淄博：解讀齊文化系列——《堅持法治才能長治》

管仲在起草法律條文（AI製圖）

淄博是齊國故都，齊文化的發祥地。齊文化蘊含著豐富且深邃的法治思想。深入挖掘齊文化法治思想，探尋其背後的故事與智慧，對我們理解古代法治文明、推動現代法治社會建設具有借鑒意義。

社會穩定離不開法治

齊國的法治思想可以追溯到西周初期。姜太公被封齊地後，面對當地複雜的地理環境和多元的民俗文化，他採取了「因其俗，簡其禮，通商工之業，便魚鹽之利」的治國方略。這一方略雖然沒有明確提出「法治」概念，但「簡其禮」的做法實際上是對傳統周禮的簡化與變革，體現了一種靈活務實的治理理念。姜太公尊重當地民眾的風俗習慣，不過分強調繁瑣的禮儀規範，讓民眾能夠在相對寬鬆自由的環境中從事生產生活，同時大力發展工商業，促進了經濟繁榮。這種因勢利導的治理方式，開啟了齊國重功利、尚革新的文化傳統，為法治思想的產生提供了適宜的土壤。

春秋時期管仲相齊，齊國的法治思想迎來了重要發展階段。管仲是一位具有遠見卓識的政治家和改革家，他在齊國推行了一系列大刀闊斧的改革措施，其中法治思想貫穿始終。管仲提出「法者，天下之程式也，萬事之儀錶也」，將法視為治理國家的準則和規範一切行為的標準。他強調「君臣上下貴賤皆從法」，主張無論是君主還是普通百姓，都要遵守法律。在當時等級森嚴的社會背景下，這一思想具有很大的進步意義。為加強法治建設，管仲在齊國建立了一套相對完備的法律體系，涵蓋了政治、經濟、軍事等各個領域。在經濟方面，他制定了一系列鼓勵工商業發展的法規，如改革稅收制度、設立市場管理機構等，促進了齊國經濟的飛速發展；在軍事方面，他推行「作內政而寄軍令」的政策，將軍事編製與行政編製相結合，通過法律規定了民眾的兵役義務和軍事訓練制度，提高了齊國軍隊的戰鬥力。

戰國時期，齊國的法治思想在繼承管仲思想的基礎上繼續發展。以鄒衍為代表的稷下學派，在哲學、政治、法律等領域進行了廣泛而深入的探討，為齊國的法治建設提供了理論支持。稷下學宮匯聚了眾多不同學派的學者，他們在學術爭鳴中相互交流、相互借鑒，齊國的法治思想更加豐富多元。在這一時期，齊國的法律制度進一步完善，法律的執行也更加嚴格，法治成為維護社會穩定、促進國家發展的重要手段。

既要德治 更要法治

齊文化法治思想的核心是以法為本，強調法律在國家治理中的基礎性地位，同時主張禮法並用。管仲認為，禮義廉恥是維繫國家生存的四大支柱，「四維不張，國乃滅亡」。但他也認識到，僅僅依靠禮義道德的約束是不夠的，還必須依靠法律的強制力來規範人們的行為。在齊國的治理實踐中，禮與法相互補充、相互配合。禮側重於從道德層面引導人們的行為，培養人們的道德觀念和行為習慣；法側重於從制度層面規範人們的行為，對違法犯罪行為進行制裁。例如，在家庭倫理方面，齊國既強調子女要孝順父母、尊敬長輩的禮教規範，同時也通過法律規定，對虐待父母、不贍養老人等行為進行懲處。這種禮法並用的思想，既體現了法律的嚴肅性和權威性，又兼顧了道德的教化作用。

齊國地處海濱，自然資源豐富，工商業發達。這種獨特的地理環境和經濟結構，讓齊國的法治思想具有鮮明的功利色彩。齊國的統治者認識到，法律不僅要維護社會秩序，還要促進國家的經濟發展和財富積累。管仲提出：「治國之道，必先富民。」為實現這一目標，他制定了一系列有利於經濟發展的法律法規。他鼓勵人們發展漁業、鹽業和手工業，對從事這些行業的人給予一定政策優惠和法律保護。他還加強了市場管理，通過法律規範市場交易行為，打擊商業欺詐和壟斷行為，維護市場秩序。在稅收方面，管仲根據土地的肥沃程度和產量高低徵收不同的賦稅，既保證了國家財政收入，又減輕了農民負擔，促進了農業生產發展。這些法律措施的實施，讓齊國經濟迅速繁榮起來，為齊國成為春秋五霸之首、戰國七雄之一奠定了堅實物質基礎。

公正公平是法治的基本原則，也是齊文化法治思想的重要特點。齊國的統治者深知，只有做到法律公正、賞罰分明，才能贏得民眾的信任和支持，維護社會的穩定。管仲主張，對遵守法律、為國家作出貢獻的人，給予豐厚的賞賜；對違法犯罪的人，堅決予以懲處。

維護公平正義的環境

齊文化法治思想對齊國的興衰發展產生了深遠影響。齊國強盛時期，也是法治思想得到充分貫徹和實施的時期，法治為齊國的政治穩定、經濟繁榮和軍事強大提供了有力保障。從春秋時期管仲的改革到戰國時期齊威王的治理，齊國依靠法治實現了富國強兵。然而，隨著時間推移，齊國的法治逐漸走向衰落。尤其是在齊國後期，統治者昏庸無道，法律被肆意踐踏，執法不公、徇私舞弊現象嚴重，導致社會矛盾激化，民眾對國家失去信任，齊國最終走向滅亡。這表明，法治是國家長治久安的重要保障，只有堅持法治，才能實現國家的繁榮昌盛；法治破壞，必然導致衰落。

齊文化以法為本、禮法並用的思想，為後世儒家和法家思想的融合提供了借鑒，成為中國傳統法律文化的重要特徵。後世許多朝代在制定法律和治理國家時，都借鑒了齊國法治思想中的有益經驗。

當今時代，齊文化法治思想依然具有重要的啟示意義。首先，以法為本的思想提醒我們，在現代法治社會建設中，必須堅定不移貫徹依法治國基本方略，維護憲法和法律權威，確保法律在國家治理和社會生活中的地位。其次，禮法並用的思想啟示我們，在法治建設中要充分發揮道德的教化作用，法治與德治相結合，通過提高公民的道德素質，營造良好的法治文化氛圍，促進法治社會建設。再次，以法促富的思想告訴我們，法律要為經濟發展服務，通過制定科學合理的法律法規，優化營商環境，激發市場活力，促進經濟社會高質量發展。最後，強調公正、賞罰分明的思想要求我們，在司法實踐中堅持公正司法，確保法律面前人人平等，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

齊文化法治思想是一筆寶貴的文化遺產，它承載著齊國先人的智慧和實踐經驗。通過對其起源、發展、核心內容、特點以及影響的深入研究，我們可以從中汲取豐富營養，為現代法治社會建設提供有益借鑒。