6月22日，國務院常務會議指出，活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時號牌。
這一舉措被看作是對《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》（以下簡稱“措施”）中二手車政策的進一步細化。在這份國務院印發的《措施》中，在對限購措施加以限制的同時，全面取消二手車限遷政策被提到了顯著的位置。
那麼，疏通二手車交易政策的相繼出台究竟解決了二手車流通環節中的哪些痛點，是否能起到活躍二手車交易的作用，並帶動汽車消費的繁榮呢？
降風險提效率，三方受益
與暢通二手車市場相關的政策主要分為兩個方面，第一個方面主要着眼於放開二手車“限遷”，第二個方面主要針對二手車交易過程中車輛商品屬性的回歸。
首先，比較容易理解的是全面取消符合國五排放標準車的遷入限制。取消“限遷”後，賣車的消費者會覺得自己的車更有價值了，買車的消費者會覺得自己購車的性價比更高了。
“對消費者來說，可選車輛會大大增加。”優信二手車的工作人員告訴記者，“比如在優信二手車的應用上，原來某地市民搜索心儀車輛時，都會看到‘異地上牌’的標註，現在這樣的標註越來越少了，選擇多了，性價比高的車就更容易顯露出來。”此外，隨着市場規模的擴大，二手車商戶也能獲得更多的利潤。
其次，為何回歸了商品屬性的二手車交易更暢通呢？一位二手車市場的業內人士為記者舉例：在二手車交易沒有臨時牌照的情況下，消費者A通過車商將車賣給消費者B，過程中因為沒有牌照過不了戶，所以在交易期間，車輛出事由消費者A承擔，車商只起到經紀作用，這其實是一種違法行為；或者，消費者A將車賣給車商，車商付全款並用自己的指標或租用的指標進行過戶，再賣給消費者B，這樣做的好處是保證了交易的完整性，不足的是帶給車商流動資金和購車指標的壓力。
4月1日，《北京市二手小客車交易周轉指標管理辦法（試行）》開始實施，這種方法是向二手車流通企業發放一種專門用於車輛交易的周轉指標，周轉指標解決的問題是車商在購買消費者A的車輛時可以在沒有購車指標的情況下全款買車，省去了獲得購車指標的成本，但是卻因為周轉指標不能讓車輛完成過戶前上路，所以又增加了車商運輸的成本。
因此，從10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時號牌，其實就是為二手車發放可以上路的臨時號牌，好處是，賣車的消費者可以迅速將自己的號牌從舊車上騰挪，用來購買新車；車商在交易的過程中也減少了法律、財務風險，並且降低了成本。
哪類商家能實現更大增長
對二手車商家來說，又是誰能夠迎來更大增長空間呢？記者在採訪中了解到，對以新車業務為主的經銷商來說，對二手車的關注度依然有限。因為，新車經銷商的大部分精力都會用於完成與整車廠達成的新車銷售任務上。對他們而言，經手二手車更多的是滿足新車客戶急於騰挪號牌的需求，因此，經銷商常會將舊車直接賣給二手車車商，而很難有精力將舊車整備好再放在展廳去銷售。
對電商平台來說，一些之前被鎖死的IP地址現在可以被打開，受眾面和瀏覽量會更廣，他們普遍對新政策表示歡迎。瓜子二手車聯合創始人、高級副總裁王曉宇表示，新政策將對二手車價格保值起到穩定促進作用，縮短交易周期，加速二手車在全國的流通。優信二手車首席戰略官井文兵認為，新政策有利於形成全國統一的二手車大市場，有利於經濟欠發達地區實現汽車消費升級，改變二手車交易增速放緩的趨勢，激發整個市場的活力。
記者從汽車信息平台汽車之家獲悉，新政策將為電商平台帶來三點利好：一是平台會有更多有性價比的車源供全國各地用戶選擇；二是二手車因為商品化而更加標準化；三是平台在線交易服務和衍生服務能力將得到改善。而這些的基礎都還是需要平台進一步提升二手車車源的真實性和透明度。
二手車新政將為線下的舊車市場帶來利好。二手車市場的業內人士表示，活躍的二手車交易將降低市場的庫存水平，對規模較大的市場來說，還可以通過在外地建立分市場而搭建增進流通的橋樑。
政策落地還需等待各地細則
記者在採訪中了解到，各個經營主體都在等待各地實施細則的推出。汽車之家表示，他們了解到江蘇、河北、天津、浙江、廣東均已放開符合國五排放標準的二手車限遷政策。二手車市場的業內人士告訴記者，目前，北京也在為形成統一政策而向各區收集意見。
近兩年因為疫情導致的新車供應緊張使全球主要汽車市場二手車交易規模和成交價格實現雙增長。2021年，英國共售出大約753萬輛二手車，同比增長11.5%。2021年前10個月，美國特許經銷商的平均二手車交易價格為25904美元，同比增長19.1%。2021年，我國二手車交易1758.51萬輛，同比增長22.62%。
此前，中國汽車流通協會會長沈進軍對記者表示，隨着我國二手車政策的逐步放開，二手車已經走向中心位置，我國將挖掘二手車的內生動力，盤活3.07億的保有量。特別在今年，二手車政策的放開與購置稅的減免將起到一加一大於二的效果。而實現這一目標的基礎是疏通堵點，保質保量，形成一幅中國二手車市場的理想場景。
