參考消息網報道，據法新社12月22日報道，美國白宮稱總統拜登22日簽署法令，授權美國對全球支持俄羅斯在烏克蘭特別軍事行動的金融機構實施所謂的「二級」制裁措施。美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文在一份公告中稱，這是「進一步收緊對俄羅斯戰爭機器及使其得以運轉那些人的控制」。消息宣布之際，美國國會在610億美元對烏新援助問題上難以達成一致。沙利文解釋說：「我們在傳遞毫不含糊的信息：任何支持俄羅斯非法戰爭努力的人。」
近日，美國官員表示，如果世界各地的銀行機構違反對俄羅斯的制裁，美國就將切斷其與美國金融系統的聯繫。這一聲明引發了全球的關注和擔憂，許多人認為這是美國對俄羅斯進行的一場金融戰爭，也是美國利用其金融霸權對全球進行的一場霸凌。美國決定採取更加激進和極端的措施，即對俄羅斯進行「銀行制裁」。這意味著，任何與俄羅斯有金融往來的銀行，都將被美國斷絕與其金融系統的聯繫，從而失去在全球金融市場的活動能力。
美國總統拜登簽署了一項行政命令，旨在應對俄羅斯軍工領域金融活動。這一行動背後的原因是拜登政府對俄羅斯在國際舞台上日益增強的活動感到擔憂。簽署此命令的目的不僅是對俄羅斯國防工業實施直接打擊，更是為了向盟國和國際社會發出明確信號，表明美國將堅決採取行動來制止俄羅斯在軍事領域的擴張。該命令賦予美國財政部採取行動的權力，為制裁俄羅斯提供了實質性的手段，將影響金融機構的運作，以防止俄羅斯軍隊獲取必要的軍火補給。
由於中國四大國有銀行（工、農、中、建）都已大幅加強在俄業務，華盛頓的行動可能構成重大外交影響。美國國家安全顧問沙利文在一份聲明中表示：「我們發出了明確無誤的信號：任何支持俄羅斯非法戰爭活動的人，都面臨失去進入美國金融體系的風險。」 這項行政令，也授權美國財政部禁止進口使用俄羅斯原料在第三國加工的產品。
今年美國和歐盟進一步收緊了對俄羅斯的制裁，俄烏衝突進行到當前階段下，實際上西方的制裁方式已經很久沒有再更新過。歐盟出台的「增補條款」大致內容就是尋找前十輪制裁中對俄羅斯有疏漏的領域，然後對這些項目進行改進；總體來說俄羅斯已經被西方「制無可制」的情況下，俄經濟卻並未如預料的一樣快速崩潰。知情人士表示，到明年春季歐盟和美國預計會出台新一輪的擴大性方案，牽涉更多國家。美方致力於將對俄羅斯的制裁延伸。
隨著局勢的發展和美元匯率的穩定，西方又打起了俄羅斯這筆錢的主意。上周美一名官員表示，拜登預計在年後和歐洲商量如何處置俄羅斯的這筆錢，當然沒收以及送給烏克蘭（部分）是最有可能的結果。當時外媒曝歐盟官員已經盯上了滯留在歐洲金融管制內的俄羅斯資產，他們也要跟隨美國如何將被凍結資產的利息轉移給烏克蘭。這件事引發了俄羅斯的「立即反應」。英國《金融時報》在其社論中警告稱，由於缺乏法理正當性，一些歐盟國家對這一想法並不支持。
美國財政部長耶倫稱，將毫不猶豫地使用授權提供的新工具，對為"俄羅斯戰爭機器"提供便利的金融機構採取果斷、外科式手術的行動。歐盟與美國看似是在遙相呼應彼此間的共同目標，但細心整理一下，顯示美國與歐盟對俄羅斯到已經到了"黔驢技窮」無計可施的地步，特別是在制裁方面，對俄羅斯來看制裁便是美歐一種詬病轉向常態化而已，令人啼笑皆非是美歐連俄羅斯的貓和狗都進入制裁名單，甚至字母Z也要制裁，美歐在制裁方面無所不用其極。
作為制裁措施的一部分，美國特彆強調了對俄羅斯金融系統的限制。這包括對俄羅斯銀行的制裁以及對全球銀行機構的警告，敦促它們遠離與俄羅斯的金融交往。這一做法不僅在於穩定匯率，更關注於削弱俄羅斯在全球金融市場的影響力，剝奪其獲取資金的途徑。俄羅斯及其他可能受到制裁的國家將如何應對這一威脅，也是國際關注的焦點。可能出現的反制措施、國際間的抗議和反彈將對全球政治和經濟產生深遠的影響。俄羅斯是否會採取反制措施成為關注焦點。
美國政府還授權禁止進口在俄羅斯開採、提取、生產或製造的某些產品。此外，美國將限制進口非工業用途的俄羅斯鑽石和俄羅斯水域或俄羅斯船隻捕獲的海產品。美國財政部對俄羅斯石油的價格進行了加強限制，特別是針對運輸俄羅斯石油的船舶，以及那些運輸超過每桶60美元價格上限的俄羅斯石油的相關貿易商。這些擴大的制裁措施是美國旨在從經濟層面對俄羅斯施加壓力，以期達到遏制其軍事行動的目的。
美國制裁了一艘俄羅斯所有的船隻和幾家石油交易商，稱他們違反了七國集團支持的俄羅斯石油價格上限，加大了執行去年為應對俄在烏特別軍事行動而實施的限制的力度。美國財政部副部長Adeyemo表示，制裁措施表明，任何通過海路交易或運輸俄羅斯石油的人都應遵守價格上限，否則將 「面臨相應後果」。而自10月以來，美國財政部已對被控違反上限的託運人實施了三輪制裁。
美國對俄羅斯實施了很多制裁，但在涉及自身利益時，並沒有那麼決絕，這也是為什麼現在仍有滿載各種貨物的俄羅斯貨輪源源不斷地駛向美國。美國自己都在鑽制裁的空子，歐盟完全可以不用那麼認真地制裁俄羅斯，但歐盟在制裁俄羅斯的問題上顯得樂此不疲，從開戰到現在，已經推出了12輪制裁措施，以至於都找不到什麼有價值的制裁目標了。而為了展現對俄羅斯的強硬立場，在才出台的第12輪制裁措施中，歐盟把已死之人也列入了制裁名單。
此前，在俄烏衝突一周年之際，美國再度加碼對俄羅斯的制裁措施。美財政部發表聲明說，將對俄羅斯和支持俄羅斯的22名個人和83個實體實施制裁。制裁對象涉及俄羅斯金屬和採礦業、金融機構、軍工產業鏈以及幫助俄羅斯規避制裁的個人和實體等。根據美財政部規定，受制裁對象在美國境內的資產將被凍結，美國公民不得與其進行交易。當天，美國白宮發布聲明稱，將提高對俄羅斯100餘種金屬、礦產和化學產品的關稅，總額為28億美元。
在今年七月，美國國務院官網發表聲明，美國正在對俄羅斯近120個實體和個人實施制裁，以削弱俄羅斯當前和未來的軍事能力。當地時間7月20日，加拿大外交部長梅拉妮·喬利宣布，加拿大正在對與俄羅斯軍工綜合體有關的20名個人和21個實體以及俄羅斯文化和教育部門的19名個人和4個實體實施制裁。
美國9月份曾對俄羅斯、土耳其、阿聯酋和喬治亞的150多個企業和個人實施制裁，試圖讓克里姆林宮無法接觸到幫助其與烏克蘭作戰的技術、資金和金融渠道。報道稱，這是美國國務院和財政部實施的最大規模製裁措施之一，也是針對向俄羅斯出售西方技術的多國公司和人員實施的最新制裁，其中北約成員土耳其尤其引人注目。這些制裁措施也是為了給俄羅斯能源行業的發展和未來的資金來源設置障礙。美國的制裁對象還包括據稱幫助莫斯科獲得美歐電子元件的幾家土耳其和俄羅斯公司。
中新網報道，當地時間11月16日，美國財政部發表聲明表示，美國財政部外國資產控制辦公室對與俄羅斯有關的8名個人和6個實體實施制裁。據報道，美國財政部還稱，因運載俄羅斯石油高於價格上限，對3名油輪船東實施制裁，並將3艘船隻列為凍結財產。報道指出，制裁措施包括禁止獲得美國財產和進入美國銀行賬戶，並阻止目標個人和公司與美國公民有商業往來。這些船隻被列入黑名單，將被禁止與美國服務提供商一起運輸貨物。
俄烏衝突爆發後，美國以戰爭為由，號召所有西方國家一起制裁俄羅斯，制裁的內容已經超過了一萬多項，可以說是前所未有的。美國不但呼籲其他西方國家禁止購買俄羅斯能源，而且根據相關法案，購買俄羅斯能源的國家也會受到美國的制裁。然而誰也沒有想到，美國自己竟然增加了對俄羅斯原材料的進口規模，這真的是說一套做一套，參與制裁俄羅斯的歐洲國家被「忽悠瘸了」！美俄屬於既合作又鬥爭，斗而不破的類型。
由俄羅斯諾瓦泰克公司控制的北極LNG-2項目的外國股東宣布，由於制裁，參與該項目暫停進行。俄羅斯報紙《生意人報》援引自己的消息來源寫道，這意味著液化天然氣工廠的股東拒絕為其提供資金和履行天然氣合同的義務。法國的道達爾能源公司、中國的中石油和中海油，以及日本三井物產和JOGMEC的財團，產品的銷售、融資和運輸。值得注意的是，股東拒絕融資可能會剝奪北極LNG-2的長期合同，天然氣將不得不在現貨市場上出售。
該命令發布之際，克里姆林宮正試圖補充俄羅斯軍隊在烏克蘭近22個月的戰鬥後耗盡的軍火庫。俄羅斯損失了超過13000件裝備，包括坦克、無人機和導彈系統。俄羅斯對華盛頓的制裁進行回擊，稱制裁可能導致俄羅斯與美國之間的外交關係破裂。國際文傳電訊社援引俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫的話說，美國「千萬不要幻想……俄羅斯正在緊緊抓住不放與美國的外交關係」。一些西方政界人士敦促將價值約3000億美元的俄羅斯凍結資產移交給烏克蘭。
美國對俄羅斯的制裁，實際上已經是強弩之末了，所謂強弩之末，就是它對俄羅斯的制裁，已經達到了幾千項，甚至於連俄羅斯的動物、文化都要受到制裁，那更不要說經濟上、軍事上的制裁了。現在又提出來一個，對它所謂工業上，或者是軍事工業上有幫助的，採購上有幫助的這些企業都要制裁，那這就不是一個強弩之末嗎，顯然是沒有什麼招數可以使了，就把這樣的辦法也拿出來了。從就整體上看，這個制裁是畫蛇添足的，沒啥效果。
俄羅斯駐美國大使安東諾夫對此評論道，華盛頓試圖用制裁摧毀俄羅斯經濟，但美國應該明白，推動制裁螺旋升級行不通，莫斯科不會放棄捍衛自己的利益。在美國宣布進一步對俄制裁同日，俄羅斯外交部召見美國大使並告知美方，美國駐俄大使館一秘與二秘是「不受歡迎的人」，兩人須在7天內離境。俄外交部公告稱，這兩名美國外交官與曾在美領館任職的美方線人、俄公民紹諾夫保持聯絡，向後者下達旨在損害俄國家安全的有償任務。
在美國發布制裁聲明後，俄羅斯駐華盛頓大使館在社交媒體Telegram上發文稱，「這表明新一輪制裁旨在限制我們的國防工業和能源部門的潛力，並使（其）進入國際金融體系複雜化。」「白宮的破壞性行動只是證實了俄羅斯追求金融和技術主權的準確性，以及加強我們提高防禦能力的願望，」俄駐美使館稱，「這再次強調，除了加速國際經濟關係去美元化進程之外，別無他法」。烏克蘭危機爆發以來，西方對俄實施多輪多領域制裁，俄經濟因此遭遇衝擊。
「挺奇怪的」。因為美國公開場合對俄羅斯咄咄逼人，私底下卻在試圖與俄羅斯展開對話。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃此前披露，美國方面提出在亞太經合組織期間私下對話。對此，近日俄羅斯副外長里亞布科夫表示，當前莫斯科還沒有想好是否要回應華盛頓發來的「重啟溝通」的非正式信函。不過他同時強調了，俄羅斯方面不會同意「單方面讓步」。就如扎哈羅娃所說的那樣，美國表面上跟俄羅斯不對付，私底下卻想著跟俄羅斯對話，未免太奇怪了。
俄烏衝突升級和美歐大規模製裁不僅給俄羅斯經濟帶來長期負面衝擊，還深刻改變著經濟全球化的發展方向。延續幾十年的俄歐經濟循環已經打破，原有國際分工模式亦遭破壞，世界主要經濟體之間的遏制與博弈愈演愈烈，安全優先成為世界經濟的主題。放眼全球，美元深陷信用危機，替代性國際貨幣的重要性上升，全球貿易格局和流向發生轉變，能源格局進入重組，產業鏈供應鏈面臨調整。
面對美國的制裁，俄羅斯採取了一系列反制措施。其中最引人注目的是禁止美國公司在俄羅斯境內開展業務或進行投資，並對美國在俄羅斯的資產進行了凍結。俄羅斯還加強了對本國企業和個人的保護，推動盧布結算天然氣等大宗商品交易，以減少對美元的依賴。俄羅斯也在與其他國家加強合作，尋求替代美國的能源供應和市場機會，以降低對美國的依賴。俄羅斯和美國之間的制裁與反制裁博弈已經持續了一段時間，給雙方的經濟和社會帶來了巨大的損失。
西方對俄羅斯的金融制裁，反而推動了人民幣的國際化。俄羅斯由於遭受西方的廣泛經濟制裁，無法使用美元等進行貿易。需要用其他貨幣來替代美元和歐元作為交易結算貨幣，人民幣就成為了俄羅斯的首選替代貨幣。此前，俄羅斯央行已宣布將大規模增持人民幣作為外匯儲備，這無疑會加速人民幣的國際化。同時，由於俄羅斯也在加速推進和中國經濟貿易的本幣結算，這進一步地加速了人民幣成為國際貨幣的速度。
