引言
特朗普這次玩真的了。
年初,馬斯克剛帶著「政府效率部」裁撤了大量「國際開發署」的官員,BBC轉頭就發了《中國製造2025》的紀錄片。結果現在馬部長離開白宮,特朗普又接過「大棒」,對這個所謂的「對外援助機構」斬草除根。
特朗普這一刀,不僅抹去了美國64年的全球布局,還讓國內一幫「公知」徹底斷了糧。
一刀砍掉64年偽善面紗
「美國國際開發署」這個名字,一聽就是冷戰時期的產物。當時建立之初,號稱是在世界範圍內「促進民主」,對一些吃不飽飯的落後國家施以援手。
可事實上,這個「國際開發署」的真實目的,就是為了拉攏這些國家的親美勢力,給一些記者和學者,甚至部分政府官員提供資金,讓他們在世界範圍內宣傳美國的「優越性」,以便和蘇聯打「輿論戰」。
64年來,美國一共在這個組織上累計砸了7000多億美元,在全球120多個國家編織了一張龐大的資金網路。注意這還不包括通貨膨脹,畢竟馬斯克年初的那波裁員就省了1萬多億。
所以可想而知,美國這些年給那群「公知」們發了多少糧,能讓他們那麼賣力地給美國宣傳。
什麼華盛頓砍櫻桃樹,美國學生「快樂教育」個個喜歡學習,美國孩子18歲就離開父母獨立生活等等。
諸如此類的謠言,在以前網路技術不發達時,幾乎國內被傳了個遍,讓人以為美國似乎真的這麼「遙不可及」。直到越來越多的美國人來中國生活,美國網友和中國網友「賽博對賬」,才一個個揭露了這些可笑的謊言。
現如今,特朗普的一紙命令,算是讓這張網徹底崩塌。特朗普政府7月1日宣布,即日起正式關閉美國國際開發署的運營。
特朗普政府切斷國際開發署的理由很簡單,在「美國至上」的口號下,國際開發署根本沒辦法給美國賺錢,反而「加劇了受援地區的不穩定和反美情緒」。
這話倒也不全是空穴來風。國際開發署的資金流向一直是個謎,大量援助款項被層層分包,最終落入私人承包商、非政府組織和智庫的口袋。
美國國會研究處的報告早就指出,這些「執行夥伴」往往能輕鬆拿走大部分資金,真正落到實處的少之又少。
在這60多年裡,美國國際開發署先後喬治亞、孟加拉狂砸千萬資金干涉選舉,在非洲,它資助媒體撰寫抹黑中國「一帶一路」的文章,甚至開出每篇1000美元的高價收買記者。
所以說,特朗普這一刀砍下去,最疼的還不是國際開發署,而是那些長期依賴美國援助的「公知」們。
只是拋開這些「公知」不談,國際開發署的關閉也絕非特朗普的政治博弈那麼簡單。
誰會填補這份空缺
美國國際開發署的突然退場,在全球援助領域留下了一個巨大的真空。這個真空由誰來填?答案或許早已浮出水面。
在特朗普的這場「美國優先」活動中,中國無疑是最大受益者之一。過去十幾年,中國的「一帶一路」倡議已經覆蓋了全球140多個國家,投資規模遠超美國。
並且與美國不同,中國的援助不附加政治條件,不干涉內政,更不會要求受援國修改法律或開放市場。這種「共商共建共享」的模式,正在贏得越來越多發展中國家的信任。
就拿非洲來說,中國在2024年承諾提供510億美元的新融資,用於就業創造和產業合作。這些錢不是用來培養親華媒體或「非政府組織」的,而是實打實地修鐵路、建港口、造發電站。
當美國忙著輸出「民主」時,中國基礎設施就已經開始動工了,當國際開發署資助的智庫炮製虛假謠言時,中國援建的醫院正在救治非洲瘧疾患者。這種對比,可能也會讓許多國家開始重新思考,到底誰才是真正的朋友?
當然,中國也不會天真地認為美國會就此收手。國際開發署的關閉,並不意味著美國放棄全球影響力爭奪。相反,它可能標誌著美國援助策略的轉型,從「撒錢搞滲透」轉向「精準打擊」。
美國國務卿魯比奧已經放話,未來援助將更直接地服務於「美國優先」戰略。美國國會也會大力資助全球媒體署,2025年的預算就高達9.5億美元,重點扶持美國之音等官媒平台,也算是「美國文化製造業迴流」了。
對於發展中國家而言,美國國際開發署的消失既是挑戰也是機遇。挑戰在於,美國有些援助的確可以給偏遠落後國家帶來基礎醫療保障,而機遇也是同樣的,他們可以擺脫「援助附贈干涉」的困境,探索真正符合國情的發展道路。
而歷史的弔詭之處在於,特朗普本想通過關閉國際開發署「省錢」,結果可能適得其反。
《柳葉刀》曾經的一項研究顯示,美國國際開發署的醫療援助每投入1美元,就能產生10美元的經濟回報。雖然不知這筆錢到底是怎麼來的。
但現在,美國不僅失去了這筆「投資回報」,還可能因人道主義危機背上道德包袱。雖然他們可能不擔心,但民主黨肯定會以此為突破口。
另一邊,中國也正藉助「健康絲綢之路」填補美國留下的醫療真空,這恐怕是特朗普最不願看到的局面。
總的來說,美國國際開發署的終結,標誌著一個時代的落幕。64年前,它隨著冷戰的號角誕生,64年後,它在「美國優先」的吶喊中消亡。
如今,當這層面紗被徹底撕下,世界看到的不僅是一個超級大國的戰略收縮,更是一場全球秩序的重構。在這場重構中,中國能否抓住機遇,世界能否找到更公平的合作模式,還要看以後的路該怎麼走。
唯一可以確定的是,那些靠美援吃飯的「公知」們,好日子真的到頭了。
參考資料:
魯比奧一聲令下,7月1日正式停止,美11任總統心血付之東流——2025-07-05·中華網軍事
64年偽善終結?美國國際開發署的謝幕與真相——2025-07-02·直新聞
特朗普政府正式關閉美國國際開發署——2025-07-02·環球網