南都訊 記者劉嫚 發自北京 2月8日,最高人民檢察院政治部副主任滕繼國在「學習貫徹黨的二十大精神 提升新時代法律監督質效」最高檢廳長網路訪談中介紹,五年來,全國檢察機關運用考核結果使不勝任檢察官退出員額500多人,因考核壓力主動申請退出員額1600多人,以考核推進幹部能上能下、員額能進能出。
滕繼國介紹,2022年,最高檢積極推動健全檢察人員分類管理配套制度,印發《檢察官單獨職務序列規定》,制定出台檢察官違紀違法退出員額規定。組織開展司法責任制改革以來最高檢機關首次面向省市級檢察院的檢察官逐級遴選。推進司法輔助人員職業化、規範化建設,讓各類人員各展其長、各得其所。指導完善檢察機關辦案機構設置,健全檢察人員職業保障機制,不斷釋放改革的紅利和活力。
滕繼國稱,在這一年裡,檢察機關著眼讓考核「好用」「用好」,完善落實檢察人員全員、全面、全時考核,考核落實從「外在要求」轉為「內在責任」,考核已成為檢察長抓業務帶隊伍的「必答題」、職能部門緊抓在手的「責任狀」、薄弱基層檢察院「脫薄爭先」的「驅動器」。
「考核理念從『各執己見』轉為『統一共識』,政治與業務深度融合更加自覺。」滕繼國舉例說,各地檢察院將企業合規、少捕慎訴慎押、以檢察建議推動訴源治理等工作質效情況納入考核,促進檢察人員自覺落實為民司法,質效導向更加深入人心。陝西省富平縣檢察院針對考核指標未體現案件難易程度、「三個效果」導向不鮮明等問題,主動優化調整考核指標計分規則,增加質效加分項。寧夏檢察機關建立考核結果「雙反饋」機制,自評結果複核後首次反饋,考核分數及排名出爐後再次反饋,與考核對象實現良性互動。
滕繼國表示,考核更重要的是結果「真評真用」,讓考核結果成為檢察人員晉職晉級、初任遴選、幹部交流、教育培訓、績效獎金分配等的重要依據,充分發揮其獎優罰劣功能。比如,江蘇省檢察院根據考核結果,從30名符合晉陞「三高」條件的檢察官中差額晉陞18人,樹立了「優秀優先」「先進先晉」導向。
談及下一步考核工作,滕繼國表示,最高檢將貫徹落實黨的二十大報告提出的「完善幹部考核評價體系」要求,在考實、評准、用好上下功夫,推進考核指標由繁入簡、考核管理簡便易行、考核結果常態運用,不斷提升檢察人員考核的實效性和科學性,務求通過考核考出壓力、考出動力,促使檢察人員能動履職,更好更優為大局服務、為人民司法。