
直新聞:我們看到,美國總統特朗普對國會剛剛通過的“大而美”法案相當在意。您認為,這背後的原因是什麼?
特約評論員 劉和平:無論是在第一個任期還是第二個任期內,特朗普主打的核心執政目標,就是所謂的maga(讓美國再次偉大)。而且特朗普實現“讓美國再次偉大”這一戰略的核心手段就是稅收。說得更具體一點,就是兩個基本的稅收手段——對外全面開打關稅戰,大幅提高美國的關稅稅率,對內則實行全面的減稅計劃,也就是所謂的“大而美”法案。
而且特朗普還為這兩個基本手段,編造了一個自圓其說的邏輯鏈條,也就是要用對外提高關稅所獲得的收入,來彌補對內減稅所造成的財政損失。
眾所周知,特朗普的對外關稅大戰已經基本爛尾了,美國不僅無法如預期那樣向全球徵收高額關稅,而且還有可能面臨其他經濟體的關稅反制。然而,在明知關稅收入無法彌補減稅所帶來的窟窿的情況下,特朗普卻仍然一意孤行對內推出了大規模的減稅計劃。這些都意味着,特朗普的“大而美”法案實際上是在空中建起來的一個樓閣,極有可能會後患無窮且難以為繼。

直新聞:那麼特朗普對外加關稅、對內減稅的“兩稅”聯動方案,對於美國民眾來說究竟意味着什麼呢?
特約評論員 劉和平:在此前的評論中我曾說過,由於特朗普挑起的關稅戰,勢必會導致美國的物價上漲,也就是導致美國的通貨膨脹。這也就意味着,特朗普的高額關稅最終會轉化為消費稅,只要你是消費者,只要你買了東西,你就得為此交稅。也就是說,為特朗普高額關稅買單的,實際上是美國的窮人。
而剛剛通過的“大而美”法案最遭人詬病的地方,就在於它一方面大幅削減或取消窮人的醫保與社會福利支出,另一方面則對富人進行大規模減稅。明白這一點我們就可以知道,特朗普無論是對外加關稅還是對內減稅,其本質都是在對美國社會進行“劫貧濟富”。它在悄無聲息中對美國的窮人進行了又一次洗劫,對美國人的財富進行了又一次再分配。
也就是說,這個所謂的“兩稅”聯動方案,既體現了特朗普作為出身於資本家的總統的本質,也體現了共和黨作為資本家利益代言人的本質。

直新聞:特朗普推出的“大而美”法案,又會對未來美國的發展帶來什麼影響呢?
特約評論員 劉和平:我認為,毫無疑問,特朗普這種“劫貧濟富”的做法,正在帶領美國走回過去那條封閉僵化的原始資本主義老路。
而在這一方面,包括美國在內的老牌資本主義,實際上是吃過大虧的。眾所周知,資本主義制度的最大弊病,就在於過度的自由會助長資本家的貪婪,並最終會導致貧富分化的加劇與社會矛盾的升級。這種赤裸裸的原始資本主義,不僅曾經導致西方世界的經濟大蕭條,甚至助長了兩次世界大戰的發生。正是因為這個原因,西方國家才會痛定思痛,對資本主義體制進行根本性的改造,以保障窮人的利益與促進社會的公平正義。
而實現這一目標的手段,一是通過擴大民主的方式,讓老百姓可以通過手上的民權來保障民生;二是通過強化政府這隻“看得見的手”,對市場這隻“看不見的手”進行約束,即通過增加稅收與福利的方式來實現社會公平。於是才有了美國的羅斯福新政與西北歐福利資本主義國家的產生。而且實事求是來講,在所有資本主義國家中,美國在保障民生、促進社會公平正義與消除貧富分化方面,其實是做得最差的。這也是這些年來美國一切社會亂象產生的總根源。
然而,就在外界普遍認為美國需要進行大改革,來促進社會公平正義以彌補“美國夢”短板的時候,特朗普政府卻來了個反其道而行之,不僅通過對外加征關稅與對內減稅的方式來“劫貧濟富”,讓社會財富進一步向富人傾斜,而且打着所謂保守主義的旗號,進一步放棄了政府在醫療和社會保障領域內本應對窮人承擔的責任。這種讓美國重新走回封閉僵化的原始資本主義老路的做法,不僅會助長美國社會分配的不正義,導致貧富分化進一步加劇,而且會加劇美國社會的分化與對立,進一步助長美式資本主義制度的危機。
直新聞:那對於特朗普的“大而美”法案還將進一步推高美國的國債規模,您又怎麼看?
特約評論員 劉和平:當前美國的國債規模已經高達36萬億美元,在這種情況下,即便美國政府的開支不再增加,光是每年國債的利息支出就超過1萬億美元。這也就意味着,即便維持現有的國債規模不變,美國也永遠還不起這筆錢了。正是因為這個原因,特朗普曾經在競選時誇下海口,說只有他才能夠壓縮美國的債務規模,並表示為此將成立所謂的政府效率部。然而具有諷刺意味的是,他的“大而美”法案一上來,就將美國的國債規模擴展到41萬億美元。
而在我看來,近幾十年來美國國債規模之所以會滾雪球般擴大,其根源就在處於瀕臨失控狀態下的美國政黨政治。而且無論是民主黨還是共和黨,在爭相擴大債務規模上,打的都是實現政治理想的幌子,實際上為的都是自己的黨派利益。拜登與民主黨執政時大幅提高債務上限,打的是“提高勞工階層福利”的旗號,本質上是在賄賂自己的基本盤。特朗普與共和黨提高債務上限,大幅增加開支,目的則是為了圖利資本家。除此之外,這兩黨在是否提高債務上限上,利用的還是“屁股決定腦袋”式的思維方式。無論共和黨還是民主黨,哪個黨上台執政,為了自己的政績都會大幅增加財政支出。

直新聞:我們看到,為了通過“大而美”法案,特朗普還向有投反對票意向的共和黨籍國會議員發出了威脅。對此,您又怎麼看?
特約評論員 劉和平:確實,好幾個主流民意調查結果都顯示,對於“大而美”法案,美國民眾的支持率不到三成,而反對的則高達近六成。同時在投票期間,無論是在參議院還是眾議院,都有好幾位共和黨籍國會議員曾經揚言要投下反對票。也就是說,假如開放議員自由投票的話,“大而美”法案既走不出眾議院也走不出參議院。然而,最終的結果卻是,這樣一個法案有驚無險地闖關成功了。
而這背後顯然是特朗普操縱與威脅的結果。這背後可以解讀出的政治信號是:第一,共和黨已經完全被特朗普操縱了,變成了特朗普的“私家黨”;第二,在特朗普的操縱下,原本應該向選民負責的共和黨籍國會議員,已經將特朗普當成了唯一的效忠對象;第三,在特朗普的執政下,美國的民主政治已經在一定程度上背離了美國的基本民意,美國的政府與國會已經從民意的代言人與利益守護者,變成了特定階層的代言人與利益守護者。我認為,這些都意味着,美式民主已經出現了異化與變質跡象。
排版丨賴信宏
編輯丨賴晨璐
審校丨林瀟
監製丨池薇