南都訊 記者盧婉珊 南都記者注意到，近日廣東省財政廳在《中國財政》上發表了題為《廣東：搶抓先機謀劃三項改革積極推動財稅體制改革》的文章。據介紹，廣東省財政廳找准零基預算、財政體制、財政管理三方面改革切入點，先行先試、大膽探索，推動新一輪財稅體制改革破題開局。
全面深化零基預算改革
通過預算優化調整，騰出資金超100億元
從2025年預算編製開始，廣東省一盤棋推進零基預算改革，橫向到邊、縱向到底，優化財政資源配置。據了解，該項改革由省級帶頭實施，覆蓋全部117個省直單位，21個市、122個縣區全部主動跟進改革。
同時，廣東對省級預算分配到項目的專項資金，在預算編製時優化調整預留額度，同步清理整合，引導部門破除基數觀念，優化支出結構。據介紹，2025年，廣東省級預算優化調整專項資金項目112個，騰出超過100億元資金；取消支出項目180個，收回27億元；推動科技創新、就業創業、縣鎮村建設、貼息擔保等4類資金整合，破解多頭安排、交叉重疊問題。
此外，在產業科技、農村集體經濟等領域，廣東探索實施由無償補助改為「股權投入+專項獎補」新機制。2025年，廣東省級預算安排產業科技「補改投」資金50億元，通過政府投資基金等方式，推動平台共建、技術共創、成果共享；安排發展農村集體經濟「補改投」資金50億元，通過投資建設農業農村經營性資產，將收益落實到村，壯大農村集體經濟。
深化省以下財政體制改革
強化財政體制激勵導向
廣東著眼解決區域發展不平衡問題，深化省以下財政體制改革，強化財政體制激勵導向。通過加大財力下沉力度，調動各地大抓產業、培植稅源的積極性，進一步增加地方自主財力、拓展地方稅源，提升市縣財政自給能力，保障基層財政平穩運行。
其次，廣東堅持以實績論英雄，視市縣高質量發展成果給予資金激勵和政策傾斜，打造新增長點，推動全省財政經濟發展格局由珠三角地區「火車頭」帶動型逐步向全省各地「動車組」奔跑型轉變。
此外，廣東通過健全縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底的分級責任體系，嚴格落實分級保障責任，推動市縣主動降本增效，切實兜牢基層「三保」底線。
以「制度+技術」形成震懾
擠出項目「灰色成本」
圍繞強化政府投資項目資金監管，廣東探索運用區塊鏈和數字人民幣等前沿技術，拓展數字財政應用場景，試點推進政府投資項目資金穿透式監管。
一方面，在不改變現有支付體系前提下，將資金支付業務鏈條延伸到政府投資項目承包人、分包人等下游環節，解決資金離開國庫後難以向下穿透監管的難題，補全資金流轉監控「最後一公里」。
另一方面，建設資金穿透式監管系統，與數字財政系統、代理銀行核心支付系統實現三方聯動，凝聚力量協同監管，系統管控政府投資項目參與各方行為，以「制度+技術」形成震懾，擠出項目「灰色成本」，實現降本增效。
此外，通過分類設置預警規則，實現對項目參與各方資金流轉全過程實時線上監管，及時發現和預警截留挪用、違規轉分包等問題，全面提升資金支付規範化和監管智能化水平。
