2022年12月13日10:17:13 熱門 1690

發錢、落戶、供房、打折！近期各大城市放出連環大招，宣布加入「以房搶人」戰！

爭取人口流入，特別是人才的流入，已經成為城市實現經濟持續發展的共識。南京作為南京被定位為長三角地區及華東地區唯一的特大城市，更不可能缺席這場搶人戰。

事實上早在2年前，南京就已為蓄積人才採取系列行動，推出《南京市人才安居辦法（試行）》，隨後落戶政策放鬆、公積金提升、深化加碼……發展至今，南京落戶門檻一再降低、樓市限價三令五申、人才房供給量持續攀升……一連串「禮賢下士大禮包」下，南京城市吸附力不可同日而語。

那麼，南京人才安居政策經歷了怎樣的升級演變、未來趨勢又是怎樣？近幾年出讓的地塊有多少涉及人才安居用地？南京人才安居住房集中在哪些片區？這些片區具體又有何競爭優勢？

寧聚計劃！人才新政持續升級

先來總體回顧近幾年南京人才安居、人才落戶的變遷歷程，感受一下南京的「求賢若渴」。

值得一提的是，就在本月4日，由市人才辦、市委組織部等專家組成的送政策服務工程——市委「一號文」實施細則第一宣講團首站走進江北新區，對2019年市委一號文及實施細則進行權威解讀。據哥們買房報道，現場一些內部消息如下：

1.25歲以內本科畢業的外地人，來南京工作，不落戶無社保也能直接在南京買房；

2.博士生未來買房的貸款額度或將再提升；

3.青奧村的公寓將優先對博士銷售。

這三條均是對人才放寬購房門檻。儘管目前新政還在籌備中，尚未頒布。但是頒布後，或將進一步提高南京對周邊外來應屆畢業生的吸附力度。

從一系列政策變遷中可得出2個結論：

政府近年來在不斷加大對南京人才購房的扶持力度，細分來看主要包括增加人才安居住房供應量、高層次人才可以享受購房補貼、相應人才可申購共有產權房或免費租賃公寓、提高並延長大學生租房補貼的額度和時間、提高相應公積金貸款額度。對於人才而言，實屬切身受益，誘惑力很大。

另外，落戶門檻也在放鬆。根據今年2月的最新辦法，由原本「2年內連續繳納社保」變為「累計繳納社保不少於24個月」，並對於多個加分項做出限定，放寬積分落戶門檻。各類人才一旦成功落戶，將享受南京相應社會保障，未來買房、子女教育、辦理證件等方面均將享受相關便利，屬於長期利好，加大人才黏性。

當然，吸附人才最關鍵一環還在「安居」上。與政策變遷軌跡一致，除扶持人才購房之外，自2017年開始南京開始加大人才房供應，並在此後進入快速爆發期。

6大板塊為首，人才房供應爆發

2017年初，南京公布了《2017年南京市城鄉建設計劃》，人才安居房概念是南京首次提出。此後市房產局相關負責人曾在媒體採訪中介紹，到2020年，南京人才安居住房籌建總量將達350萬平方米，確保各類人才在南京安居樂業。

早在此前，南京已在一些園區興建了一批人才公寓，主要面向符合條件的大學畢業生和園區內新就業人員。在通過學歷、收入、戶口等「門檻」後，這些人員就可申購相應的保障性房源，而2017年新提出的人才安居房則屬於「人才公寓」的升級版。

從土拍市場來看，自2016年底，六合就有2幅地塊在出讓條件中明確提及，須建人才房、人才公寓等相關內容。據不完全統計，截至目前全市共掛牌47幅含人才用地規劃地塊，其中3幅流拍、2幅本月底開拍，成功出讓地塊在42幅（含租賃用地）。

不完全統計，僅供參考

從以上地塊分布來看，主要集中在江北、江寧、城南、城北、仙林、城東六大板塊。這些板塊以江北國家級新區為首，大多為產城融合代表性新城，擁有高端規劃前景，產業合作項目眾多，大型企業不斷入駐。這為人才們提供更優質的就業機會，也推動片區向前發展。

為何這些板塊更具備優勢吸引人才？主要源於這些片區的「產業基因」。

三大支柱產業助力江北起飛

江北作為國家級新區，依託於商貿、金融、工業三大支柱產業，已經迎來加速發展。

江北新區實景圖

近年來，江北新區深入推進供給側結構性改革，全力促進高端產業集聚，聚焦集成電路、生命健康、現代金融等新興產業，全力推動「兩城一中心」建設。去年，新區實施重大產業項目155個，累計完成投資442億元，微創醫學、強新科技等50多個重點項目建成投產，集成電路、生命健康等新興產業均實現30%以上快速增長。

集成電路產業方面，江北新區作為全市「一核、兩翼、三基地」產業布局中的核心，依託台積電等龍頭企業，以集成電路設計產業為突破，重點打造具有國際影響力的集成電路產業基地。

生物醫藥產業方面，江北新區以國家健康醫療大數據試點和國際健康城「三中心一高地」建設為契機，著力構建「一谷一園一示範」空間布局，打造具有全球影響力的「基因細胞城」。

新金融產業方面，江北新區採取了構建開放共享的「金融+科技」生態圈的策略，喊出了「匯聚全球智慧助推新區發展」的口號，先後引入SAS科技、蘇寧金融科技、榮澤科技等一批金融科技代表企業，加速推動傳統金融機構對金融科技的應用。

此外，江北新區聚焦聚力「兩城一中心」（即晶元之城、基因之城，新金融中心）建設，加快形成以戰略性新興產業為引領、先進位造業為核心、現代服務業共同發展的現代產業格局。

一是晶元之城。目前，江北新區已集聚展訊通訊、安謀電子、新思科技、晶門科技等集成電路上下游企業超過200家，國內排名前10的IC設計企業有一半落戶新區，逐漸成為全國集成電路設計、製造產業的新高地。

二是基因之城。江北新區依託生物醫藥谷、國際健康城等核心載體，集聚先聲葯業、綠葉思科等大健康產業鏈企業800餘家，引進Joslin糖尿病專科醫院等一批國內外一流專科醫院。獲批設立國家人類遺傳資源江蘇創新中心，生物醫藥蘇南科技成果產業化基地正式落地。建成國家健康醫療大數據中心，年測序能力超50萬人次，已成為全亞洲最大的基因測序基地。

三是新金融中心。江北新區堅持走產融結合的發展路線，全面推動揚子江新金融集聚區建設，新金融示範區（基金小鎮）上月底已正式開園。大力發展PE、VC等新金融業態，著力為集成電路、生命健康等新興產業發展提供資本支撐。

「雙核」六合迎轉型發展期

在建設國家級新區江北新區的戰略下，六合各種規劃城建利好落地，值得重點關注。

近日，南京市規劃和自然資源局公布南京江北新區NJJBa010單元（01-02、04-07）管理單元控制性詳細規劃執行細則，細則適用範圍為東至寧連快速路，南至滁河路，西、北至時代東路。

圖片來源於南京市規劃和自然資源局

在規劃目標上，結合六合經濟開發區產業發展定位，滿足經開區近期發展需要和規劃範圍內滁河資源、環境等優勢條件，創新規劃理念，通過高端要素，引入智能製造、科技研發，通過高端服務功能的重塑來支撐未來城市轉型發展。

在規劃結構上，未來，將六合經開區塑造成「一心雙軸多組團」的規劃結構。「一心」即生活服務中心，雙軸即製造產業發展軸、生活服務軸；多組團即居住生活組團、智能裝備組團和科技研發組團。

再結合之前發布的關於六合高新區的發展規劃，六合將重點發展六合高新區。位於江北新區雄州副城的六合高新區是雄州中心重要的產業與科研功能區，園區以智能製造、節能環保和新材料為主導產業，將圍繞「雙核」打造智造基地、創新之城、品質之城。

六合不僅明確了未來的城市發展方向，而且交通、醫院、學校、商業等生活配套也在不斷完善，力爭打造一座宜居之城。

江寧成為產城融合代表片區

汽車產業新城、江蘇軟體園、華誼小鎮、未來網路小鎮……近年來江寧重磅產業持續引進，已然成為產城融合的代表性片區之一。

江寧百家湖實景圖

從今年來看，目前江寧區已確定全區2019年轉型升級重大產業項目計劃目標，全年共實施重大產業項目297個，總投資3740億元，項目總體呈現規模大、質態好、集聚強等特點。全區297個重大產業項目中，實施類項目194個，投資總額2703億元，年度計劃投資552.4億元，較去年增加超過100億元，增幅達23%。

據悉，今年江寧全區重大產業項目編製，充分發揮重大產業項目對全區經濟高質量發展的支撐、帶動和引領作用，重點排定一批投資體量大、輻射帶動效應強的項目。入選項目原則上年度計劃投資不低於1億元，實施類項目中，總投資100億元以上項目7個，50—100億元項目8個。

部分內容來源：南京江北新區

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