这项行动实施10周年 全面开花硕果累累

潮新闻客户端 记者 郭婧

“三改一拆”行动实施这10年，是浙江经济加快转型升级的10年，是为浙江人民谋幸福的10年。

这十年来，全省各地结合“千万工程”、城乡风貌提升、产业转型升级，以“无违建县（市、区）”创建工作为主线，以拆改拓空间、优环境、促转型、保安全，推动全省城乡风貌蝶变，绘就了美丽浙江动人画卷，彰显了“两个先行”使命担当，不断赋予“三改一拆”工作新的内涵。

浙江省自然资源厅供图

回首“三改一拆”工作的伊始，《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》（浙政发〔2013〕12号）于2013年2月印发，决定自2013年至2015年在全省深入开展住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”行动）三年行动。随着省十二届人大常委会第四次会议通过《浙江省违法建筑处置规定》，“三改一拆”工作推进又有了法治保障。

到2016年底，“三改一拆”工作已取得明显的阶段性成效：全省已累计拆除违法建筑6.28亿平方米，完成旧住宅区改造2.77亿平方米，旧厂区改造2.23亿平方米，城中村改造4.26亿平方米，盘活土地67.53万亩，仅旧住宅区、城中村改造的受益群众达458.65万户。同时，《关于印发全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案的通知》《关于进一步加强“三改一拆”拆后利用土地的通知》《关于集中清理国土资源历史积案有关问题的处理意见》先后印发。

2018年，同样是里程碑式的一年。浙江省违法建设治理工作重心从拆违到防违控违转变，在继续保持拆违力度的同时，注重从“拆”转“控”，从“拆”转“用”。期间，省委、省政府分两批表彰了10个“无违建县（市、区）”（淳安县、象山县、温州市洞头区、安吉县、诸暨市、浦江县、桐庐县、泰顺县、常山县、嵊泗县）。

随着数字化建设的推进，2019年开始，“三改一拆”工作也翻开了数字赋能、整体智治的新篇章。与此同时，浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室牵头单位调整为省自然资源厅，在着力处置存量违建、严控新增违建的同时，将违法建筑的安全问题纳入重要内容。

2020年，在全面完成“县县实现基本无违建，努力建成基本无违建省”十三五规划的基础上，还有两项重大成绩，一是在全省范围内开展了浙江省无违建创建创先争优活动，二是构建了以无违建指数为核心的违法建筑防控治理体系，率先开展数字化探索，建设浙江省违法建筑防控治理应用场景，建立健全违法建筑治理“用数据说话、用数据决策、用数据监管、用数据考评”的工作机制。

浙江省自然资源厅供图

浙江省自然资源厅供图

2021年，数字赋能在“三改一拆”工作中运用更为广泛，形成了“用数据说话、用数据决策、用数据监管、用数据考评”的工作局面，全力推动精准治违控违，特别是针对存在安全隐患的违法建筑，精准定位、精准攻坚、精准治理，目前完成了80%以上的治理任务。在“十三五”县县实现基本无违建的基础上，迭代创建了38个“无违建县（市、区）”。

杭州亚运会的脚步临近，“三改一拆”办按照“全面展示浙江‘重要窗口’和共同富裕示范区形象”的总目标，持续开展迎亚运“两路两侧”违法建筑整治行动，并先后印发《关于立即开展迎亚运“两路两侧”违法建筑专项整治行动的通知》《关于做好迎亚运“两路两侧”专项整治有关工作的指导意见》等文件。

在近两年时间内，共排查处置“两路两侧”违建6199宗、面积798万平方米，并以迎亚运“两路两侧”违法建筑专项整治行动为契机，常态化开展主干道周边违建治理攻坚，通过建立“问题清单、整治清单、制度清单”，实行跟踪督办、销号管理，全面提升道路周边环境质量。

值得一提的是，还有“四边三化”、治违除患促安全等专项整治行动助力“三改一拆”工作。前者截至2023年10月，全省共评选产生121条省级精品道路、61条省级精品示范道路、99条省级绿化美化精品道路和40条省级特色精品道路，成为“美丽浙江”的标志线和风景线。后者截至2023年10月，全省共处置涉及安全隐患违法建筑处置7.8万宗、面积5416.31万平方米。

图源视觉中国

站在时代的潮头，未来浙江将一张蓝图绘到底，开启发展新格局，做好“改”和“用”的后半篇文章，为实现浙江省省高水平建设、高质量发展、打造绿水青山展示“三改一拆”工作新作为，为浙江开启高水平推进省域治理现代化的新征程，打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，“谱写中国式现代化浙江新篇章”作出新贡献。

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