加沙停火進入第二周，新的戰火卻已悄然逼近。
當地時間19日，以色列軍隊以哈馬斯違反停火協議為由，對加沙南部拉法地區發起空襲和炮擊。這被視為停火協議生效以來的「最嚴峻考驗」。
連日來，以色列內塔尼亞胡政府與哈馬斯互相指責對方違反停火協議，讓協議的脆弱性愈發凸顯。當地時間20日，美國副總統萬斯將率團訪問以色列，跟進和平協議實施情況。外界關註：停火協議能否經受住考驗？戰火是否又將重燃？
停火又現波折
當地時間19日，以軍動用戰機、無人機和火炮，對數十個哈馬斯目標實施打擊，其中包括武器儲存設施、軍事基礎設施、地下設施和火力點等。加沙地帶民防部門稱，襲擊造成至少45人死亡。
以軍將襲擊的原因歸咎於哈馬斯，稱其武裝人員在「黃線」（以色列「初步撤軍線」）以東的以軍控制區內向挖掘機開火，造成以軍士兵兩死三傷。以軍隨後採取報復性襲擊。
對於以方指控，哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅發表聲明，重申哈馬斯「仍在完全執行停火協議」。卡桑旅還稱，該部隊不清楚拉法地區發生的任何事件或衝突，因為這些地區是以軍控制下的區域。
19日的襲擊意味著加沙停火協議第一階段的執行又現波折。自10月10日停火生效以來，以色列政府和哈馬斯不斷互相指責對方違反停火協議。
以色列雖然在美國的壓力下停火，但對哈馬斯越來越不滿。
據報道，雖然哈馬斯在停火生效後釋放了20名在世的以方被扣押人員，但總計28具被扣押人員的遺體中，哈馬斯截至目前只移交了12具。以方指責哈馬斯故意拖延，哈馬斯則表示由於一些遺體被埋在地道或廢墟中，尋找需要時間，還需要重型機械和挖掘設備。
哈馬斯的憤怒也在升級。哈馬斯18日晚發表聲明稱，自協議生效至今，以方「已累計違反協議47次，造成38人死亡、143人受傷」。哈馬斯還譴責以色列方面未按照協議開放拉法口岸。
以色列19日還暫停放行援助物資進入加沙地帶。不過有消息稱，在美方壓力下，援助物資的輸送會在20日恢復。
上海外國語大學中東研究所教授、中國中東學會副會長劉中民認為，最新進展再次凸顯出加沙停火協議的脆弱性，其背後有多方面因素。
一是缺乏國際保障。美國的「20點計劃」提出要建立國際穩定部隊，由地區國家組成維持秩序的力量，避免哈以雙方再次發生衝突，但目前不僅國際維和力量沒有進駐加沙，是否已經組建也不確定。
二是治理加沙的臨時機構未組建。「20點計劃」提出要組建一個由巴勒斯坦人和國際專家組成的非政治性、技術官僚性臨時過渡治理機構，但尚未建立，美國總統特朗普計劃擔任主席的國際過渡機構「和平委員會」也沒有跟上。
三是美國未強有力地推動協議執行。儘管特朗普向以色列和哈馬斯施壓、宣布衝突結束並召開了盛大的「和平峰會」，但峰會結束後美國對協議的推進並不上心。
關鍵時刻萬斯到訪
對於19日發生的最新波折，美國總統特朗普有意淡化。
他表示，停火協議仍然有效，聲稱哈馬斯部分武裝人員「相當暴躁」，但這不是其領導層的過錯，「此事將得到嚴厲但恰當的處理」。他還表示「正在審查」以色列的襲擊。
美國副總統萬斯則承認停火進程「時斷時續」。他表示將在未來幾天內訪問以色列。
據悉，萬斯本周將和美國中東問題特使威特科夫及特朗普女婿、中東顧問庫什納等人一同訪以，預計將跟進美方「20點計劃」實施情況，包括推動第二階段談判。此外，美方還可能和地區國家討論建立國際穩定部隊等事宜。
在第一階段停火現波折、第二階段停火談判未正式開啟的關鍵時刻，萬斯此次訪問目的何在？
劉中民指出，萬斯此訪預計將對以色列和哈馬斯施壓，繼續調動地區國家參與，並推進停火協議，「但訪問難以從根本上改變加沙衝突留下的一系列複雜問題」。
劉中民表示，自本輪巴以衝突以來，哈馬斯與以色列已三次達成停火協議，背後都與美國有關。但美國對中東和平進程的推動時斷時續、後勁不足，常出現「爛尾」的情況。
背後原因在於，在斡旋加沙衝突時，美方的安排均服務於自身利益，不具備可持續性和公正性，缺乏長遠、全面、系統性的安排。
比如，加沙停火第一階段協議僅包含交換人質、以軍撤退和允許人道主義物資進入加沙等「眼前問題」，但以軍會否完全撤出加沙地帶、哈馬斯會否解除武裝等「難啃」的骨頭都被留在了第二階段。
內塔尼亞胡18日強調，只有哈馬斯解除武裝、加沙地帶實現非軍事化之後，戰事才會結束。
但劉中民指出，哈馬斯解除武裝問題在「20點計劃」中模稜兩可，哈馬斯向誰解除武裝、如何解除、未來哈馬斯地位和命運如何，這些問題都沒有明確答案。「哈馬斯不會坐等被解除武裝，因此正在藉機行事，加緊對加沙的控制，為下一步談判謀求籌碼。」
劉中民表示，近年來，美方既希望掌控中東事務，又不願改變戰略收縮的態勢，這讓其中東政策常常陷入矛盾。另外，美國在加沙問題上缺乏與大國的合作，未能讓停火協議得到國際權威性支撐。這些因素都讓加沙戰火重燃的風險上升。
戰火會否重燃？
重重挑戰下，脆弱如紙的加沙停火協議能否維持？戰火是否可能又將重燃？
劉中民指出，目前美、以、哈馬斯面臨的困局仍未解除。
美國想在中東和平問題上確立國際權威，但在資源、外交斡旋等方面的投入遠遠不夠；內塔尼亞胡宣布將參加2026年大選，這意味著以政府預計仍將謀求消滅哈馬斯，但衝突持續兩年都未成功，這一目標基本已化為泡影；哈馬斯遭遇重創後謀求生存，但又不甘解除武裝……
「各方對結果都心懷不滿，但都缺乏有效的打擊和制衡手段。這讓各方陷入複雜困局，也讓中東和平進程淪為『爛尾樓』。」劉中民表示，困局之中，以色列與哈馬斯的衝突在所難免。雙方走向大規模衝突的可能性仍有待觀察，但時斷時續的衝突恐怕難以杜絕。
劉中民還指出，無論是從領土、人口還是主權來看，巴勒斯坦建國的希望都變得愈發渺茫，巴以和平進程嚴重倒退。
法國外交部16日表示，法、英、美三國正在協調，在未來幾天內推動一項聯合國安理會決議，為未來在加沙部署國際穩定部隊奠定基礎。另外，埃及19日與德國、義大利、西班牙、加拿大協調推進加沙地帶重建。
劉中民認為，國際社會要發揮作用，關鍵仍在於推動實現真正有意義的停火，讓以色列和哈馬斯脫離軍事接觸，打破當前衝突循環，才能為後續和平談判創造寶貴的時間窗口。
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原標題：《深度 | 加沙停火剛撐到第二周，以軍空襲再起，中東和平又要 「爛尾」？》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社
來源：作者：解放日報 裘雯涵
