靈台縣西屯鎮：開展黨員分類管理 提升黨建整體水平

近年來，西屯鎮認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和省、市、縣委組織部各項要求，科學劃分農村黨員類型，積極探索創新農村黨員分類管理的方式方法，堅持實施「八大工程」、實行「八項管理」，不斷激發農村黨員爭先創優的內生動力和基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，充分發揮廣大農村黨員帶領群眾發展主導產業、推進脫貧攻堅、促進鄉村治理的先鋒模範作用，提升全鎮黨建工作整體水平。

一是在職黨員實施「責任工程」，實行「崗位」管理。健全黨建責任體系，圍繞基層黨建、精神文明、社會治安、產業發展、脫貧攻堅、便民服務、惠農政策、環境整治等工作制定村級年度目標和工作計劃；嚴格落實「三項清單」，明確村「兩委」成員工作職責，對具體任務進行細化分解；嚴格考核管理機制，制定《村幹部績效考核管理辦法》，全面落實基礎薪酬+績效工資，對黨建工作堅持每周進行安排、每月制定具體計劃，季度進行考核，績效報酬每季度末依據考核結果發放，促進村幹部主動履職、積極作為。積極開展村幹部直評試點工作，以支部為單位，採取「年初承諾+年終評議」的方式，由全體黨員和村民代表參加，組織開展「四評」（即：村幹部述職自評、黨員群眾測評、鎮黨委考評、黨員群眾評定等次），使村幹部干有所為、行有所止，不斷激發在職黨員幹事創業的內在動力。

二是無職黨員實施「有為工程」，實行「引導」管理。嚴格落實無職黨員設崗定責工作規範，深化黨員「三卡」管理制度，緊扣黨員帶頭學習、宣傳黨的政策、落實脫貧任務，發揮幫帶作用等方面，規範建立農村黨員發揮先鋒模範作用行動卡；不斷加強「三個帶頭人」隊伍建設，建立動態管理、「1+3」聯繫幫帶、正向激勵和考評獎懲機制，加大資金項目扶持和典型宣傳推廣，鼓勵帶頭人領辦專業合作社、新型農村經營實體、發展特色產業；積極動員在外黨員多為家鄉獻策獻力，扶持在外優秀人才回鄉創業，創造更多就業機會，促進經濟發展，為實施鄉村振興戰略夯實基礎，真正使基層黨組織書記有責管事，廣大農村黨員有心理事，有力幹事，把黨員教育管理融入到致富奔小康的生產實踐之中。

三是流動黨員實施「跟蹤工程」，實行「聯合」管理。開展出行前教育，由黨組織書記對外出流動黨員開展出行前教育，交待外出注意事項，進一步增強法紀意識；探索「互聯網+黨建」模式，通過「學習強國」、「甘肅黨建」APP、流動黨員學習交流微信群、微信公眾號等方式，定期推送各類學習資料，宣傳政策方針，組織各類線上學習教育，為流動黨員補課、充能，確保流動黨員學習不脫節；強化互聯溝通，積極強化與流出地黨組織的互通交流，每季度由村黨組織書記通過電話、微信、QQ等方式開展跟蹤服務，並向流出地黨組織了解流動黨員務工、生活情況和思想狀態，掌握實際情況，實現聯合管理；定期走訪流動黨員家庭，切實關愛流動黨員家庭成員，對在外流動黨員家中的「三留守」人員提供幫助，消除流動黨員的後顧之憂。

四是貧弱黨員實施「解難」工程，實行「定人」管理。建立貧弱黨員信息台帳，堅持定期更新，實行動態管理，及時掌握弱困黨員生產生活條件現狀。對戶內缺乏勞動力的黨員戶，引導其利用到戶項目資金通過入股加入合作社，定期分紅增加收入；對缺技術、缺信息的黨員，根據個人實際情況，積極開展勞務技能培訓，引導產業發展，幫助他們重新擺脫貧困；對因家庭原因不能外出務工的黨員，採取「黨支部+合作社+基地+社員農戶」的模式，就近在合作社務工，增加戶內收入；對高齡多病喪失勞動能力的黨員，由專人結對聯繫，從服務、關懷入手，落實幫扶、救助、慰問等政策，解決困難黨員的生活問題；對存在「等、靠、要、怨」等思想的黨員，重在思想教育，採取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安於現狀、不思進取等思想障礙，搭建創設發展平台，鼓勵支持發展家庭經濟。

五是老齡黨員實施「餘熱工程」，實行「傳幫」管理。利用老黨員思想覺悟高、聯繫群眾廣、威信高等特點，組建紅白理事會、調解委員會、文藝娛樂班等組織，充分發揮老黨員在倡導移風易俗、調解鄰里矛盾、講黨的歷史、憶傳統文化、曬家教家風等方面的「傳幫帶」作用，通過示範引領，帶動年輕黨員積極在溝通聯繫、民主監督、參謀助手、維護穩定、關心下一代成長等方面發揮先鋒模範作用；組織老黨員積极參与村務管理，在村內集體經濟發展、村莊規劃、公益事業、鄉村治理、鄉風文明、項目建設等重大事項方面向他們問計問策，積極為經濟發展和民生事業發揮餘熱，讓他們老有所為；落實黨內關懷機制，對老齡黨員生病，及時組織開展慰問，老齡黨員去世，及時組織弔唁。

六是後進黨員實施「幫教工程」，實行「重點」管理。對思想落後、發展動力不足或者有違法違紀行為的黨員，實行定人幫教，確定1名村幹部黨員為作為後進黨員的幫教責任人，制定詳細具體的幫教措施和整改計劃，明確各自幫教和整改的任務、措施，幫助其正確認識存在問題；注重思想轉化，與後進黨員通過定期談心談話的方式，加強溝通交流，督促提醒其按時參加組織生活，定期向黨組織彙報個人思想動態；及時解難解困，堅持立足教育、區別對待的原則，及時了解後進黨員在思想、生產生活中遇到的實際問題，通過座談交流、實地走訪的形式使後進黨員放下思想包袱，摒棄不良習氣和落後思想，不斷轉變思想觀念，增強內生動力，鼓勵通過勤勞致富。

七是離退黨員實施「服務工程」，實行「走訪」管理。紮實開展離退休黨員摸底工作，完善黨員個人信息卡，建立離退休黨員台賬；突出離退休黨員政治素質、知識、經驗等方面的優勢，引導離退休黨員繼續發揮餘溫餘熱，根據離退休幹部黨員的個人專長、興趣愛好、工作經歷等實際情況，積極搭建平台，創造條件，拓寬他們發揮作用的渠道，引導他們積極為經濟社會和各項事業發展建言獻策；創新學習教育方式，開展「送學上門」的服務方式，在討論會、座談會、專家講座、上黨課等學習形式的基礎上，通過圖片、視頻、電影等學習教育方式，落實常態化學習教育任務，讓離退休黨員在輕鬆愉悅的氛圍中學習黨的方針政策，確保離退休黨員離休不離心。

八是納新黨員實施「基礎」工程，實行「直接」管理。堅持把黨員發展「規範化」作為黨支部建設標準化的重要內容，重點從農村致富能人、退伍軍人、返鄉創業青年和大學生村官等優秀人才中進行發展。定人幫教，確定2名優秀黨員作為入黨積極分子培養聯繫人，經常在思想、學習和工作方面對聯繫對象進行教育、鼓勵，幫助他們積極上進，端正入黨動機；定事鍛煉，結合入黨積極分子的特點和專長，及時納入村級管理，參與村務監督、環境整治、民事調解、維穩巡邏等基礎性、經常性的村務工作，通過交任務、壓擔子的方式，提高解決問題和組織協調的能力；定時考核，安排鎮黨建辦主任定期通過談心談話等方式，全面考察和了解入黨積極分子、發展對象的政治覺悟、思想品質，入黨動機，以及工作任務完成情況；定時納新，堅持「培養一個、成熟一個、發展一個」的原則，結合培養教育和考核等情況，每年集中納新一批黨員，及時為黨組織注入新鮮血液。