天山南北，檢察履職向「新」而行

2025年09月25日16:30:22 歷史 8927

●慶祝新疆維吾爾自治區成立70周年特別報道

一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐。

1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立！自此，希望的陽光照亮了166萬平方公里的新疆大地，改變了無數人的命運。

70年來，特別是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視新疆工作，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，確立新時代黨的治疆方略，賦予新疆在國家全局中的「五大戰略定位」，為新疆經濟社會高質量發展指引航向。

巍巍天山起宏圖。誰能想到，昔日百廢待興的新疆，如今正在以一域之光為全國全局添彩。從落後走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，從滿目瘡痍走向綠水青山……70年來，在黨中央的親切關懷下，全疆各族人民團結一心、艱苦奮鬥，取得了新疆經濟社會發展的累累碩果——2024年經濟總量大步跨越，歷史性突破2萬億元大關；糧食產量達到466億斤，單產首次躍居全國第一；「疆煤外運」量達1.4億噸，成為全國煤炭供應的戰略支點……

回溯歷史長河，這些喜人成就的取得，皆要從選擇一條正確的發展道路說起。

「新疆答卷」何以閃亮？

始終感黨恩、聽黨話、跟黨走

20世紀50年代，庫爾班大叔「騎著毛驢上北京去見毛主席」的故事在全國廣為流傳。庫爾班大叔是新疆的一名農民，他自幼父母雙亡，飽受剝削、壓榨和凌辱，新疆解放讓其獲得新生。出於對黨和政府的感恩之情，庫爾班大叔萌生強烈願望：這輩子一定要親眼見到毛主席！庫爾班大叔的心愿達成了，他兩次受到毛主席接見。1964年，他在給毛主席的信中寫道：「我要教育下一代，永遠跟著黨和您走！」

感黨恩、聽黨話、跟黨走。庫爾班大叔的故事是新疆各民族人民翻身得解放的現實例證，是黨和人民心連心的生動表達。70年來，找到一條讓老百姓過上好日子的路，始終是黨中央情之所系、政之所向。

1949年，新疆和平解放。面對百業待興的局面，黨中央採取「慎重穩進」的方針推動少數民族地區經濟社會發展，對新疆建設和發展給予照顧和特殊支持。1955年，新疆維吾爾自治區成立，黨中央決定在新疆實行民族區域自治制度，全疆各族人民從此走上了共同團結進步、共同繁榮發展的社會主義道路。

回望新疆檢察的70年，也是在黨領導下砥礪奮進的70年。

新疆檢察機關伴隨著新生人民政權的建立而誕生。1950年10月4日，新疆省人民檢察署成立。新疆維吾爾自治區成立後，改稱新疆維吾爾自治區人民檢察院。為適應兵團屯墾戍邊事業發展需要，1958年10月，經自治區黨委批准，兵團檢察院成立。

新中國成立初期，新疆檢察機關積極配合各項政治運動開展檢察工作，依法批准逮捕、起訴了一批危害人民群眾的土匪、特務、惡霸及其他反革命分子，辦理了有重大影響的李英奇、富寶廉反革命案，有力保衛和鞏固了新生人民政權。

改革開放後，新疆檢察迎來了燦爛春天。隨著西部大開發戰略在新疆實施，新疆發展蹄疾步穩。新疆檢察機關適時調整工作重點，2004年，圍繞西部大開發戰略中的重大基礎設施和生態環境等建設工程，協助有關部門開展預防職務犯罪活動，共向黨委、政府和有關部門提出預防建議511條，推動建立社會化預防組織602個。

在新疆跨越式發展的關鍵期，黨中央為新疆發展謀篇布局、把脈定向。2010年春天，第一次全國對口支援新疆工作會議、第一次中央新疆工作座談會先後召開。隨即，一場聲勢浩大的國家行動為天山南北發展「蓄足馬力」，並創下共和國歷史上多個之最——支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、援助領域最全。

緊跟黨中央步伐，在最高人民檢察院統一部署下，全國檢察機關對口援疆工作全面啟動。19個對口援助省市檢察院選派業務骨幹和技術人才西出陽關，提升新疆檢察機關「造血功能」，蘊蓄檢察隊伍「強體潛力」，實現了受援檢察院工作質量和水平整體大幅躍升。

2014年，第二次中央新疆工作座談會舉行，習近平總書記結合新疆發展形勢提出，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。檢察機關迅速把思想和行動統一到黨中央對新疆工作的重大決策部署上來，時任最高檢黨組書記、檢察長曹建明指出，要深刻領會民族團結是新疆最長遠的問題，自覺把黨的民族和宗教政策貫穿於執法辦案各個環節、落實到檢察工作方方面面。

歷史的長河，在重要時刻再次發出意味深長的迴響。

2020年秋，在「兩個一百年」奮鬥目標交匯關鍵時刻，第三次中央新疆工作座談會召開，習近平總書記全面系統深刻地闡釋了新時代黨的治疆方略，形成了「依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆」的治疆方針。其中，「依法治疆」位居「五疆方針」之首，充分體現了依法治疆在推進社會穩定和長治久安中不可替代的首要作用。

2023年9月，最高檢黨組書記、檢察長應勇赴新疆調研時強調，要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊緊扭住新疆社會穩定和長治久安總目標，把開展反恐反分裂鬥爭與推動維穩工作法治化常態化結合起來，高舉法治旗幟，依法履行檢察職能，標本兼治、綜合施策，充分運用法治力量維護新疆社會大局穩定、服務新疆經濟社會發展。

按照黨中央決策部署、自治區黨委和最高檢工作要求，新疆檢察機關明確了「務本、求實、提質、增效」的工作目標和「一個統領、五個始終、八個堅持不懈」的工作思路，立足新疆區位特徵，積極探索符合新疆實際、具有新疆特點的檢察工作實現路徑。

70年，在漫漫歷史長卷中，不過白駒過隙，但對於新疆檢察事業發展來說，這70年的跨度又足以在共和國法治史上留下濃墨重彩的印記——

新疆維吾爾自治區檢察院在辦理「蔣愛珍殺人案」時，綜合考量其長期遭人誹謗誣陷，人格和名譽蒙受嚴重侮辱，最終在哭訴無門之下殺死誹謗迫害者的全部案情，就案件事實認定、從輕減刑情節發表公訴意見，最終推動二審法院依法將蔣愛珍的刑罰從一審判處無期徒刑，改判為有期徒刑十五年。該案引發全國性討論，成為改革開放初期推動司法理念進步的標誌性案例。

伊犁哈薩克自治州檢察院在無先例可循的情況下，於20世紀90年代辦理了「伊犁某建築公司二審抗訴案」，推動法院撤銷確有錯誤的原一審、二審判決，並依法改判。該案系我國第一例民事改判成功抗訴案，引起法學界和司法界廣泛關注，為後續各地檢察機關開展民事抗訴工作提供了範例。

石河子市檢察院原監所檢察科檢察員張飈歷經5年不懈努力，推動浙江張氏叔侄殺人強姦冤案平反昭雪，該案對全國嚴防冤錯案件具有風向標意義。

…………

七十載風雨兼程，新疆檢察事業砥礪前行的每一步，都始終牢牢堅持黨對檢察工作的絕對領導，緊扣著國家法治建設和新疆實際發展需求，銘刻著無數檢察人辛勤耕耘、奮力拚搏的足跡。回望那些瞬間，仍令人心潮澎湃。

「團結之花」何以絢爛？

像石榴籽那樣緊緊抱在一起

在塔克拉瑪干沙漠南緣的和田市，有一個小村莊名叫石榴籽村，該村種植的石榴個大汁多，被譽為「賽瑪瑙」，村民們更是依靠種植石榴富了口袋。

2017年全國兩會期間，石榴籽村的全國人大代表麥麥提熱伊木·買買提明見到了習近平總書記。總書記細緻詢問了村子的發展情況，深情說道：「像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。」

石榴，千籽同房、緊密相依。習近平總書記在許多重要場合借用石榴來比喻我國五十六個民族血脈相連、命運與共，要求做好民族工作，促進民族團結，鑄牢中華民族共同體意識。圍繞這條工作主線，新疆檢察機關始終堅持以人民為中心，將促進民族團結放在重要位置，將法治思維貫穿化解矛盾糾紛全過程，推動建設社會治理法治化新格局。

為加強對哈巴河白樺國家級森林公園的生態保護，近日，新疆維吾爾自治區哈巴河縣檢察院公益訴訟檢察部門檢察官深入林區，開展調查取證，對農牧民進行走訪、宣傳。

為堅持和發展新時代「楓橋經驗」，按照中央政法委統一部署，新疆檢察機關委派骨幹力量入駐綜治中心，打造「綜治+檢察」融合治理新範式。

如何讓群眾更加直觀地了解司法辦案全過程？近日，新疆生產建設兵團第六師芳草湖墾區檢察院將公開聽證會「搬」進綜治中心，圍繞一起危害國家重點保護植物案，邀請多方群眾共同參與，取得良好的釋法說理效果。據了解，目前新疆縣級綜治中心已基本實現法院、檢察院、公安、司法行政部門常駐和人社、住建、衛健等部門輪駐，形成了各類解紛機制全覆蓋，讓群眾真切感受到「只進一扇門，化解萬千愁」。

新疆自古以來就是多民族聚居地區，為了讓更多少數民族群眾使用本民族語言說清基本訴求、強化普法宣傳教育，雙語、多語檢察官成為新疆檢察隊伍中一道亮麗的風景線。

阿里木·木沙是烏魯木齊市檢察院的一名檢察官，他從事檢察工作已有35年，能夠熟練掌握漢語、維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語等多種語言。為了工作需要，兩年前，他被調整到12309檢察服務中心窗口工作，截至目前已接訪逾千人次。

在新疆，像阿里木·木沙這樣的檢察官不勝枚舉。法庭上，他們激烈交鋒、據理力爭；法庭下，他們深入城鎮鄉村、田間地頭，用群眾聽得懂的語言解法結、化心結。新疆檢察機關用幾代人的接續奮鬥，鍛造出一支既精通法律，又掌握民族政策和語言，還善於做民族團結工作的新時代檢察隊伍。「孔雀河畔的石榴花」「瑪檢說法」「雪蓮花」等一批叫得響的檢察文化品牌紛紛湧現，讓法治力量如春風化雨般滋養著民族團結之花。

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。

新疆古稱「西域」，位於古絲綢之路重要地段，是東西方多文明匯聚交融之地。在漫漫歷史長河中，新疆各族人民留下了大量彌足珍貴的文物遺存。吉木薩爾北庭故城、伊犁將軍府見證了新疆自古以來就是祖國不可分割的一部分；哈密回王墓、喀什艾提尕爾清真寺展現了多民族、多宗教和多元文化交流融合；長城烽燧、昭蘇格登碑印證著新疆各族人民世代維護祖國統一的堅定信念……據統計，新疆目前共有6處世界文化遺產、9542處不可移動文物。

2022年7月，習近平總書記在新疆考察時強調，要充分挖掘和有效運用新疆各民族交往的歷史事實、考古實物、文化遺存，講清楚新疆自古以來就是我國不可分割的一部分和多民族聚居地區，新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連、命運與共的重要成員。

近年來，在最高檢公益訴訟檢察廳的指導下，新疆檢察機關緊扣鑄牢中華民族共同體意識履職盡責，持續加強文物和文化遺產保護，以檢察監督助力文化潤疆。

——庫木吐喇石窟位於阿克蘇地區庫車市西北30公里的渭干河谷東岸，是新疆第二大石窟寺。因下游攔洪蓄水、泥沙淤積，重要石窟群五連洞前河床抬高，對石窟和壁畫保護造成重大風險隱患。新疆維吾爾自治區檢察院、阿克蘇地區檢察分院通過一體化辦案方式，督促相關行政機關為庫木吐喇石窟保護範圍依法辦理了土地權屬證書，促使造成環境損害的某煤焦化企業搬遷，有效保護公共利益。該案於2024年入選最高檢典型案例。

——吐魯番坎兒井遺存是人口聚集、民族融合、文化交流、社會發展的重要見證。吐魯番市檢察機關針對坎兒井井口裸露、坍塌，井口周邊垃圾堆放等問題，向相關單位發出公益訴訟檢察建議，共清理長度約4公里，井口周邊20餘噸垃圾和廢棄物，對裸露、坍塌且已分辨不清的11個井口重新堆土修復並進行加蓋加厚。吐魯番市檢察院就辦案中發現的問題，主動向市人大建議推動修訂《新疆維吾爾自治區坎兒井保護條例》，條例的修訂被納入新疆維吾爾自治區人大立法計劃，目前已進入立法調研階段。

除了天山南北各族群眾相互扶持、共同發展，19個對口援疆省市也把祖國大家庭的溫暖播撒在新疆各族人民心田，一批批援疆幹部與各族群眾在互相交流和學習中情相親、共成長，成為守護民族團結的重要力量。

在阿克蘇，如果你遇見一個以「浙江元素」命名的村莊，千萬別驚訝。為感謝浙江傾情援助，庫如力村、莫瑪鐵熱克村等村莊都有了新名字——溫宿·金華新村、甬庫團結村等。村莊的變遷，映照著多年對口支援下農村環境整治、經濟發展、民族團結的進程。

而在數字檢察發展道路上，阿克蘇地區檢察機關也實現了「彎道超車」。在浙江省檢察機關的援助下，阿克蘇地區檢察分院作為最高檢確立的全國首批數字檢察試點院，已建成集大數據指揮平台、「三遠一網」遠程提審、「deepseek+數字檢察」智能綜合系統等應用於一體的大數據指揮中心，昔日的短板成為如今的亮點。

「對口援疆是國家戰略，是實現新疆社會穩定與長治久安總目標的重要舉措。」今年7月，應勇檢察長在傳達學習第十次全國對口支援新疆工作會議精神時指出，要加大對新疆基層檢察人員和援疆幹部的保障力度，全力支持新疆和兵團檢察工作高質量發展。

據統計，今年以來，在最高檢和各援助省市關心支持下，新疆檢察機關先後組織93批186人次赴對口援助檢察機關參加培訓；援疆省市檢察業務骨幹幫助辦理案件1154件，其中重大疑難複雜案件217件。對口援疆所匯聚的力量，為奮力書寫新時代新疆檢察工作新篇章留下了生動註腳。

「絲路樞紐」何以繁榮？

打造高水平對外開放新高地

誰能想到？1955年的新疆，外貿進出口總額僅有0.51億美元。70年，滄海桑田，如今的新疆，早已實現了「邊陲變中心、末梢變前沿」的華麗轉身。

今年初，新疆維吾爾自治區政府舉行的新聞發布會顯示，2024年全疆外貿進出口總值達4351.1億元，居全國第三位，連續3年跨越3個千億級台階。亮眼的數據背後，是新疆作為亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡所釋放出的強勁動能。

新疆地處亞歐大陸腹地，與周邊8個國家接壤，自古便是貫通東西的開放襟喉，素有千年商道的歷史積澱。習近平總書記對新疆開放工作寄予厚望，強調新疆要積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作。

開放是發展的必由之路，法治是最好的營商環境。黨的二十大報告提出，「統籌推進國內法治和涉外法治」。2024年11月，應勇檢察長在首次全國涉外檢察工作會議上強調：「涉外檢察工作是檢察機關的重要職責，是檢察工作的重要組成部分，是國家涉外法治工作的重要方面。」同年12月，最高檢印發《最高人民檢察院關於加強涉外檢察工作的意見》，對今後一個時期涉外檢察工作進行頂層設計、總體部署。今年6月，新疆維吾爾自治區檢察院研究制定《關於加強全區涉外檢察工作的15條舉措》，進一步明確了嚴厲打擊刑事犯罪加強與邊境地區司法機關協作、加快完善涉外法治人才培養機制的具體舉措。隨著一項項有力舉措的落地生根，一條具有新疆特色的涉外檢察工作路徑逐漸清晰起來。

在帕米爾高原之巔，巍巍國門莊嚴矗立，這裡有海拔5100米的紅其拉甫口岸。作為第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇重要成果，從2024年12月起，這座位於高寒山地的口岸徹底告別季節性開放模式，實現了常年開放。據烏魯木齊海關統計，今年1月至5月，紅其拉甫口岸進出口貨運量同比增長近2倍，口岸開放發展成效明顯。

目前，新疆共有經國務院批准並正式對外開放的口岸19個，被納入沿邊口岸經濟帶範圍的檢察院有26個，佔全疆基層檢察院的四分之一。為創新開展沿邊口岸檢察工作，2022年6月，新疆維吾爾自治區檢察院在霍爾果斯市召開全區沿邊口岸檢察工作會議，研究制定新疆檢察機關依職權服務保障沿邊口岸經濟帶高質量發展的意見。2023年2月，新疆維吾爾自治區檢察院又統籌全疆26個沿邊口岸檢察院建立橫向交流協作機制，搭建起信息聯絡、案件協作、聯合調研、理論研討等全方位互動交流平台。

如果說口岸是國際貿易的節點，那麼道路交通就是連接節點的脈絡。日夜兼程的中歐班列、不絕於途的貨運汽車、往來不歇的空中航班……共同組成了新疆新時代的「絲路駝隊」。

2024年3月，最高檢辦公廳與中國國家鐵路集團有限公司辦公廳聯合印發了《關於加大鐵路外部環境安全檢察公益訴訟辦案力度強化鐵路安全法治保障的通知》，在全國範圍部署鐵路外部環境安全檢察公益訴訟工作。為保障鐵路平穩運行，新疆檢察機關著眼細微處下實功，見真章。

蘭新鐵路某段一年中8級以上大風天氣達200多天。由於旅客途中丟棄的垃圾未及時清理，僅2024年上半年，該段發生輕飄浮物搭掛鐵路供電網事件近1000件，導致部分列車緊急降速。哈密鐵路運輸檢察院向相關責任部門制發檢察建議，督促對路段進行「大掃除」，有效消除了安全隱患。

而今，一條條現代化鐵路在166萬平方公里的新疆大地上安全運行，鋪展成串聯四方的通途，吸引著全國乃至全世界眾多客商前來投資。