今年5月14日,全國人大常委會法工委廣東福田基層立法聯繫點正式啟動,並於當天下午舉辦了《中華人民共和國國家發展規劃法(草案)》立法調研座談會。這場座談會展現了福田基層立法聯繫點的「立法直通車」優勢,推動將福田的民意民情和先行探索轉化為服務國家立法和規劃編製的智慧和力量。
據悉,福田區人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯繫點,成為了全國經濟特區城市中首個、深圳唯一的「國家級」基層立法聯繫點。
福田基層立法聯繫點設立以來,通過完善工作制度、豐富參與渠道、拓展功能作用,架起國家立法機關與基層群眾之間的「連心橋」,讓民意民智直達立法機關,書寫著全過程人民民主的生動實踐。

《中華人民共和國國家發展規劃法(草案)》調研座談會。
立法徵詢的「民意直通車」
2024年以來,福田基層立法聯繫點相繼組織開展《中華人民共和國民營經濟促進法(草案)》立法意見徵詢會、《廣東省促進海洋經濟高質量發展條例(草案)》調研座談會等活動,通過面對面、點對點的方式廣泛聽取民意。

《廣東省促進海洋經濟高質量發展條例(草案)》立法調研。
為推動立法徵詢制度化、常態化運行,福田基層立法聯繫點構建起「1+8」工作體系。目前,基層立法聯繫點已匯聚人大代表、法律專家、涉外信息員等多方力量,依託「數字人大」「市人大行業產業聯繫點」等平台拓展參與渠道,並與中國法治出版社共建法治教育平台,將深圳的基層民意和改革實踐轉化為國家立法參考。
在《中華人民共和國民營經濟促進法(草案)》立法徵詢會上,多位法律實務專家圍繞中小企業權益保障、優化營商環境、破解融資難題等提出了多條具有可操作性的修改建議。此前專題徵詢活動收集到的346條意見建議被一一記錄整理,原汁原味匯總上報全國人大常委會法工委。4月30日,《中華人民共和國民營經濟促進法》正式出台。經比對,多條意見建議被採納。

法治宣傳教育的「示範窗口」
福田基層立法聯繫點不僅是法規草案徵集的「民意直通車」,也是法治宣傳教育的「示範窗口」。
5月23日,福田基層立法聯繫點組織人大代表、工委委員走進蓮花街道景蜜公園,深度參與福田區「民法典宣傳月」專題宣傳活動暨深圳市「益企普法 圳在賦能」宣傳活動,針對企業與市民關切的法律問題,現場收集對《民法典》及其他法律意見建議39條。

普法已成為福田基層立法聯繫點常態化工作的一部分。在福田區人大常委會法工委委員磨藝捷看來,參與立法過程本身就是一次深入的法治教育過程,既增強了代表履職能力,也帶動了法治觀念在更多領域的傳播。
2024年,福田基層立法聯繫點聯合區禁毒辦組織《深圳經濟特區禁毒條例》專題學習培訓,20餘位人大代表參加,隨後還走進街道社區、企業園區開展系列禁毒宣傳活動。同年的「憲法宣傳周」上,福田區人大與法律服務機構合作開設「法律直播間」,由律師擔任主播,圍繞群眾關注的熱點問題進行直播答疑,當天累計觀看人次超過10萬。線下同步舉行的法治市集、法治遊園會、法治文化長廊等活動,走進了社區,走到了群眾身邊。
社會治理創新的「實踐基地」
在深圳市委組織部和市委社工部的支持下,福田基層立法聯繫點積極探索建立「民意速辦+立法觀察」工作機制,會同福田區委社會工作部設立福田區民生訴求質效「每周一評」立法觀察點,參與民生訴求質效「每周一評」,組建立法觀察團對民意速辦工單進行評議,在立法層面提出觀察意見,並交福田基層立法聯繫點研究跟進。自2025年3月以來,已召開2場立法專場評議會,共收集相關立法意見8條,涉及業委會成立、物業服務標準和收費參考等物業管理領域。
「收到的訴求類型非常多,小區改造引發鄰里糾紛、車位緊張造成的管理矛盾……不少問題具備普遍性。」福田區人大常委會法工委委員戰雲霄表示,作為觀察員之一,她會和其他領域的專業人士一起,評估哪些問題是行政管理可以解決,哪些可能涉及制度空白,值得進入立法視野。
「如果認為具有立法價值,我們會組織專題調研,最終轉化為立法建議。」在戰雲霄看來,「民意速辦+立法觀察」機制不僅提升了立法的針對性和可行性,也讓群眾訴求得到更及時的回應,為城區治理探索一條具有福田特色的路徑。
2025年,福田區率先引入ai數智員工「福小立」,探索將民意數據與本地部署的大模型結合,拓展民意收集和處理的新路徑。通過智能助手賦能,群眾意見的徵集、整理與反饋實現流程化、數字化管理,為基層立法徵詢工作帶來更高效的支撐手段。
立足「國家級」基層立法聯繫點平台,福田區人大常委會將繼續深化制度探索、拓寬參與渠道、完善數字支撐,不斷提升公眾參與度,將深圳的民意民智和探索實踐轉化為一條條立法建議,讓民意徵集「零距離」、立法調研「接地氣」、法律實施「有迴響」,擦亮福田基層立法聯繫點的「金字招牌」。
采寫:南都記者王睦廣 通訊員:任冠元