在產業定位相近的行政區之間，「同質化競爭」可以說是老生常談。大家都有招商引資目標，都要建院園區、拉產線，但從全市層面看常常會導致資源分散、同質競爭。為了更深入的產業協同，上海一條「區區合作」的道路如今有了矚目的落地成效。
3月4日下午，上海市靜安區人民政府與奉賢區人民政府正式簽署《美妝產業合作發展框架協議》。在美妝產業賽道上，靜安有研發、有臨床、有品牌、有資本，奉賢有製造、有產能、有供應鏈、有產業生態。兩區合作引發的是乘數效應，為上海打造世界級美妝產業高地提供了「雙核引擎」：一個核在靜安，聚焦前端創新；一個核在奉賢，專註後端製造。
2026年3月4日下午，「區區合作」推動上海美妝產業高質量發展簽約儀式舉行。靜安區 供圖
簽約儀式上，一系列項目合作也紛紛簽約。大寧集團與東方美谷集團簽署合作協議，靜安企業多特瑞、優時顏分別與東方美谷集團達成合作意向，位於靜安的華山醫院皮膚科與奉賢企業橘宜集團簽署醫研轉化協議，靜安的密界生物科技與奉賢的科麗思簽署生產合作協議。園區之間、企業之間、品牌之間，從臨床到市場，從研發到製造，雙方的合作拉起一條完整的產業協同鏈條。
兩區的合作籌備已久，自2025年12月底兩區區委區政府主要領導首次對接以來，雙方已建立常態化工作機制。2025年12月26日，兩區科經與經委部門首次專題會議，明確聯合招商、利益共享等關鍵機制；2026年2月4日，兩區高層座談，確立聯合招商、品牌共育、產業生態共建三大方向。此次簽署的戰略合作協議也明確，兩區將共建科創生態、共推產業發展、共塑品牌價值、共研政策運用、共享發展成果。
一邊是發展美妝產業時間並不長的靜安，一邊是擁有被譽為「中國化妝品產業之都」東方美谷的奉賢，雙方為何能夠「一拍即合」？在美妝產業賽道上，兩區的優勢怎麼能夠彼此嵌合？
靜安集聚美妝重點企業140餘家，包括歐萊雅、嬌韻詩、多特瑞等外資巨頭。消費端2025年化妝品產業商銷額超過900億元，社零額超過400億元。「美創靜界」創新生態社區2025年5月揭牌，也正在成為高端研發資源的「強磁場」。而奉賢「東方美谷」深耕美麗健康產業10餘年，集聚全市近四成化妝品企業，構建了從研發、生產到檢測的全產業鏈生態，更擁有一體化產業服務體系和貿易便利化政策紅利。
「研發在靜安，生產在奉賢」是眾多企業的共識。通過差異化定位與功能互補，此次合作簽約跳出傳統區域合作的內耗陷阱，為全國破解區域壁壘、優化產業分工提供了一個鮮活的「上海樣本」。雙方攜手不是簡單的產業轉移，而是上海構建「中心城區研發消費+產業新城智造支撐」新格局的關鍵一步。
靜安區委書記鍾曉詠表示，靜安將以此次合作為契機，釋放研發、品牌、消費等優勢資源，與奉賢攜手打造產業協同發展典範。奉賢區委書記劉平指出，奉賢與靜安的產業優勢高度互補，此次簽約是兩區從「各美其美」到「美美與共」的重要跨越，奉賢將以最大誠意、最優服務落實合作共識，推動合作項目早落地、早見效。
