10月16日,渭南青年網從市政府新聞辦召開的「非凡十年·渭南」系列主題新聞發布會了解到,黨的十八大以來,渭南全市各級民政部門始終踐行「民政為民、民政愛民」工作理念,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,攻堅克難、深化改革,圍繞高站位、小切口,紮實實施暖心民政「2+2+22」行動,將中省的「大任務」轉化為渭南的「小項目」,力求精準、精細、精確、精緻,在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務上持續用心用力用情,不斷提升民政服務對象的獲得感、幸福感、安全感。
十年來,緊盯困難的地方,聚焦困難的群體,扭住急需解決的問題,圍繞增進民生福祉,兜牢兜住基本民生保障底線,讓更多困難群眾共享改革發展成果。
構建起以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體,社會力量為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的大救助格局。圓滿完成「兜底一批」任務,全市65萬已脫貧人口中,累計享受兜底保障政策的人數佔到57.9%。十年間全市發放低保、特困供養和臨時救助資金55.6億元,城鄉救助標準翻了一番。農村低保覆蓋率穩定在5.74%,社會救助兜底保障作用凸顯。渭南市社會救助工作推薦民政部表彰,市民政局被表彰為全市脫貧攻堅行業先進單位,兜底保障與鄉村振興有效銜接,全省改革完善社會救助制度推進會暨鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接工作會議在渭南召開。
持續推動各項救助保障標準提標擴圍。最低生活保障實施「單人戶」、剛性支出扣減、漸退幫扶等規定,做到「應保盡保」。特困人員救助供養制度整合城市「三無」人員救助與農村五保供養,規範特困人員認定和「一證一卡一本一袋一協議」管理,生活不能自理特困人員集中供養率34%,有集中供養意願的特困人員集中供養率100%。全市認定城鄉低保邊緣家庭5581戶17969人,城鄉低保58579戶149269人,特困供養人員8894戶9074人,實施臨時救助22752人次。
將社會救助審核確認權全面下放至鄉鎮(街道),大幅壓縮辦理時限,全面加強監管。在全市站點型公益驛站開展「便民救助窗口行動」。實現社會救助業務「碼上辦」,下放社會救助審核確認許可權、簡化民主評議環節,開通「12345」政府熱線社會救助服務業務,建立了2134支村級「應急響應服務隊」,方便群眾申辦社會救助。成立市縣信息核對中心,對新申請和在冊保障對象進行100%核對,不斷提高救助精準度。
十年來,圍繞提升人民群眾獲得感幸福感安全感,聚焦老有所養、弱有所扶、逝有所安目標持續發力,推動基本社會服務達到新水平。
秉持「慈孝無親疏、高齡皆父母」的敬老愛老情懷,持續提升養老服務質量,強化養老機構綜合監管。全省首家制定市級基本養老服務清單,現有各類養老機構114家,養老床位37600張,每千名老年人擁有床位數35張,超過全國、全省平均水平。居家社區機構相協調,醫養康養相結合的基本養老服務體系日趨完善,城市逐步形成便捷高效、普惠實用的「15分鐘養老服務圈」,全國第四批居家和社區養老改革試點經驗做法在中共中央政策研究室《學習與研究》全文刊發。
秉持「雖非親骨肉,依然父母心」的大愛情懷,不斷健全兒童福利與未成年人保護政策體系。將事實無人撫養兒童納入制度保障體系,持續開展「合力監護、相伴成長」專項關愛保護工作。各級民政服務機構堅決扛起未成年人保護牽頭職責,強化部門協同,突出「六大保護」,在全市開展未成年人保護「十大專項行動」,為未成年人健康成長築牢安全屏障。
大力實施殯葬惠民工程,著力解決群眾在殯葬領域急難愁盼問題,十年間全市建成縣級殯葬設施9家、農村公墓745個,推行以「厚養禮葬、喪事儉辦」的喪事禮儀模式,文明禮葬新風在渭南大地蔚然成風。
持續開展流浪乞討救助「服務質量提升」活動,竭力幫助生活無著人員返鄉、尋親、落戶、安置,全市救助管理機構累計救助流浪乞討人員29221人次。市救助管理站被民政部確定為「國家一級救助管理機構」。
堅持將群眾的事作為「頭等大事」來辦,常態化開展「進網格、月入戶、大遍訪、促落實」活動,全市民政工作者主動認領任務、主動靠前服務,孤兒和事實無人撫養兒童認定和殘疾人兩項補貼跨省通辦,婚姻登記全省通辦,低保特困救助、臨時救助、社會組織登記、殯葬惠民、未成年人保護、流浪乞討人員救助說了就干、馬上就辦,始終把民政服務對象的「急難愁盼」「安危冷暖」作為確定民政工作的「方向標」,「渭民辦,解難事」長效機制被全市推廣。
十年來,錨定基層治理體系和治理能力現代化的發展方向,全面助力構建黨建引領基層自治共治新格局,推動基層社會治理實現新跨越。
不斷完善黨全面領導基層治理制度,持續健全自治法治德治相結合的基層治理體系,城鄉社區治理體系不斷完善。城市社區服務站實現全覆蓋,農村社區服務中心覆蓋率99%,80%城市小區實施「微自治」,90%「三無小區」轉化提升成「五有」小區。社區公共服務項目實施清單管理,村級「小微權力」清單和「三提醒」談話制度全面推行,議事協商、村規民約和居民公約實現全覆蓋。社區工作者職業體系基本建立,社區工作者「三崗十八級」崗位薪酬體系全面落實。高質量完成2015、2018、2021年村(居)民委員會換屆選舉工作,全市村(社區)書記主任「一肩挑」比例達99. 5%,我市被確定為「全省基層治理示範單位」,14個村被命名為全國民主法治示範村,4個社區被命名為省級和諧示範社區。
不斷強化社會組織服務和監管。全市社會組織從2012年1965個增長至2982個,黨的組織覆蓋率為97.5%,黨的工作覆蓋率100%。建成11個縣級社會組織服務中心、60個鎮(街)社會組織服務站、113個社區社會組織服務室,在全省率先實現縣級社會組織服務平台全覆蓋,全市136個鎮(街)全部完成社工站掛牌,初步形成市級示範、縣級鏈接、社區支撐的橫向延展、縱向支持的全方位社會組織服務體系,行業協會商會脫鉤「應脫盡脫」,渭南市社會組織服務中心被民政部授予「全國先進社會組織」。
穩妥推進區劃地名規範。華州區等45項行政區劃調整工作全面完成,撤鄉設鎮覆蓋全市,累計開展420公里省界、1526公里市界、1714公里縣界的界線聯檢,做好了界樁更新維護工作,切實維護了行政區域界線的嚴肅性、穩定性。中國國家地名信息庫已收錄我市33482條地名信息、778條地名標誌信息。
始終牢記黨的宗旨,絕對服從黨的領導、無比忠誠於黨的事業,堅持站穩人民立場,弘揚和傳承民政人對人民群眾的特殊感情和無私大愛,以「板凳上的談心」來感知困難群眾冷暖,用「腳底下的泥土」來沉澱對困難群眾的真情。
「主動作為,救在身邊」,為困難群眾築牢兜底保障防線;「小社區」提供「大服務」,為廣大居民營造幸福家園;把服務對象當親人,做空巢老人的「兒女」、孤殘兒童的「父母」、流浪人員的「家人」,為特殊困難群體帶來溫暖和希望;提升「喜結連理」的便利,給予「告別生命」的慰藉,努力把民生實事辦到群眾心坎上,讓民生答卷更有「溫度」。
下一步,渭南民政部門將始終深懷愛民之心、恪守為民之責,與廣大基層民政幹部、城鄉社區(村)工作者和社會愛心人士一起,辦好順民意,解民憂,惠民生的實事,把溫暖、情感和力量傾注到每一名民政服務對象身上,努力交出不負歷史、不負時代、不負人民的答卷,在推進黃河中游生態保護和高質量發展核心示範區建設中彰顯民政擔當。
渭南青年網 王露