沅水河畔 平安花開——沅陵縣盤古鄉平安創建工作側記

紅網時刻通訊員 鍾一龍 李順禮 瞿雲 賀子平 沅陵報道

阡陌交通，雞犬相聞，往來種作，炊煙裊裊……

走進沅陵縣盤古鄉，一幅安定恬靜的和美鄉村畫卷映入眼帘。

近年來，盤古鄉以自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相結合為著力點，強化認識、建好平台、完善機制、整合資源，著力增強基層平安建設能力，守護一方百姓安居樂業，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，打造具有鄉村特色的社會治理共同體，激發出令人矚目的基層社會治理新動能。

據了解，該鄉連續三年綜治民調工作排名全市前列，連續五年平安創建獲得全縣先進。2020年在懷化市群眾安全感和滿意度調查中位列「一類」鄉鎮，全縣排名第一，被評為「平安鄉鎮」。

傾心撐起「防護傘」

百年大計，教育為本。平安校園建設，是盤古鄉平安創建的重要內容。

「孩子每次周末放學回家，校長都親自護送他坐船過河，老師也常來家中宣講各類安全防護知識，我們家長心裡特別踏實。」說起安全感，丑溪口九校的學生家長們感受頗多。

丑溪口九校雖僅有學生183人，但安全教育和安全保障一刻也不曾放鬆。今年來，學校開展防溺水教育、食品安全教育、消防安全教育、校園防欺凌教育等20餘次，開展安全知識競賽、安全演練5次。

校長覃恆成介紹，目前學校安裝監控探頭共45個，實現校園全覆蓋；校門口安保人員增加到2人，保證24小時全天候值守；每月定期開展安全隱患排查；進一步加強了家校溝通，實行早晚報道；對於學校僅有的10個住校生，學校行政班子全員參與，輪班輪崗值守；每到夏季，全校39名教師就會全員出動，開展巡河和勸導。

沒有穩定就沒有發展，沒有發展就沒有幸福。這早已是盤古鄉全體班子成員的共識。

為建設平安盤古、構建和諧鄉鎮，盤古鄉高位推動，統一部署，在鄉村兩級成立了工作領導小組，組建了17支義務巡防隊和民兵應急分隊等群眾自治組織。嚴格推行班子成員包片、駐村幹部包村、村幹部包組、黨員包戶、校長包學校的「聯戶包保」責任制，鄉綜治辦、司法所和派出所人員聯合組建治安巡防隊，帶動廣大黨員群眾志願參與，逐步形了目標明確、責任落實的群防群治責任體系。

今年來，全鄉共受理群眾報警56起，出動警力130餘人次，提供公民求助32起，實現全年「零」傷亡。有效維護了社會穩定，百姓安寧。

用心鋪築「平安路」

沅江過境30公里，大小溪流26條，組成了盤古複雜的水上交通網路，下轄16個行政村，其中涉水行政村就有14個。截至今年，全鄉農用船隻達202艘，客渡船12艘，校船6艘。

縱橫交錯的水網、龐雜的船隻，給盤古鄉帶來便利的同時，也埋下了諸多水上安全隱患。

5月18日，分管應急工作的副鄉長劉輝帶隊對全鄉202艘農用船進行了全面排查、摸底，並按照一人一船、一船一冊建立農用船隻管理台賬。應急辦組織船管員、簽單員進行安全知識培訓，安排專人開展碼頭值班值守。

為加強船隻管理，鄉政府與農用船主、客渡船主簽訂安全宣傳告知書，在鄉黨委政府統一組織下，定期開展船隻安全檢查並形成安全隱患排查治理清單，利用趕集日、安全宣傳教育日對船主進行安全知識宣傳。

今年以來，盤古鄉沒有發生一起農用船隻非法超載行為，全鄉沒有發生一起涉水安全事故。

真心架設「和諧橋」

「我們的目標就是讓老百姓不跑多路、不打官司、不傷感情，就地解決存在的問題和困難。」盤古鄉人大主席鍾一龍分管政法綜治以來，堅持民情在一線了解、矛盾在一線化解、糾紛在一線調解的「三個一線」工作法，在堅持依法依規的同時，真心、真情、真實為民解難紓困，贏得群眾對黨委政府的普遍認同、理解和支持。

盤古鄉堅持以人民為中心，把人民調解當做維穩的「第一防線」。在信訪維穩工作中不斷探索創新工作機制，強化工作措施，著力提高矛盾糾紛的排查和化解力度，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，切實做到小事不出村，大事不出鎮。

「面對面」溝通，「一對一」化解，幹部「沉下去」，民情「浮起來」。該鄉將矛盾糾紛排查化解工作與駐村工作有機銜接以前，通過駐村工作，將矛盾化解隊伍下沉到村、組、戶，把工作做到群眾心坎上，打通聯繫群眾「最後一公里」。

堅持領導值班接訪制度，主動聽民意、解民憂；實行信訪案件會診辦案會制度，就當月排查出的熱點、難點案件，組織村、組涉案單位和個人召開專項協調會，加大辦案力度和群眾公信力。

三年來，全鄉共接訪群眾600餘人次；共受理矛盾糾紛100餘起，調處成功率達100%，成功化解群眾多年信訪難題6起，2021年至今保持零上訪。

「平安創建只有起點，沒有終點。」盤古鄉黨委書記黃海生一語道破，他表示，將持之以恆、堅持不懈地推進「平安創建」工作，用穩定「第一責任」來保障發展「第一要務」，創造和諧穩定的社會環境、規範有序的法制環境和安居樂業的生活環境。

沅水河畔，一朵朵平安之花正在盛開，開過四季更替，開進萬戶千家。