必須要承認,美國國會那幫議員「老爺」是真的好糊弄:美國軍方只要拋出一個「對抗中國」的目標,再制定一份「雄心勃勃」的建設計劃,就能源源不斷地從國會要來撥款。
如今美國海軍就走到了這個套路的第二步。日前美國國會預算辦公室發布了最新的海軍造艦計劃報告,稱美國海軍打算在未來30年內每年花費約400億美元、總計超過1萬億美元來擴充作戰艦艇,以應對「日益增加的中國和全球威脅」。
報告稱,目前美國海軍處於有史以來的最低威懾水平,僅擁有295艘艦艇,預計到2027年美國海軍計劃退役的艦艇數量,將比服役的艦艇還要多出13艘;相比之下,目前解放軍擁有370艘各型作戰艦艇,包括140多艘主力水面艦艇,規模已經超過美國海軍。
因此,為了遏製作戰艦艇規模減少的頹勢、並與中國「競爭」,美國海軍在其「30年造艦計劃」中提出,到本世紀30年代將有人艦艇的規模增加到381艘,無人艦艇和水下潛航器數量增加到134艘。
但美國國會的評估報告卻指出,如果美國海軍希望建造86艘有人艦艇,預計總共將花費1萬億美元,這一目標將要求國會為美國海軍提供的預算,比過去5年美國海軍獲得的年度平均資金還要高出46%,每年約合400億美元需要用於造艦任務上。
美國海軍的奇景:砸錢越多,產能越差
這是個什麼概念呢?美國「海軍新聞」算了一筆賬:如果按照2024年的美元計價來計算,在1955年至1989年美蘇冷戰對峙的最高峰期,美國海軍每年獲得的造艦預算也僅僅是328億美元;但如今為了「對抗中國」,美國海軍卻提出了每年400億美元的造艦計劃。
國會報告還指出,到2054年美國海軍的年度預算總額將增加到3400億美元,這其中除了400億美元用於造艦以外,另有450億美元將用於維護現役艦艇和購買武器彈藥。
那麼,假設國會真的批准了這個1萬億美元造艦計劃,美國海軍就一定能重振往日榮光嗎?
事實上,現在美國海軍造艦計劃面臨的問題,根本不是開動「核動力印鈔機」就能解決的。
估計到2026年,美國海軍又會說1萬億美元不夠用
用成熟技術堆不出星座級護衛艦、項目反而超支40億美元這種事就不用多說了,根據美國國會今年1月發布的評估報告,現在美國海軍自用的伯克級驅逐艦,每艘採購成本已經飆升至25億美元——這可是美國海軍在2025財年採購計劃中羅列的數據,購買2艘伯克級驅逐艦的總成本居然需要50億美元。
但如此高昂的支出卻並沒有改變造船廠的日常延誤。9日美國「海軍新聞」報道稱,美國海軍的尼米茲級航母「華盛頓」號於2017年8月開始進行維護,理論上只需要4年就應該完成中期大修,但實際上這項工作卻拖到2023年才完成。
2艘伯克艦要50億美元,美國海軍真敢想
更離譜的是,如今美國海軍甚至連更簡單的兩棲登陸艦都整不明白——去年12月底,美國海軍「與中國開戰做準備」的中型兩棲登陸艦項目被確認擱置,原因是項目成本嚴重超支,美軍陸戰隊用不起造價高達3億美元的登陸艦。
所以,現在美國海軍實質上已經陷入了一種詭異的「死循環」:軍方向國會索要的預算年年激增,軍艦也一年比一年貴,但造船廠造艦、維護延誤等弊病絲毫沒有得到解決,反而形成了如今美國海軍預算越來越多,造艦速度卻越來越慢的詭異局面。