爭創世界領先科技園區，成都高新區吹響新征程號角

「九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。」

這是唐代大詩人李白筆下1300多年前的天府之城。當我們從空中俯瞰成都高新區，沿著天府大道一路前行，天府雙塔、環球中心、芙蓉島、天府軟體園、成都金融服務中心、新川之心公園……從眼前閃過的時候，那些在歷史的背景板上熠熠生輝的詩句，竟如此契合我們當下耳聞目睹的一切。

在看得見的硬體背後，是成都高新區31年來發生的翻天覆地的巨大變化。近日，成都高新區正式發布《成都高新技術產業開發區關於加快創建世界領先科技園區的若干政策》（以下簡稱《政策》），明確吹響爭創世界領先科技園區的號角。

一個宏偉的夢想，在生機盎然的四川盆地，英姿勃發。

2021年10月20日，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出，要推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區之後，中國區域經濟「第四極」呼之欲出。作為全國首批國家級高新區之一的成都高新區，能否不負眾望，成為成渝雙城經濟圈的領頭羊？

交子公園金融商務區

全國首批國家高新區之一，30餘年奮進之路

「此曲只應天上有，人間能得幾回聞。」（杜甫《贈花卿》）

從1978年到2022年，改革開放的中國，經濟總量從3679億元增長到突破110萬億元，創造了人類經濟發展史上的奇蹟。

作為先行先試的「試驗田」和「排頭兵」，由特區、開發區、新區、保稅區、自貿區等組成的多類型、多層次的園區體系，是這個經濟奇蹟中最動人的篇章之一。

截至目前，僅在國家層面，就有7個經濟特區（深圳、珠海、廈門、汕頭、海南、喀什、霍爾果斯）；19個新區（1992年設立的浦東新區為第一個，2017年設立的河北雄安新區為第19個）；219個經濟技術開發區（1984年成立的大連經開區為第一個）；173個國家高新區；21個自貿試驗區（2013年設立的上海自貿區為第一個）。

在截至2022年6月的173個國家高新區中，1988年建立的北京新技術產業開發試驗區即中關村為第一個。1991年3月6日，國務院發出《關於批准國家高新技術產業開發區和有關政策規定的通知》，決定在各地已建立的高新技術產業開發區中，再選定成都高新區等26個開發區作為國家高新技術產業開發區，這就是開風氣之先的首批國家級高新區。

30餘年彈指一揮間。成都高新區2022年工作會議上提供的數據顯示，2021年成都高新區實現地區生產總值2800.6億元、增長11.1%，成都高新綜合保稅區完成外貿進出口總額5819億元、連續4年保持進出口總額全國第一，成都高新區在全國高新區綜合排名晉位至第6。

目前，成都高新區已經形成了電子信息、生物醫藥、以數字經濟為主導的新經濟方向產業三大產業集群，區域內聚集了華為、京東方、因特爾、德州儀器、戴爾、富士康、極米科技、倍特、成都先導、縱橫科技等一大批知名企業，無人駕駛、計算機視覺、工業無人機、新型顯示、元宇宙等新興產業也正在這裡加速落地和成長。

成都高新區科技金融大廈。

三大主導產業發展厚積成勢。2021年，成都高新區150家電子信息規上工業企業累計產值4702億元、增長24.2%，37家規上IC設計、儲存設備和無線產品研發類營利性服務業實現營收156.4億元、同比增長38.8%。

生物醫藥產業規模突破1000億元，同比增長25%，在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名第四，推動四川省首個國家級產業創新中心——國家精準醫學產業創新中心落成。

此外，以數字經濟為主導的新經濟方向產業發展活力顯現，實現營收1252億元，同比增長26%。新簽約引進騰訊未來中心、美團醫美互聯網創新中心、新加坡科創中心等新經濟重點項目37個，總投資超330億元。

持續提升創新發展能力，成都高新區先後獲批「建設世界一流高科技園區」試點、國家自主創新示範區。成都高新區與澎湃的中國經濟同頻共振，在一張白紙上畫出了最新、最美的圖畫。

以成都高新區為代表的中國高新區，正腳踏實地踐行國家設置這一類園區的目標內涵——建立和發展高新技術產業的基地；加速成果轉化和科技創新創業的示範區；深化改革和加快體制創新的試驗區；實施科技興貿戰略和對外開放的展示區；培養、造就高新技術企業和企業家的學校；用高新技術改造傳統產業的輻射源；體現社會主義現代文明的新社區。

包括173個國家高新區在內的園區體系，它們迅速崛起，讓中國經濟別開生面。

吹響爭創世界領先科技園區的號角

「錦江春色來天地，玉壘浮雲變古今。」（杜甫《登樓》）

邁入「十四五」、奮進新時代，成都高新區勇擔國家使命，奮力開啟世界領先科技園區建設新征程。

現在，已過「而立」之年的成都高新區明確提出：加快培育城市標籤級科技領軍企業，打造具有全國影響力的創新人才高地核心區、原創技術策源地、科技成果中試首選地、創新驅動引領高質量發展示範區，為成都高新區建成世界領先科技園區提供有力支撐。

「《政策》的出台，既是我區加快創建世界領先科技園區的具體行動，也是落實創新驅動發展戰略，推動高水平科技自立自強，深入踐行新發展理念的公園城市示範區建設的重要舉措。」成都高新區相關負責人表示。

要達成世界級的目標，必須付出世界級的努力。成都高新區將發力點集中在了技術創新、人才吸引、平台打造、知識產權等方面。圍繞「創新人才－創新平台－知識創造－雙創孵化－企業培育－科技金融」六個環節，成都高新區打造了「PI－IP－IPO」創新鏈條，並圍繞人才、技術、平台、轉化、產品、企業、金融、產業八個核心維度，通過集聚高端人才、提升創新策源能力、加快科技成果資本化，努力為加快創建世界領先科技園區提供有力保障。

要建設世界領先的科技園區，必須有世界級的科技創新人才。黨的二十大報告提出，人才是第一資源，「深入實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢」。

交子之環。

《政策》提出，力爭到2025年，培育引進若干具有顛覆性創新能力的全球頂尖人才，聚集領軍人才500人、高層次「四派人才」3500人以上，形成5至10項重大關鍵技術、產品，「揭榜挂帥」建設新型研發機構50個，R&D經費實現年均15%以上的增幅，建成高價值專利培育中心50個以上，國家級孵化器達到30家，培育高新技術企業超6000家、「雙五」企業60家，培育境內外上市企業達到80家，力爭培育城市標籤級科技領軍企業1家。

成都高新區清醒地認識到，高新技術研發的核心在人才。因此，成都高新區不僅有「金熊貓」人才政策，還針對蓉歸派、海歸派、學院派、創客派的「四派人才」企業制定了針對性的優待政策，幫助人才在成都高新區安心落戶、生活、工作。

要擘畫世界領先的藍圖，必須有世界領先的胸懷與格局。成都高新區將通過深入實施「科技創富計劃」「領軍智薈計劃」「岷山行動計劃」「校地啟航計劃」「中試跨越計劃」「研發強基計劃」「雙創提能計劃」「高原築峰計劃」「科技自強計劃」「天使育苗計劃」等十大計劃，有力支撐成都高新區建成世界領先科技園區。

「此次《政策》的出台，將成為成都高新區實現高質量發展、勇擔歷史使命的重大舉措，成為搶抓新一輪發展機遇破解發展瓶頸的重要抓手，成為激發科技企業強勁創新活力的有力保障。」成都高新區科技創新局相關負責人說。

爭當成渝雙城經濟圈增長極動力源

「成都海棠十萬株，繁華盛麗天下無。」（陸遊《成都行》）

《政策》提及，成都高新區將聚力創新創業孵化，夯實全國雙創版圖「第四極」地位，「大力支持孵化載體建設，對新建擴面、提能升級、爭優創先的孵化載體，最高給予1500萬元的支持。全方位服務雙創主體，為大學生創新創業提供最高享受3年免費入駐和100萬元創業空間補貼，對購買專業創業服務的雙創企業最高給予50萬元的支持。持續提升創新創業賽事能級，對舉辦機構和獲獎團隊，分別最高給予100萬元的支持。」

關於「第四極」的討論，在《綱要》發布之後變得日趨明朗。根據《綱要》，成渝雙城經濟圈總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區生產總值近6.3萬億元，分別佔全國的1.9%、6.9%、6.3%，是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域，在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。

近年來，成渝地區常住人口規模、地區經濟總量佔全國比重持續上升，呈現出重慶和成都雙核相向發展、聯動引領區域高質量發展的良好態勢，已經成為西部地區經濟社會發展、生態文明建設、改革創新和對外開放的重要引擎。

成都高新區。

國家統計局此前發布的《經濟社會發展統計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》顯示，全國共有七個超大城市，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津，分布在四大城市群，其中大灣區有廣州、深圳，京津冀有北京和天津，長三角有上海，成渝有成都和重慶。可見成渝地區的龍頭城市十分突出。

而能否成為中國區域經濟「第四極」，經濟實力十分重要，同時區位條件和戰略地位也非常關鍵。從現有區域格局來看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大經濟圈全部位於東部沿海發達地區，廣闊的中西部地區需要有一個增長極。成渝地區處於內陸縱深腹地的核心，在歷史上就有保障國家戰略安全的作用，而西部大開發也需要有一個大的發展引擎，四川在西部省份中的經濟總量最大，重慶是西部唯一一個直轄市，在這個意義上，成渝雙城經濟圈的地位是不可替代的。

截至目前，四川有八個國家級高新區，重慶有四個國家級高新區。在成渝雙城經濟圈衝刺中國區域經濟「第四極」的過程中，成都高新區和重慶高新區已經邁出了探索的步伐。2021年4月23日，雙方正式簽署《成渝地區雙城經濟圈高新技術產業開發區共建協同創新戰略聯盟框架協議》，決定共建成渝地區高新技術產業開發區協同創新戰略聯盟，促進成渝地區協同創新發展。

作為全國首批國家級高新區之一的成都高新區，肩負著重大歷史使命。今年以來，成都高新區面對疫情考驗頂壓前行、穩中有進，堅決貫徹「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」重大要求，以創新驅動高質量發展，以超常舉措保運行穩大盤。

2022年進入最後一個季度，亟須再攻堅、再發力。成都高新區強化拼經濟、抓發展的責任感緊迫感，堅定信心、迎難而上，決戰四季度、大幹一百天，全力跑出經濟高質量穩定增長加速度，按照黨的二十大報告要求的那樣，「不斷塑造發展新動能新優勢」。

「繁華盛麗」的成都，「繁華盛麗」的成渝雙城經濟圈，「繁華盛麗」的中國區域經濟「第四極」，必將綻放！