這是《銳視角》專欄的第254期。
7月9日，國務院新聞辦公室舉行「高質量完成『十四五』規劃」系列主題首場新聞發布會。
7月9日，國務院新聞辦公室舉行「高質量完成『十四五』規劃」首場新聞發布會。國家發展改革委主任鄭柵潔介紹「十四五」時期經濟社會發展成就，並答記者問。新華社記者 李鑫 攝
「再有不到180天，『十四五』將收官。」國家發展改革委主任鄭柵潔，開篇就點明了發布會的特殊背景和節點，也標註了該系列主題發布會「回頭看」中蘊含的特別意義。
筆者注意到，在這場意義重大的發布會上，國家部委負責人三次特別提及深圳，三個領域也都事關國家重大戰略。
01
河套，深圳
區域，是國家資源配置、產業布局和經濟活動的重要空間載體，也是大國經略發展格局的主要依託。
鄭柵潔介紹，黨的二十大以來，習近平總書記先後主持召開了9場區域協調發展座談會，頻次之高、力度之大前所未有。
區域協調發展戰略，也不斷塑造著中國經濟發展新空間、新格局。
鄭柵潔說，我國經濟三大引擎京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源更強勁，進一步集聚產業和人口，2024年三地經濟體量佔全國的40%以上。
鄭柵潔舉粵港澳大灣區為例——粵港澳大灣區規則銜接、機制對接持續深化，資金、人才等要素在三地高效流動，在橫琴就業生活的澳門居民超過2.7萬人，河套深圳園區聚集超440家科技企業、200個高端科研項目。
推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。圍繞做實「一點兩地」全新定位，廣東攜手港澳向融而進、向新而行、向強而立，粵港澳大灣區建設縱深推進、拔節生長。
2024年，14.8萬億元——自2019年啟動建設以來，如今粵港澳大灣區經濟總量距離15萬億元大關僅一步之遙。
河套深港科技創新合作區，作為粵港澳大灣區唯一以科技創新為主題的特色平台，總面積3.89平方公里，深圳園區憑藉「兩大口岸」、保稅區一號通道等得天獨厚的區位優勢，與香港園區形成「一區兩園」協同創新格局。
河套深圳園區，高端科研和產業化項目蓬勃發展，形成了涵蓋國家重大科研平台、世界500強研發中心等多元主體的科創產業集群，成為展示大灣區融合發展成果與灣區科技創新實力的絕佳窗口之一。
02
改革，深圳
經濟學家周其仁認為：「改革是對未來最大的投資。」
世界歷史上沒有任何一個國家能像中國這樣把改革作為關乎民族命運的永恆命題來關照，沒有任何一個政黨一次次謀劃深入推進改革的時間表、路線圖。
「十四五」時期是聚力改革攻堅的重要歷史交匯期。2020年10月，時值經濟特區建立40周年。中央發布了重磅改革文件：《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025）》。
這是黨中央首次為一座城市量身定做新時代的改革總綱領，並首次採取「實施方案+授權清單」滾動推進的全新方式授權改革。
這份在深圳經濟特區建立40周年之際發布的改革圖譜，意味著「百年未有之大變局」下國家統籌謀劃，決意讓深圳以新的改革方式，向體制機制的「深水區」率先挺進。
7月9日的新聞發布會上，在介紹「十四五」改革成效時，國家發展改革委副主任李春臨說，我們堅持頂層設計與基層探索相結合，支持上海浦東、深圳、廈門等綜合改革試點積極探索，分4批推廣88條創新舉措，為全國提供更多可複製的改革經驗。
數據顯示：截至目前，深圳綜合改革試點已累計48條經驗獲國家發展改革委向全國推廣，也就是說，在國家層面向全國推廣的88條綜改創新舉措中，超過半數是「深圳經驗」。
今年是深圳經濟特區建立45周年、深圳綜合改革試點實施5周年，6月10日，中辦、國辦公開發布《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》。
在國新辦6月12日舉行的新聞發布會上，李春臨曾表示：此次《意見》，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。
當前深圳正以貫徹落實《意見》為契機，努力再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措，更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用。
03
創新，深圳
科技創新是百年變局的「關鍵變數」。
建設科技強國是以習近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、立足當前、著眼長遠作出的重大戰略部署。
「新質生產力正在全面改變我們的生產生活方式。」國家發展改革委秘書長袁達在此次新聞發布會上介紹，「十四五」期間，我國科技和產業創新成果層出不窮，創新已成為推動高質量發展的主要驅動力。
「研發投入加速增長」是我國科技創新的顯著特徵之一。據悉，2024年全社會研發經費投入佔gdp的比重達到2.68%，規模增加到3.6萬億元，穩居全球第二。
袁達用「標杆」來形容深圳——「從標杆看，深圳作為創新標杆城市，研發投入占gdp的比重達到6.46%。這都說明，中國正從全球製造中心大步邁向全球創新中心。」
研發投入占gdp的比重，又稱「研發投入強度」。這個指標的分母是gdp。
深圳2023年r&d（研究與試驗發展）經費投入2236.61億元，同比增長18.9%；r&d經費投入強度6.46%，連續9年實現兩位數增長。首次實現總量和強度居全國城市「雙第二」。
2014年深圳gdp為1.6萬億元，2023年gdp為3.46萬億元。全社會研發投入強度，在分母較高增長的前提下實現高增長，說明深圳對科技創新這一「關鍵變數」投入越來越大，扭得越來越牢。
當下深圳正全方位深層次建設創新之城。市科技創新局日前公布的一個數據，可以說是「創新之城」發展成績和前進步伐的另一硬核體現——
作為全國高新技術產業發展的一面旗幟，目前深圳國家高新技術企業已突破2.5萬家，平均每平方公里擁有12家國家高新技術企業。
