8月6日，攜程、同程、抖音、美團、飛豬等五家涉旅平台企業被貴州省市場監督管理局約談的消息衝上熱搜。正值暑期旺季，「整治價格亂象」「涉旅平台被約談」等字眼，觸動公眾神經。
8月6日，攜程、同程、抖音、美團、飛豬被約談的消息衝上熱搜。
五家涉旅平台為何被約談？貴州省市場監督管理局（知識產權局）官網發布的《貴州市場監管部門開展行政約談整治平台企業價格亂象》公告顯示，8月5日舉行的約談會上，省市場監管局針對相關平台企業可能存在的實施「二選一」、利用技術手段干預商家定價、訂單生效後毀約或加價、價格欺詐、哄抬價格等問題進行了通報，進一步提示了違法風險。
貴州市場監管部門開展行政約談整治平台企業價格亂象。
以上提到的若干「罪狀」是否存在？截至記者發稿，以上五家涉旅平台均未給出正面回應，但值得關注的是，「演算法霸權」的問題，至今仍未得到實質性解決，而在暑假旺季的避暑勝地——「中國涼都」貴州，在流量圍獵下，消費、商家和平台之間的矛盾再次升溫。
01
「瘋漲」的酒店價格
近期，貴州酒店價格上漲在社交媒體上掀起輿論風波。旺季漲價本屬市場規律，為何引起消費者如此大的反彈？
「瘋漲」，是網友吐槽的核心點。
一位網友曬出位於貴陽觀山湖國際生態會議中心附近一家經濟型酒店的價格，其6月30日入住，顯示支付價格為142元，而8月2日搜索該酒店，價格則漲至1087元，近乎8倍的漲幅令人震驚。
社交平台上，網友曬出同一酒店價差數倍的截圖。
事實上，貴州作為國內知名避暑勝地，每逢暑假旺季均會出現酒店價格上漲的現象，但為何今年漲得如此厲害？
「去年開始貴陽就多了很多遊客，今年暑假更多了。」一位貴州文旅行業從業者描述了一番自己的「體感」，「在市中心的青雲路步行街，人堵得都走不動，多是講著普通話的外地人。」類似擁堵的還有幾個貴陽地標，如甲秀樓、黔靈山公園、觀山湖公園等。「人從來沒有這麼多過。」這位貴陽居民言語中流露出不適感，以前經常去的地方，因為現在人多，「去了一次之後不想再去」。
人氣十足的貴陽青雲路步行街。圖片來源：南明融媒體中心
「潑天的流量」還體現在官方數據上。去年避暑季，僅貴陽一市就累計接待旅居遊客18萬人次，同比增長80%，其中約8.47萬人次停留時間在30天以上。
遊客因何而來？避暑。去年在線旅遊平台數據報告顯示，貴陽在避暑目的地排行中位列榜首。
剛剛過去的7月，貴陽市平均氣溫為24.3℃，預計8月貴陽平均氣溫在23.0～24.8℃之間。
「中國涼都」客源滾滾而來，酒旅商家和互聯網平台的商機便源源不斷。「旺季來臨之前，平台與酒店把房價調高屬於行業慣常操作。」一位不願具名的平台從業者坦言，這一操作的動機眾所周知，「割韭菜」。「一年就指望旺季賺錢，當然要把握機會」，這在淡旺季尤為明顯的旅遊目的地十分常見。
黃果樹瀑布，是貴州的一張靚麗旅遊名片。 受訪者供圖
然而，旺季價格是平日價格的多少倍才屬於合理合法範圍？記者了解到，國家層面未規定具體漲幅倍數，但允許地方政府在旅遊旺季、大型活動期間對熱點區域實施臨時價格干預。
8月6日，貴陽市市場監督管理局、貴陽市文化和旅遊局發布告誡函。
就在五家涉旅企業被約談的次日，貴陽市市場監督管理局、貴陽市文化和旅遊局發布《關於進一步規範避暑季期間旅遊市場經營行為的提醒告誡函》，要求同一住宿業經營者客房價格漲幅不能超過此前三十日內其同類房型平均客房價格60％。不得在電商平台等渠道預定房間訂單生效的情況下單方面毀約，或擅自提高價格。對違反上述行為的經營者，將按照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規，依法責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，視情節輕重可處5萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。
02
難以休止的「演算法霸權」
在這起約談公告中，「可能存在」四個字值得玩味。「沒有對平台提出實際違規問題，只是強調平台要守法，算不上『約談』。」攜程集團公關如是回復南方+記者。
而近期真正讓攜程感到壓力的是其「調價助手」被指侵害商家定價權一事。鄭州多家酒店舉報，其在未經酒店授權的情況下，擅自利用「調價助手」強制下調酒店房價。多年以來，攜程在ota領域「一哥」地位穩固，公開數據顯示，2024年攜程在酒旅市場的交易額（gmv）佔有率達56%，超過同程旅行（佔15%）、美團酒旅（佔13%），飛豬（佔8%）和抖音（3%）的總和，其與商家簽訂的價格合同被指涉嫌利用其市場支配地位支配價格。對此，鄭州市市場監管局已立案調查。
記者了解到，ota和涉旅電商平台利用技術手段干預商家定價、哄抬價格等「挾流量以令商家」等問題，雖造成了一波輿情，但取證不易。多位酒店從業者表示，不少酒店因缺乏技術能力獲取後台操作記錄，難以舉證平台的強制調價行為。
黑貓投訴平台上的相關投訴。
苦「演算法霸權」的不止酒店商家。在黑貓投訴平台上，消費者關於「大數據殺熟」的投訴多達9771條，其中投訴美團達508條，投訴飛豬達237條，投訴攜程達398條。消費保平台數據顯示，「大數據殺熟」相關用戶投訴中，在線旅遊、電商、出行、外賣等行業均有涉及，其中在線旅遊投訴佔比最大，高達49.5%。
大數據「殺熟」問題屢禁難止，除了消費者舉證難、維權成本高之外，市場監管與演算法治理水平的滯後亟待引起關注。甘肅政法大學民商經濟法學院副教授盛玉華公開表示，演算法大模型備案尚在「成長期」，缺乏成熟規則指引，在責任主體上未對「服務提供者」等概念進行明確劃分，不足以應對實踐中的複雜角色定位，造成監管難、問責難。
03
各方博弈，孰贏孰輸？
「涉旅平台公司被地方市場監管部門約談並不罕見。」上述不願具名人士提到，關鍵在於市場監管部門如何對「哄抬價格」「用技術手段干預商家定價」等問題進行法律界定。
常見的兩種價格「異常」情況牽動消費者和商家，一是旺季價格數倍上漲，傷及消費者切身利益；二是淡季強制低價，損害商家合理權益。「但最後我們看到的是多方博弈的結果」。
一方面是酒店、航空公司與ota之間的博弈。一些自營渠道強者選擇「硬剛」的方式。
2015年，華住單方面宣布與攜程、藝龍、去哪兒全面停止合作，起因是攜程通過「違規促銷」擅自降低華住酒店價格，導致ota售價低於華住官網，形成「價格倒掛」，破壞酒店價格體系。近年來，萬豪、希爾頓、洲際等國際連鎖酒店集團強化自營渠道，減少對ota的渠道依賴。
另一方面是消費者、商家、平台以及目的地之間的博弈。
於旅遊接待大省貴州而言，旺季價格亂象的負面輿情無疑有損目的地形象。為了遏制亂象叢生擾亂市場秩序，市場監管部門「亮劍」，依法追責，涉旅行業（貴州省旅行社協會、貴州省民宿協會、貴州省餐飲行業商會）也紛紛發出倡議，要求各經營者要加強行業自律，自主制定的市場調節價格應遵循公平、合法和誠實守信原則。
貴陽城區觀山湖公園。
然而不爭的事實是，行業之間的競爭日趨加劇。據貴州省旅行社協會會長朱曦透露，貴州旅行社數量從疫情前的700多家增至目前1400多家，增長了一倍。「一方面源於大家看到了旅遊市場的紅火，另一方面，旅行社屬於輕資產，且根據《旅遊法》規定，組團、派遣導遊等業務必須具備旅行社資質，因而不少ota也註冊了旅行社。」在他看來，旅行社數量增多加劇行業競爭，致使毛利率下滑，「錢比以前更難掙了」。
朱曦所言的現象不僅局限於貴州。根據文化和旅遊部公開數據顯示，2024年末，全國共有旅行社64616家。根據旅行社填報系統數據顯示，全年全國旅行社營業收入5657.7億元，營業利潤37.8億元，利潤率僅0.67%，反映行業整體盈利能力較弱。
「最後你發現，多方博弈的贏家，還是掌握流量和技術優勢的一方。」上述不願具名人士直言，如若監管手段和力度不到位，明年暑假同樣的「戲碼」還會上演。
來源：南方日報
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