特點，很好地解決了通信距離、用戶容量和專用頻率問題，可實現在移動網路覆蓋的更大範圍內實現靈活對講。

5.4 技術實現

5.4.1體系結構

SMART-PTT集群系統主要包括四個部分：

l 交換伺服器

l 系統管理平台

l 客戶端軟體

l 資料庫系統

5.4.2 交換伺服器

SMART-PTT集群系統的交換伺服器是系統中的主要部分，負責用戶的認證、群組管理、在線狀態、會話控制、語音交換等功能；交換伺服器支持分散式架構，多中心並行處理，通過增加交換伺服器節點增加用戶的並發容量。

5.4.3 系統管理平台

SMART-PTT集群系統的管理平台是以WEB方式進行訪問和管理的，功能主要包括：用戶管理、群組管理、錄音管理、多媒體管理、定位管理、系統設置等。提供統一的調用訪問系統應用介面，簡化用戶網路管理，大大提高二次開發應用的效率，方便其他系統進行集成。

5.5 組網方案

隨著網路對講的穩步發展，有很多行業的客戶逐步對公網系統的認可，特別是對信息安全要求比較高的行業，如公安，鐵路，能源公司，對自建的需求很大。根據客戶需求目前有三種自建方案可選擇：

公有伺服器搭建

半自建模式

獨立部署

5.5.1公有伺服器搭建

PTT集群伺服器由卓智達託管在阿里雲和電信機房，用戶端通過無線網路連接互聯網，訪問伺服器。這種方案會進行雙機房部署，資料庫系統採用負載均衡分散式架構，特點為：提高系統容災的可控性、安全性，且實施簡單。

5.5.2半自建模式

半自建模式方案，是指在使用公司現有的管理平台的情況下根據客戶的需求單獨架設一台伺服器來存儲客戶的對講，錄音，定位、視頻數據。通過公司管理平台，管理群組，用戶信息，費用與公司的價格體系一致。

5.5.3 獨立部署

PTT集群系統資料庫和PTT伺服器獨立部署，指的是系統軟體完全獨立搭建在客戶指定的物理機房，通過加密狗授權賬號（和使用時長），適用於保密等級要求較高的客戶群體。

6.終端規劃

終端種類包括：常規對講終端、執法記錄儀、多功能終端、視頻應用類終端。

電腦端調度台軟體支持Windows XP、Windows 7、Windows 10、MAC OS 等操作系統；手持類終端支持Symbian、Android、iPhone、Brew、WinCE、MTK、STM32單片機平台。