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特朗普與塔利班對話是正確的,也是勇敢的
今年2月,美國總統唐納德·特朗普取得了他在外交政策方面的持久成功之一。在卡達首都多哈,留著大鬍子的塔利班(其中一些人以前從未允許自己被拍照)接受了與美國特使達成的和平協議。美國將撤出其軍隊。作為交換,塔利班同意停止對外國軍隊的襲擊並放棄恐怖主義。他們還同意參加在多哈與國際公認的喀布爾政府的進一步會談。40年來,該協議首次為阿富汗帶來了和平前景。
從那以後,美國一直信守承諾。駐阿富汗部隊的人數已經從近1萬人減少到現在的不到一半。塔利班就不那麼一貫了。他們已經停止了對美軍的攻擊,但在戰場上,他們繼續發揮自己的優勢。對平民來說,10月是一年多來最血腥的一個月,部分原因是塔利班試圖控制赫爾曼德省首府拉什卡爾加。這被美國的空襲擊退了。過去幾周,武裝分子又佔領了幾個農村地區。他們似乎把多哈談判看作是喀布爾政府投降的機會,而不是一場嚴肅的談判。
特朗普與塔利班對話是正確的,也是勇敢的。儘管他們沒有掌控一個城市,但他們在農村沒有受到挑戰,並且控制著公路,在這方面他們相當有效地提高了稅收。相比之下,喀布爾的政府則充斥著腐敗和內訌。武裝分子是不會被打敗的,所以必須與他們進行談判。美國特使扎勒米•哈利勒扎德達成的協議是結束戰爭的必要步驟。
然而,在特朗普現在的行動中,他可能給了武裝分子遠遠超出他們能夠得到的東西。在美國大選的準備階段,總統承諾「在聖誕節前」讓所有美國軍隊回國。11月9日,在選舉失敗後,他隨後解僱了國防部長馬克•埃斯珀以及其他幾名五角大樓官員。代理國防部長克里斯托弗·米勒似乎更熱衷於滿足他上司的要求。11月17日,他宣布計劃在1月中旬之前將美軍人數從4500人減少到2500人。
這將讓特朗普說他遵守了自己的諾言,但它向塔利班發出了一個信號,即美國無論如何都要離開。它破壞了多哈談判,增加了阿富汗軍隊崩潰的風險。由於失去了美國的空中支援,其軍隊士氣低落。在對拉什卡爾加的襲擊中,數百人一槍未開就逃跑了。更多的失敗可能會導致美國大部分昂貴的裝備落入敵人手中,敵人會利用這些裝備繼續推進。很多事情已經發生了:塔利班在社交媒體上分享視頻炫耀悍馬。美國非但沒有媾和,反而會投降。阿富汗可能會再次成為一個流氓國家,而且有一天會成為恐怖分子的避風港。
候任總統喬•拜登將接手這個有毒的聖杯。他從不熱衷於干預阿富汗。他也承諾結束「永遠的戰爭」。在擔任副總統期間,他反對巴拉克•奧巴馬的「增兵計劃」,該計劃將駐伊美軍數量增至10萬以上。但這並不意味著他必須將勝利拱手讓給塔利班。
上任之初,他應該宣布,他將堅持與塔利班的協議——只要他們這麼做。它要求美國軍隊在明年6月之前撤離。拜登應該告訴塔利班,這取決於他們減少暴力並認真對待談判。如果他們不這樣做,美國軍隊就應該留下來。拜登還應該在喀布爾向政府明確表示,他們必須認真談判。
北約秘書長延斯•斯托爾滕貝格警告稱,過早撤離阿富汗的代價「可能會非常高」。相比之下,留在這裡的成本很低。自今年2月以來,沒有一名美國士兵在阿富汗的戰鬥中喪生。幾千人是很小的力量。然而,它卻允許其他盟國,如英國和德國,留在阿富汗訓練阿富汗軍隊。
只要一些部隊和飛機還在,塔利班佔領城市的機會就有限。這給了阿富汗政府談判實現真正和平的機會。美國不應該讓這場戰爭永遠拖延下去,但也不應該讓它危及它辛辛苦苦爭取來的一切。
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