作為第二次世界大戰後國際秩序重要維護者，聯合國並不像網友想象得那樣莊嚴。
“寄人籬下”的聯合國長年受到美國拖欠會費的困擾，截至2024年底美國拖欠的聯合國常規、維和以及法庭預算總額高達28億美元，約佔聯合國2024年預算總額的40%。更讓人無語的是，“國際老賴”美國竟然連白條都懶得打了。
根據美媒報道，5月22日以215票對214票結果通過眾議院表決的“美國2026年財政預算案”，已經提交參議院審議。
一旦這份提案最終成為法案，美國2026年國際項目基礎自由裁量資金將僅剩96億美元，相比2025年縮水87%。那麼，聯合國會受到怎樣的打擊呢？
一、“美國優先”的惡果
早在“特朗普1.0時代”，白宮就把削減聯合國經費納入“美國優先”戰略。聯合國之所以會在應對“口罩”、俄烏衝突的國際重大問題上表現不足，美國極端自私的戰略難辭其咎。
眾所周知，如果沒有美國石油大王洛克菲勒的慷慨解囊，1945年初創的聯合國恐怕還需要租辦公室。當然美國的付出絕不是做慈善，過去80年來美國仗着“民主燈塔”的影響力長期干涉中東、歐洲等地的“家務事”，卻沒有受到國際社會任何指責，這顯然和“聯合國房東”的身份有關。
特朗普之所以砍掉聯合國87%經費，主要有兩方面考慮。
第一，有限的財政預算需要優先用來滿足美國國內需求。7月4日正式生效的“大而美”法案，需要白宮準備至少4萬億美元的預算保障，否則那些規模宏大的軍事項目就會變成“無米之炊”。
不僅是聯合國經費被砍，特朗普還把長期負責對外援助的“國際開發署”精簡併入國務院，未來幾年美國都不會繼續履行大國國際義務。
第二，混亂的國際秩序對特朗普政府更加有利。如果聯合國徹底“塌房”的話，美國不僅可以趁着地緣局勢緊張的機會推銷軍火，還能夠迫使更多經貿夥伴接受美國的“不平等條約”，甚至連那些一直和特朗普對着乾的“歐洲白左”，也可能在右翼崛起的混亂局勢中徹底倒台。
如果特朗普有權關閉聯合國的話，他絕不會有一絲猶豫。
當然任何事情都不可能只有好處，特朗普大幅削減國際項目預算不僅會損害聯合國其他成員國的利益，還會讓美國自己付出慘重代價。
二、美國的代價
聯合國絕不是可有可無的擺設，歷任美國總統之所以肯為聯合國出錢，主要是為了鞏固二戰後建立在《聯合國憲章》基礎上的國際秩序。
隨着“美國優先”的惡果逐漸顯現，美國人民必須為特朗普的極端政策承擔一系列代價。
首先，反美極端勢力很可能趁勢崛起。非洲、中東一直是聯合國維和預算的主要支出方向，比如聯合國駐黎巴嫩臨時部隊每年需要數億美元維持運轉。
如果美國執意削減國際項目預算，失去經費支持的“聯黎部隊”很有可能被迫縮編或者撤軍，這樣一來黎巴嫩真主黨等“抵抗之弧”成員很可能趁勢崛起。
其次，美國資本全球利益將會難以保障。“贈人玫瑰手有餘香”絕不是什麼心靈雞湯，包括美國在內的全球大國之所以參與國際援助工作，主要是為了方便本國企業開拓海外市場。
比如，美國葯企就從“國際開發署”援助非洲艾滋病的項目中，獲得了寶貴的臨床試驗資源。如果特朗普真要把每一分錢都用在國內項目中，美國企業恐怕就只能發展“內循環”經濟了。
最後，美國的國際影響力也將大打折扣。從這次伊以衝突來看，英德法等歐洲國家對白宮的支持力度，已經遠不如海灣戰爭時期。
特朗普當然有理由抱怨盟友“光吵吵不上手”，但是這位奉行“美國優先”戰略的總統顯然沒有維護好美國的大國形象。不肯讓出一絲一毫利益的自私國家，根本不配做號召國際社會的領導者。
三、“搬家”的可能性
早在拜登時期俄羅斯就以“美國無法保障各國代表自由出入聯合國總部”的理由，要求將聯合國總部遷往瑞士或者其他永久中立國。
雖然這份提案已經被西方一致否決，但是特朗普的極端操作卻大大提高了聯合國“搬家”的可能性。從三個方面來看，聯合國總部確實不適合繼續設在美國紐約。
第一，糟糕的安全環境。自從特朗普強制驅逐非法移民以來，以紐約為代表的“民主黨鐵票倉”，已經爆發多起集體抗議活動。“靚麗的風景線”已經讓紐約變成“美國加沙”，這對各國常駐聯合國代表的日常工作、生活都是重大威脅。
第二，高昂的運營成本。在特朗普不惜一切代價推行關稅戰的影響下，美國已經陷入經濟停滯、通脹爆發的“滯脹”危機。雖然聯合國總部不需要付房租，但是紐約高昂的生活成本已經讓很多聯合國工作人員苦不堪言。
第三，嚴峻的政治環境。“特朗普2.0時代”的美國，根本配不上“民主燈塔”的稱號，美國竟然要求入境者提供所有社交動態，但凡有一條對特朗普或者白宮不滿的信息，美國海關都會毫不客氣地送上“閉門羹”。
極端思想泛濫的美國已經不再是包容多樣文化的國家，這與聯合國代表的多邊合作機制完全相悖。
既然特朗普覺得聯合國不該花美國納稅人的錢，那麼聯合國總部也就沒必要賴着不走了。
結語
“美國優先”的惡果已經顯現，失去美國87%預算支持的聯合國很難照常履行國際職責。
考慮到美國很可能長期陷入極端思想的漩渦，聯合國必須儘快考慮選擇新的總部地址。
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參考資料：
1.《白宮2026年預算提案 非國防支出規模降至2017年以來最低水平 專家：毫不意外！》
2.《因缺錢關閉總部一員工入口？聯合國回應：美國拖欠會費！》
