美海軍上將重提「航母過台灣」，英國、日本的航母野心也藏不住了

英美一唱一和挑釁中國？

近日，英美兩國不僅在中國領土周邊動作頻頻，又先後有高官對華高調「開炮」，雙方一唱一和，讓中外媒體忙得不可開交。

16日，英美兩國海軍在南海舉行了首次海上聯合演習。

據路透社報道，演習發生在11日至16日期間，由駐紮在日本的美軍導彈驅逐艦「麥坎貝爾」號和正在亞洲巡迴訪問的英國皇家護衛艦「阿蓋爾」號進行了通信操練和其他演習，「以處理共同關注的安全優先事項」。

一名美國海軍發言人稱，至少自2010年以來，兩國海軍沒有在該海域舉行過此類聯合演習。

（麥坎貝爾號，維基百科）

去年10月，在英軍艦闖入西沙群島，被中國海軍依法驅離並由外交部對英方提出嚴正交涉之後不久。英國第一海務大臣瓊斯曾強硬表示，儘管英赴南海行使「航行自由」被中國指責為「挑釁行為」，但英方仍將繼續這一行動。英方有義務在亞太地區顯示對盟友的「實際支持」，並抵制中國「藐視」《聯合國海洋法公約》的做法。

也在該月，英國為首的「五國聯防」成員國又在南海海域舉行聯合軍演。其中英國派出參演的，正是此番剛剛又和美軍聯合軍演的「阿蓋爾號」（HMS Argyll）護衛艦。

（英國海軍護衛艦「阿蓋爾」號（中）十月份參加「五國團結」聯合軍演）

而就在此次英美公開首次聯合軍演消息的同一天（16日），美國副總統彭斯在美國務院舉辦的駐外使節會議（Global Chiefs of Mission Conference）上發表講話時又對中國「開炮」。

彭斯強調，美國將繼續致力於印度太平洋地區的自由開放，支持全球海域的航行自由，讓所有國家都能享受航行自由和開放的貿易等。

這話聽著是不是似曾相似？沒錯，和前述英國海務大臣瓊斯的說法並無二致，還是「航行自由」的名義。

（彭斯在美國務院舉辦的駐外使節會議發表演講，觀察者網）

這還沒完，彭斯話音剛落，美國海軍又搞了個大新聞。

18日，美國海軍作戰部長理查森宣稱，儘管中國軍事技術進步，但美國海軍不排除派遣一艘航空母艦駛經台灣海峽。理查森在日本對記者說，美國不覺得自己在派遣哪一類型的軍艦到台灣海峽有受到任何限制。派美國航空母艦通過台灣海峽，依舊是美國海軍的選項。

2018年，美國曾三次派軍艦通過台灣海峽，不過，由於航母的戰略意義不同於其他軍艦，美軍已有10年未派遣航母駛經這片海域。此次理查森高調放出這一話題，相當於將沉睡了十年的「航母過台海」這一敏感選項重新激活，成為一道開放性題目。

其中意味，就像是和中方打了個招呼：我已經提醒過你了。更具挑釁意味的是，理查森的上述言論，是在剛剛結束訪華行程之後說的。

（美國海軍作戰部長理查森，路透社）

而從聯合軍演到美國副總統和兩國海軍頭面人物接連以同一論調撂下狠話，英美一唱一和、挑釁中國的火藥味漸濃。

英軍謀劃新基地、澳國砸錢買軍艦

近年來，「英美聯軍」在南海搞事情已經不是零星動作，而已經呈現出一定的系統性、常規化趨勢。

月初，筆者剛剛寫過一篇評論，提到英國國防大臣威廉姆森（Gavin Williamson）對《每日電訊報》透露，英國計劃將來在東南亞和加勒比海地區新增兩個軍事基地，以在脫歐之後提高英軍的海外軍事存在。

當時美國CNN很快跟進，指出英國在南海地區建立軍事基地並不算是一個牽強的想法，甚至可能一箭雙鵰：既能助力軍火生意，又能配合美國「印太戰略」、鞏固英美盟友關係。

在那篇分析中，CNN作者Lendon認為，英防長提出要在南海蓋新基地一事，釋放的一大訊號其實是向美國示好。他表示：「像英國軍艦那樣的航行是美國海軍在南海海域的一個『常規動作』，而華盛頓方面也一直鼓勵其盟友加入這種行動以緩解美軍的壓力。」因此，「假設英國在新加坡新建或擴大軍事基地，這一動作肯定會為美方所樂見，畢竟，美國是英國的頭號軍事盟友。」

亦有中國學者在接受《南華早報》採訪時表示：「英國的這一設想可視為對美國『印太戰略』的補充，美國一定會感到高興。」

不僅如此，作為世界第六大武器出口國，英國在亞洲的軍火生意可謂蒸蒸日上，包括沙特、科威特、阿曼、印度和澳大利亞等都是「大買家」。澳大利亞去年才斥資約260億美元購買了9艘英國設計的反潛護衛艦，這是十年來全球最大的一筆海軍國防合同，手筆之大一時震驚國際媒體。因而，一旦在東南亞新建軍事基地，英國還可把它作為「海外軍火展銷平台，進一步刺激武器出口。而對英國軍火需求極大的澳、印等國，正是「印太戰略」的重要成員。

英國、日本的航母野心

除此之外，在美國海軍作戰部長理查森放出航母進台海議題的同時，英、日兩國也悄然打起加入「太平洋航母俱樂部」的主意，與美國步調高度一致。

早在2016年，環球網的一篇報導就曾指出，由於意識到亞洲對全球安全的重要性日增，英軍也要「重返亞洲」。當時一位資深外交官稱，幾年後英國的2艘新航母將具備作戰能力，屆時，它們將「在太平洋巡航」。

這位外交官指的是英國新建的兩艘女王級航母，當時預計約在2020年可服役，而現在已經2019年了。

本月16日實在是個「大日子」，除了英美南海軍演、彭斯批中國之外，正在訪美的日本防相岩屋毅也在華盛頓發表了演講。

在這次演講中，岩屋毅不止重申了改裝海上自衛隊2艘「出雲」級護衛艦成為航母的意義，還表示到2022年度將新設日本航空自衛隊「宇宙領域專門部隊」，並有意與美國特朗普政府力爭組建的「太空司令部」謀求密切合作。

依據2018年12月制定的新《防衛計劃大綱》，日本防相多次強調了強化美日軍事同盟的意義。

（日本防相岩屋毅，央視網）

英、日毫不掩飾自己的航母野心，其「盟主」美國此番又高調炒作「航母過台灣」，倘若未來英、日航母進入太平洋，和美軍形成呼應之勢，便有如中國家門口的聯合移動作戰平台。

「五國聯防」+「印太戰略」，制衡中國新網路？

事實上，英國地緣上本不屬「亞太」，美國的「印太戰略」也主要針對美、日、澳、印四國設計，並未算上英國。

不過，在脫歐中掙扎的英國似有一派勢力懷念起「日不落帝國」的昔日榮景，這在軍方體現得最為明顯。提出要在南海蓋新基地時，英國防長威廉姆森就表示：「這（脫歐）是英國再次成為真正的全球級玩家（true global player）的好機會，而我認為軍事力量將在其中扮演極其重要的角色。」

（《每日電訊報》報導截圖）

當然，英國人不會傻到認為自己和當年一樣強大，他們的「重返亞洲」，有很大程度上希望，也需要和美國配合。而英國在亞洲留下的老底，當屬「五國聯防」。所謂「五國聯防」（Five Power Defense Arrangements, FPDA），其實就是由英國主導的五個英聯邦國家之間建立的軍事安全組織，成員國包括英國、澳大利亞、紐西蘭、馬來西亞和新加坡。自1971年簽訂協議以來，這一組織仍是西太平洋不可忽視的一支活躍力量。

為了支持「五國聯防」，英國在新加坡北部的三巴旺（Sembawang）碼頭設有一個海軍維修及後勤保障設施。此外，英國還在汶萊設有其在亞洲唯一一個軍事基地——由英軍駐汶萊部隊（British Forces Brunei ，BFB）駐守的「汶萊要塞」。因此，這兩個國家也被視為英防長所提「南海新基地」的熱門選址。

（英軍駐外設施所在的國家及海外領土局部，新加坡和汶萊是亞洲重要樞紐，維基百科截圖）

而將英國的「五國聯防」和美國的「印太戰略」兩張地圖簡單對比不難發現，涵蓋範圍高度重合，其中大手筆購買英國軍艦的澳大利亞，既是「印太戰略」的「急先鋒」，又是「五國聯防」的第二大成員國。

（印太戰略示意圖，中時電子報）

結合最近的形勢來看，誠然「印太戰略」尚未完全成型，英、日的航母構想也不可能輕易實現。然而，英美乃至其盟友在亞太地區針對中國的軍事合作越發密切卻是不爭的事實，雖不至於倒退到「圍堵」時代，但一張「制衡」中國的新網路徐徐鋪開，並非無稽之談。

對此，中方除了保持基本的戰略定力、做好風險管控之外，也有必要未雨綢繆，避免落於戰略被動。