胡定坤
日前，包括參議院民主黨領袖查克·舒默、眾議院中國特別委員會主席約翰·穆勒納爾在內的美國國會多位議員共同提出《硬體技術管制多邊協調法案》（MATCH法案），意圖通過加強出口管制措施，確保「對手國家」無法從美國及其盟國購買關鍵半導體製造設備技術。
法案主要包括以下內容：一是要求美國商務部確定對手國家無法自主生產的關鍵半導體設備清單；二是禁止向相關國家境內出售上述設備、技術和提供相關維修保障；三是將中國長鑫存儲、華為、中芯國際等半導體企業的所有晶元設施列為「受管制設施」，切斷所有出口、維修和技術支持；四是確保管制措施統一適用於美國及其盟國，如盟國在規定時間內未能取得足夠進展，則美國商務部將對使用美國軟體、技術或零部件生產的外國相關產品實施單邊管制。
顯然，法案名義上針對「對手國家」，其實主要目標就是中國。除在法案中點名制裁多家中國半導體企業，美國相關議員在國會網站發布的新聞稿中更是毫不避諱地將矛頭指向中國。例如，查克·舒默公開表示，法案將阻止中國獲得發展晶元產業所必需的先進半導體製造設備；穆勒納爾則宣稱，法案將確保未來十年晶元製造業的增長發生在美國及其盟國，而非中國。
不難看出，美國相關議員意欲通過出台MATCH法案，全面升級對中國晶元產業的制裁打壓。法案既要收緊美國對華半導體製造設備和技術出口，又要迫使美國企業停止對已出口中國的關鍵半導體設備的維保服務，甚至要揮動「長臂管轄」大棒，強迫盟國「選邊站隊」，協同實施對華晶元技術的封鎖與禁運。
MATCH法案的提出，表明部分美國議員等政客根本沒有從近些年接連失敗的對華晶元政策中吸取教訓。他們欲靠出口管制扼殺中國晶元產業完全是痴心妄想。今年3月24日，美國著名智庫戰略與國際研究中心（CSIS）「重振美國創新」項目主任蘇賈伊·希瓦庫馬爾等專家發表分析文章稱，美國及其盟國實施的先進半導體技術出口管制，在限制中國人工智慧和高端晶元領域的發展上「進展有限」，其主要影響是「加速了中國國產設備與產品的應用」。文章指出：「具有諷刺意味的是，美國的措施在促進中國真正的晶元創新方面取得了更大的成功，這體現在近期中國在先進封裝、替代光刻技術和其他半導體製造設備以及新型系統架構方面取得的成就上。」
同時，MATCH法案的內容，還將根植於美國部分政客心中的霸權邏輯暴露無遺。美國相關議員公然宣稱法案「旨在為美國科技企業創造公平的全球競爭環境」，理由竟是此前美國比盟國的出口管制政策更為嚴格，導致中國大量採購盟國半導體設備。中國是國際半導體設備市場的最大買家，也是全球成熟製程晶元的主要製造基地。美國強迫盟國升級對華半導體設備出口管制，必然會給依靠中國市場獲利的相關國家造成嚴重經濟損失，甚至可能在相當程度上擾亂全球半導體供應鏈。可以說，這些議員口中的「美式公平」，是對中國、美國盟國的不公平和對全球半導體市場的不負責。
總之，制裁與封鎖絕非國際科技競爭的正道，任何試圖阻擋中國晶元產業發展的法案也好、計劃也罷，都會在中國實現晶元技術自立自強的決心和能力前成為廢紙。對此，美國部分政客需要吸取教訓、認清現實。
文中圖片來自視覺中國
編輯：宋慈
審核：張爽
