大使永久撤回！西班牙硬剛以色列正式「拉黑」，建交40年關係崩盤

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當地時間3月11日，西班牙政府通過官方公報發布重磅消息，正式解除駐以色列大使安娜·薩洛蒙的職務，將兩國外交代表級別降至臨時代辦。

這一舉措並非臨時決定，而是兩國矛盾長期發酵的結果，標誌著自1986年建交以來，長達40年的外交關係徹底陷入崩盤。

據悉，薩洛蒙早在2025年9月就因兩國外交糾紛被西班牙政府召回國內磋商，此後一直未返回以色列履職。

如今的解職決定，意味著西班牙徹底放棄恢復大使級外交關係的短期可能，以強硬姿態回應雙方持續升級的摩擦。

矛盾升級

西班牙與以色列的外交裂痕，始於2023年10月新一輪巴以衝突的爆發。

不同於歐盟部分國家的謹慎立場，西班牙自衝突初期就明確站在批評以色列的陣營，成為歐洲範圍內對以色列態度最嚴厲的國家之一。

2024年5月，西班牙邁出關鍵一步，與挪威、愛爾蘭一同正式承認巴勒斯坦國，這一決定立即引發以色列的強烈不滿。

以色列隨即召回時任駐西班牙大使拉迪安-戈登進行磋商，此後在其退休後，始終未任命新的駐西大使。

雙方的對抗並未就此止步。以色列不僅召回大使，還多次採取針對性反制措施，包括禁止西班牙部分政府官員入境，甚至限制西班牙駐耶路撒冷領事館的正常領事服務，雙方外交摩擦持續升級。

2025年9月，西班牙政府進一步加碼，批准法令對以色列實施全面武器禁運，取消兩項總價近10億歐元的軍火合同，同時調高2026年對加沙地帶的人道主義援助預算至1.5億歐元。

面對西班牙的一系列舉措，以色列外交部長公開指責西班牙的行為存在「反猶主義」，稱西班牙首相桑切斯是在借指責以色列轉移國內民眾對其所屬黨派腐敗醜聞的關注，雙方的輿論交鋒愈演愈烈。

同年9月8日，西班牙政府因不滿以色列的誹謗指控和入境禁令，正式召回駐以色列大使薩洛蒙，這成為兩國關係走向崩盤的重要轉折點，而此次薩洛蒙被解職，則徹底關上了短期修復關係的大門。

對等回應

西班牙政府在3月11日的官方公報中明確表示，解除薩洛蒙的職務、降低外交代表級別，是對以色列此前同類外交安排的對等回應。

目前，西班牙駐以色列大使館的日常事務已全部交由臨時代辦負責。

根據外交慣例，若兩國未來希望恢復大使級外交關係，西班牙需重新任命駐以色列大使，並獲得以色列政府的外交承認。但從當前雙方的對立態勢來看，這樣的恢復進程短期內幾乎沒有可能。

值得注意的是，西班牙的這一決定經過了嚴謹的內部流程，是根據其外交、歐盟與合作大臣的提議，經內閣會議審議後作出的，相關文件還由西班牙國王費利佩六世簽署確認，彰顯了其立場的堅定性。

近期，美國和以色列對伊朗發動軍事行動後，西班牙首相桑切斯公開批評這一行動是「極其嚴重的錯誤」，重申反對戰爭的立場，這一表態也招致美國對西班牙發出貿易禁運威脅，但並未動搖西班牙的外交立場。

深層原因

西班牙之所以在巴以問題上採取強硬立場，並非偶然，背後有著深厚的歷史文化淵源和現實的國家利益考量。

從歷史來看，伊比利亞半島曾在公元711年至1492年期間處於穆斯林政權統治下，這段被稱為「安達盧斯」的歷史，讓西班牙與阿拉伯世界有著特殊的文化聯結。

這段歷史中，基督教、伊斯蘭教和猶太教文化曾相對共存，在哲學、科學、農業和建築等領域取得了輝煌成就。

這種歷史背景讓現代西班牙對阿拉伯世界抱有一定的歷史親近感和文化理解，也使其在巴以問題上更易共情巴勒斯坦方面。

二戰後佛朗哥統治時期，大量巴勒斯坦學子赴西班牙求學、定居，進一步加深了兩國之間的民間聯繫。

1979年，西班牙成為首個正式接待當時被國際社會孤立的巴勒斯坦領袖的西方國家，奠定了其在巴以問題上的特殊立場。

從現實利益來看，西班牙與包括阿爾及利亞在內的多個阿拉伯國家有著密切的能源和基礎設施合作。

阿爾及利亞是西班牙天然氣供應的主要來源國之一，西班牙企業還參與了沙特麥加-麥地那高速鐵路等重要項目。

巴以衝突的持續升級，可能引發中東地區的進一步混亂，不利於西班牙的能源安全和地緣政治穩定，也可能導致大量難民湧入，給西班牙帶來額外的社會壓力。

因此，推動巴以停火、維護與阿拉伯國家的良好關係，符合西班牙的核心國家利益。

此外，西班牙當前的左翼聯合政府，其政黨理念本身就傾向於支持巴勒斯坦，首相桑切斯也希望通過在巴以問題上的鮮明立場，提升西班牙在國際舞台上的影響力，鞏固國內執政基礎。

建交40年

西班牙與以色列於1986年正式建交，彼時西班牙剛加入歐洲經濟共同體，履行入盟前提承認以色列國，開啟了兩國長達40年的外交互動。建交初期，雙方在經貿、安全與情報領域保持著一定的合作。

2015年，西班牙通過《塞法迪猶太人國籍法》，允許15世紀被驅逐的猶太人後裔獲得西班牙國籍，這一舉措被視為對以色列的善意姿態，成為兩國關係中的一段佳話。

2018年，西班牙皇家學院還在以色列建立了猶太西班牙語學院，進一步促進雙方文化交流。

即便在保守派政府執政期間，西班牙也在聯合國大會上投票支持授予巴勒斯坦聯合國非會員觀察員國地位，可見其在巴以問題上的立場，早已超越了國內左翼與右翼的分歧。

然而，這一切在2023年新一輪巴以衝突爆發後發生了根本性轉變。隨著以色列在加沙地帶的軍事行動不斷推進，西班牙的批評聲音日益強烈，雙方的合作逐漸中斷，外交摩擦不斷升級，最終走向關係崩盤。

如今，兩國均已將對方的外交代表級別降至臨時代辦，建交40年來的合作成果幾乎付諸東流，未來兩國關係能否修復、何時修復，仍充滿不確定性。

官方信源

1. 中國新聞網：西班牙解除駐以色列大使職務 https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10227017.shtml

2. 人民網：外交糾紛持續 西班牙解除駐以色列大使職務 http://world.people.com.cn/n1/2026/0312/c1002-40680373.html

3. 央廣網：西班牙解除駐以色列大使職務 降低外交代表級別 https://m.toutiao.com/group/7616010666293330484/?upstream_biz=doubao

4. 新華網：西班牙和以色列外交「互掐」 https://m.toutiao.com/group/7548005653218935348/?upstream_biz=doubao