俄羅斯總統普京日前簽署兩道總統令，都是關於放開入籍條件的，允許更多人申請俄羅斯公民身份。
一道是允許那些曾經擁有俄羅斯國籍，但後來又放棄國籍的人士，重新申請獲得俄羅斯公民身份。法令中特彆強調，出生在克里米亞、但在2014年3月18日之前離開的烏克蘭公民、外國公民和無國籍人士也都享有這一權利。
為什麼會卡在“2014年3月18日”這一個時間節點，原因很簡單，因為那天是克里米亞“併入”俄羅斯的日子。當時很多居住在克里米亞的人，由於不願意接受俄羅斯公民的身份，不是跑回烏克蘭，就是逃到了其他國家。
可現在不一樣了，隨着總統令的頒布，只要在克里米亞出生就行，即便一些人因為不想接受俄羅斯的管理，從而離開了這一地區，但沒關係，他們現在仍然可以申請獲得俄羅斯公民的身份，俄羅斯仍然願意敞開大門，接受他們成為大家庭的一員。
至於另一道總統令，則是允許為俄軍服役的外國人入籍，只要是跟國防部簽了合同的都算，所以從理論上講，俄軍的僱傭兵其實也有權申請獲得俄羅斯國籍。
也就是說，如果一個中國人在2014年以前在克里米亞出生，那麼他理論上是可以申請俄羅斯國籍的；同樣地，如果一個中國人在俄烏衝突中當僱傭兵，為俄羅斯戰鬥，那麼他也可以申請獲得俄羅斯國籍，成為一名俄羅斯公民。
事實上，早在2019年的時候，普京就簽署了一項法令，允許對頓涅茨克和盧甘斯克地區的居民實施簡化加入俄羅斯國籍的程序。俄烏衝突爆發後，俄羅斯將這一簡化程序擴大至赫爾松和扎波羅熱這兩個地區的居民。後來，普京又簽署了一道總統令，規定“所有烏克蘭居民”均可通過簡化程序獲得俄羅斯公民身份。
所謂“簡化程序”，即申請人不用提供複雜的證明，比如在俄居住證明和資金證明等，也不需要通過俄語考試，只要符合相關部門的認證，就可以獲得俄羅斯國籍。但需要注意的是，這次簽署的總統令，則沒有提到“簡化程序”，也就是說，外國僱傭兵如果想加入俄羅斯國籍，那麼還是得老老實實走正常程序。
2022年6月俄羅斯內務部表示，自2019年4月起，頓巴斯地區已經有超過80多萬居民通過簡化程序，成為俄羅斯公民。
而從目前來看，俄羅斯這次放開國籍申請條件，短期內是為了擴大動員範圍，長期內則是為了緩解人口、勞動力不足的問題。
先說前者。俄羅斯現在的兵力其實不是特別缺，但他們的擴軍需求是比較大的。去年11月普京簽署一項命令，要求俄羅斯聯邦軍隊的總兵力增加15%。從編製上來看，俄軍重新恢復了莫斯科軍區和列寧格勒軍區，並新增了亞速海海軍軍區，3套新班子不可能光“啃老”，全靠原來軍區的底子，肯定要招新人的。
另外，隨着衝突的持續，誰也說不準未來會不會有新一輪的擴員，所以俄羅斯需要擴大動員的範疇，放開入籍的條件，為這場持久戰做好最壞的打算。
不久前，俄羅斯已經將徵兵年齡的區間由18歲至27歲，調整至18歲至30歲了。雖然徵兵年齡下限的基數不變，還是18歲，但年齡的上限卻提高了3歲。大家可別小看這3歲，如果按照新的徵兵年齡來徵兵，俄羅斯預計每年可以多徵召幾萬名新兵，進一步擴大軍隊規模。
視角轉回現在。俄羅斯現在放開入籍條件，很大程度上也是跟俄羅斯現在面臨的勞動力短缺有關。俄羅斯科學院經濟研究所研究員阿哈普金近日指出，2023年俄羅斯勞動力缺口達到了480萬人，而這一問題在2024年將變得更加嚴重。
俄羅斯央行行長納比烏林娜此前也表示，俄羅斯向軍隊傾注大量資源，已經導致目前社會勞動力嚴重短缺，尤其是青壯年勞動力，而這已經影響到了一些產業的正常發展。
當然，為了解決勞動力不足等問題，莫斯科方面也是絞盡了腦汁。除了出台一系列政策和措施，比如提高生育津貼、放開移民、改善醫療、延遲退休等等之外，普京不久之前還號召俄羅斯人回歸“大家庭”的優良傳統，並將其形容為“寶貴的財富”。
不過有一說一，在俄烏衝突持續的大背景下，即使俄羅斯頒布再多行政法令，恐怕也難以從根本上扭轉勞動力短缺的問題。一個國家、社會的穩定發展，是吸引外來人口的基本條件，而一個正在打仗的國家，並不能讓人完全相信它的穩定。
