拜登豪掷6000亿美元启动“全球基建”，美媒“泼冷水”

文/行走斯图卡

七国集团峰会正式开幕了，拜登一上来就发了一个“大招”：宣布5年内筹集6000亿美元，为发展中国家提供基础设施建设的资金。这就是此前美国官员重点吹风的“全球基础设施伙伴计划”，一个对标中国“一带一路”倡议的新计划。

据媒体报道，正在德国巴伐利亚召开的“G7”峰会上，拜登宣布了这个野心勃勃的新计划，并且宣布这个计划将聚焦于清洁能源、卫生系统、性别平等以及信息通信技术等关键领域。尽管他在声明中没有提到一句“中国”，但是谁都知道，他就是在针对“中国”；他还宣称，要让全世界看到，“民主国家”提供基础设施资助的附加条件很少，让所有国家看到与“民主国家”合作的好处更多；欧盟委员会主席冯德莱恩也在一旁帮腔说，“G7要让发展中国家知道，他们可以有更好的选择”。

“G7”峰会将这个计划形容得天花乱坠，但是《纽约时报》先泼来了一盆冷水，它在评论中指出“尽管拜登一直在努力团结盟友，共同对抗中国，但这次倡议很可能暴露西方盟友无法团结一致的老毛病”。

论“基建狂魔”，中国排第二，没有人敢排第一。此前，美国《外交事务》杂志网站就提醒拜登，美国不能照搬中国的“一带一路”倡议，不要试图在中国的游戏里打败中国。

按照拜登和冯德莱恩的讲话，美国将负责筹集2000亿美元，欧盟则负责筹集约3000亿欧元（约合3400亿美元）；但是有分析人士指出：这次G7集团宣布筹集6000亿美元，并不是从各国的政府公共资金中拨出，而是通过赠款、融资和私人投资的方式，其中私人投资将会是主要资金来源，德国总理朔尔茨在启动仪式上解释说“光靠政府公共资金无法弥补巨大的差距”。

但是问题来了，如何吸引私人投资，只能靠利润！但是基础设施投资，追求利润就是本末倒置——众所周知，基础设施项目的主要意义是提供优质的公共产品，它的服务性质大于盈利性质；中国“一带一路”倡议从来不追求单个项目的利润，而是通过一揽子的合作方案来获得整体收益。比如说中国投资一条高速公路，可能这条公路本身不能盈利，但是带来的物流便利扩大了贸易规模，从而获得更高的收益——因此拜登的这个“大计划”从一开始就设了一个巨大的前提。

事实上拜登这个想法是有前车之鉴的，而且还是殷鉴不远，才1年。2021年的“G7峰会”上，拜登也提出了一个类似的“重建更好世界”倡议，当时他豪言要投资数十亿美元，主要方式也是吸引私人投资——到了今年，这个倡议基本上宣告完蛋了，因为除了白宫拨款600万美元外，没有其他到账资金。

透过这个例子，我们大概能看到“全球基础设施伙伴计划”的未来命运。冲着这个6000亿美元资金的胃口，我们更觉得华盛顿和布鲁塞尔可能知道这个计划行不通，所以干脆牛皮捡大了吹。

说起勤劳致富和脱贫减困，我们当仁不让地是全球楷模；现在的美国本来就不擅长建设，那是中国擅长的领域，不少美国专家提醒过白宫，不要刻意模仿中国“一带一路”倡议的创意，不要试图在对方的BGM里与对方较量；但是拜登还是这么做了，估计是为了能够带一些“政绩”回国，可以在中期大选时吹给选民听。

但是要论办实事，全世界都知道：那还得看中国！