日本首相石破茂度過68歲生日後踏上了訪美之路,與美國總統特朗普的會面經過兩次推遲後即將實現。
當地時間2025年2月4日,日本東京,日本首相石破茂在首相官邸對媒體發表講話。視覺中國 圖
據環球網報道,日本首相石破茂將於2月6日至8日訪問美國,當地時間7日舉行日美首腦會晤。他將是特朗普正式就任總統以來會見的第二位外國領導人,以色列總理內塔尼亞胡4日已與特朗普舉行了會晤。
據《日本經濟新聞》報道,日美首腦會晤後將發表共同聲明,內容涉及經濟、安全保障和對華政策。雙方將儘快推動美日外交和防衛「2+2」會議的舉行,特朗普政府已同意深化美日防衛合作。另據日本共同社報道,雙方將協調在共同聲明中寫明美國以包括核武器在內的戰力參與的「延伸威懾」等問題。
在特朗普第一屆政府時代,時任首相安倍晉三與特朗普保持良好私交,日美首腦實現互訪,政治往來密切,但親密的表象下也有分歧,特朗普在經濟和安全上對日本的高期待成為日美同盟關係中的障礙,尤其是圍繞駐日美軍經費問題使日方頭疼。
時至今日,日本依然要面對特朗普可能提出的諸多「要求」。石破茂4日在眾議院會議上表示:「關稅、安保問題等課題堆積如山,將確定優先順序,在有限的時間內取得成果。」
行前召開3小時「學習會」
去年11月6日,特朗普宣布勝選的當天,石破茂在官邸表示希望儘快與這位候任總統建立聯繫,隨即開始摸索訪美的可能性。當月正值亞太經合組織(apec)會議和g20峰會在南美舉行,日本政府向美方打探的初版計劃是,石破茂出席兩場活動後直接從巴西前往美國。據日本電視台(ntv)報道,石破茂啟程去秘魯時對媒體表示「打算(與特朗普)會晤」,隨行的外交官透露,他們特地準備了到訪佛羅里達州的服裝。
日方萬事俱備,但特朗普方傳來消息,在上任前原則上不會與外國領導人會面。就在石破茂被「婉拒」之際,阿根廷總統米萊率先在海湖莊園與特朗普會面。8年前特朗普勝選時,第一個會見的外國領導人是安倍晉三,時過境遷。
日本首相的初版訪美計劃擱淺後另出「奇兵」,安倍晉三的妻子昭惠去年12月赴美,與特朗普夫婦會面,梅拉尼婭還在社交平台上發布了3人的合影。據《朝日新聞》報道,此次會面由安倍昭惠藉助與梅拉尼婭的私人關係達成。會面後的記者會上,特朗普「鬆口」,稱如果日方想要的話可以在就職典禮前與石破茂一見。於是,去年12月底,日本政府緊急與美方協調,石破茂考慮在2025年1月中旬訪美。然而,在2024年最後一天,日方表示,第二次訪美嘗試又無疾而終。
尋求在特朗普正式就職前見面的希望破滅,石破茂認為,相較於匆忙見面,不如在特朗普就職後舉行正式首腦會談。日媒tbs主播井上貴博直言,可以想像,對特朗普來說日本的優先順位不高。1月31日,特朗普被問及日本首相訪美事宜時回答說:「他下周來」,「我非常尊重日本,喜歡日本」。
美日首腦會晤日程敲定,石破茂2月1日在首相官邸召開了長達3小時的「學習會」,為訪美做準備。據共同社報道,國家安保局長岡野正敬、官房長官林芳正、外務省和防衛省官員等參加了學習會。
值得一提的是,在訪美日程未定之時,石破茂去年年底在tbs電視台的一檔節目中表示:「日本首相訪問中國是極為重要的事。」他強調中日關係「必須保持穩定」。去年12月25日,日本外相岩屋毅訪華,表示將放寬中國遊客赴日簽證的條件,此舉引發自民黨內的批評。《產經新聞》報道稱,自民黨出現質疑聲——「外相為什麼要在訪美之前優先訪華?」
據日本共同社報道,石破茂在1月31日播出的電視節目中說:「為了提升信賴關係,我希望在最佳時機訪華。」石破茂在訪美前提出訪華一事引發國際社會對日本在美中關係間平衡外交策略的關注。但美媒援引分析人士指出,此舉並不意味日本對與美、中關係進行重大調整。日本眾議員島田洋一在接受美媒採訪時表示,石破茂如果優先訪華可能會招致特朗普政府的不信任感。
「彈丸行程」
根據日本政府公布的日程,石破茂6日啟程訪美並於當天抵達華盛頓,當地時間7日與特朗普會面後,當日旋即返程,除了日美首腦會晤之外的詳細日程並未公開。多方消息顯示,石破茂夫人佳子將不會隨同一道出訪。石破茂短暫的在美停留時間被日媒形容為「彈丸行程」。
日本外務省表示,石破茂此行希望將日美同盟提升到新的高度。
日本政府在此次會晤前研究了特朗普對歐洲提出的要求。特朗普1月7日要求北約成員國提高軍費支出,將國防開支比重提升至gdp的5%。鑒於此,石破茂有意在會談中介紹日本為強化防衛力而增加預算的舉措。
近年來,日美軍事同盟一體化不斷深化,防衛裝備領域合作擴大,去年日本設立了「統合作戰司令部」,強化自衛隊與駐日美軍的「捆綁」。2025財年,日本的防務預算將增加到創紀錄的8.7萬億日元。特朗普重返白宮後的對日政策尚不明了,日本有意重新確認日美繼續開展安全保障合作,加強美軍與自衛隊「指揮與控制」的統一性,促進防衛裝備方面的技術合作。據日本廣播協會(nhk)報道,此次美日首腦共同聲明還將提到台灣問題。
日本前首相菅義偉2021年4月訪美時發表的美日聯合聲明提到台海穩定問題,之後前首相岸田文雄與美國前總統拜登2024年4月會晤時再次提及。中國外交部發言人對此多次強調,台灣是中國領土不可分割的一部分,要求美日嚴肅對待中方關切,恪守一個中國原則,立即停止干涉中國內政,立即停止損害中國利益。
在經濟方面,石破茂將在首腦會談中強調日本是美國最大的直接投資國。2019年以來,日本的對美直接投資餘額連續5年保持第一。雙方預計將通過會晤進一步擴大兩國間的投資並促進就業,在人工智慧和半導體等領域開展合作。nhk在報道中寫道,石破茂3日與此前宣布將對美國人工智慧基礎設施建設進行巨額投資的軟銀集團社長孫正義和openai公司首席執行官奧爾特曼等人會面,以期為首腦會談進行充分準備。此外,雙方還將就確保能源穩定進出口的對策,以及日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司的計劃等交換意見。