楊行產權制度改革「第一村」，依託盤活資產，走出「農民股」穩步增值路

按照「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的現代產權制度要求，地處楊行工業園區的桂家木村，從實際出發，積極探索農村集體產權股份合作制改革，將集體經營性資產以股份的形式進行量化，實現農村集體資產變為「集體真正所有、農戶按股佔有」，成為楊行鎮產權制度改革「第一村」，並成功獲評「上海市農村集體經濟組織產權制度改革示範村」。

近年來，桂家木村立足於農村集體產權制度改革成果，進一步完善運作機制，通過挖掘「原始股」，優化「潛力股」，做強「績優股」，努力讓桂家木這隻「農民股」凈值和市值穩步上升。

照鏡子，理清優勢，挖掘「原始股」

低效建設用地減量化，是通過拆除復墾不符合規劃且社會、經濟和生態效益較差的現狀建設用地，控制用地規模，促進土地資源節約集約利用的重要手段。桂家木村借勢借力，鉚住兩條南北高壓線下的Y型低效土地，積極推進「減量化」。面對企業和堆場老闆「砸杯子」、「拍桌子」、「摔凳子」，桂家木村咬定目標不妥協，用硬氣與骨氣，啃下環境整治「陳年硬骨頭」。清退各類停車場、堆場16餘處，清退企業8家，清理垃圾35000m³，新建圍牆2500餘米，清理違法用地250餘畝。獲得補貼資金近億元。同時，桂家木村還算起了「美麗賬」，將高壓線下的土地規劃建設成高標準林地，用於還原自然生態，用綠色賦能周邊工業地塊。這隻通過減量化整理出來的「原始股」，回歸土地本身屬性的同時改善了生態環境，也使桂家木凈資產更純凈。

想法子，尊重市場，做優「潛力股」

楊南路上有個50畝地的桂家木園中園，因歷史原因，畝產稅收遠低於政府指導價，急需通過轉型調整來提升土地利用價值。然而園區租賃關係複雜，法律關係交叉，給調整帶來極大難度。如何讓這個小園區，成為桂家木村經濟發展的「新引擎」，成為村兩委班子的必答題。為了將這隻「潛力股」配優做強，桂家木以「遇河架橋」的不放棄姿態，反覆去企業談判，用法律的手段維權清賬，終於理清舊賬，重新回到村手中。目前，村兩委班子在鎮黨委政府的支持下，重新做好產業布局，與中南高科產業集團簽署合作協議，「聯東U谷」、「髮網供應鏈」、「邁特爾膜技術」等一批高新企業也在積極接洽中。這隻重新布局的「潛力股」，未來將高品質規劃，高質量發展，積極加入楊行鎮科創中心主陣地建設。

借引子，主動跨位，做強「績優股」

安商穩商是桂家木村經濟發展的又一條實踐之路。工業區內現有的10來家工業企業，是桂家木村集體經濟運行的「壓艙石」。村兩委班子堅決按照優質高效發展理念不動搖，充分利用區位優勢，改善營商環境、出台惠企政策，促進企業轉型升級，做大做強「績優股」，用「辛苦指數」換來「稅收指數」，並轉換成村民的「收入指數」。三年來，桂家木村新增註冊企業數十戶，新增註冊資金1300萬元，上交稅收超300萬元，遞增近90%，村可支配收入逐年增加。村民也搭上集體經濟發展的快車，提升了集體經濟帶來的「幸福指數」，農齡補貼從40元增加至100元，每戶每年平均提高了10000元收入。四大病專項補貼和重疾病安撫補貼政策落到實處，重陽節慰問、年終分紅、高齡補貼逐年增加。收入的提升，好政策的出台，增強了群眾對村兩委班子的向心力，增強了群眾對集體經濟的凝聚力。

工作千萬條，發展第一條，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。桂家木村從產權制度改革「第一村」出發，深挖內潛、提質增效、大力發展集體經濟，增厚集體經濟「家底」，穩步上升「農民股」，讓老百姓端上「金飯碗」、吃上「紅利飯」，努力走出一條產權制度改革「第一村」的股指增值之路。