焦點訪談｜新時代的減貧奇蹟，是怎麼做到的？

　　央視網消息（焦點訪談）：今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第五個年頭。五年來，我們守住了不發生規模性返貧的底線，脫貧群眾的生活更上一層樓。進入「十五五」時期，我們將加快農業農村現代化，紮實推進鄉村全面振興。消除貧困是關乎人類發展的重大全球性難題，而中國卻讓近一億人穩定脫貧，這不能不說是減貧史上的一大奇蹟。這個奇蹟是怎麼發生的？中國究竟做對了什麼？這奇蹟背後，有著怎樣一套獨特的「方法論」？

　　這幾天，怒江兩岸的草果迎來了大豐收。怒江傈僳族自治州曾是全國深度貧困「三區三州」的典型，如今，一顆顆小草果已成長為致富的「金果果」。2020年實現整州脫貧後，當地的草果產業繼續發展壯大，讓群眾在小康路上走得更加穩健。

　　從深度貧困到產業興旺，這樣的變化，不僅僅發生在怒江。放眼全國，無論是雪域高原、荒漠戈壁，還是革命老區、邊境山嶺，十多年來，山鄉巨變，近一億人實現了穩定脫貧，並成功防止返貧，創造了世界奇蹟。

　　新時代的減貧奇蹟，是怎麼做到的呢？

　　習近平經濟思想研究中心研究二部主任肖新建：「新時代減貧成功最根本的保證在於中國共產黨的領導，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。從新中國成立之初解決最迫切的生存性貧困，到改革開放以來有計劃、有組織地開發扶貧，再到新時代以來把脫貧攻堅納入國家總體戰略布局，無不體現了中國共產黨為人民謀福祉的思想。」

　　農業農村部幫扶司司長許健民：「習近平同志當選總書記後，在第一次媒體見面會上就作出了莊嚴的承諾，『人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標』。消除絕對貧困就是我們踐行『人民至上』理念的實際行動，是2020年全面建成小康社會必須完成的硬任務。」

　　全面建成小康社會，一個都不能少。莊嚴的承諾，需要的是以上率下的歷史擔當和一步一個腳印的實幹。以習近平同志為核心的黨中央將打贏脫貧攻堅戰納入國家發展全局進行戰略謀劃，吹響了決戰決勝的號角。

　　黨的十八大召開之後，習近平總書記便來到河北阜平的特困村莊。此後八年時間，他走遍了全國14個集中連片特困地區進行調研，先後7次主持召開中央扶貧工作座談會，對扶貧工作作出一系列戰略部署，為打贏脫貧攻堅戰繪製了清晰的藍圖。

　　總書記的指引，凝聚起全黨全國的強大合力，一套系統性、務實的扶貧工作機制也建立起來。省市縣鄉村「五級書記抓扶貧」，300多萬名第一書記和駐村幹部，近200萬名鄉鎮幹部和數百萬村幹部一道奮戰在脫貧攻堅一線，確保扶貧政策精準落實每一戶、每一人。

　　脫貧之後，國家還設立了五年的過渡期，建立防返貧長效機制，確保脫貧成果穩得住。在此過程中，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業、近300家社會組織各展所長，50多萬名駐村幹部堅守鄉村一線。

　　肖新建：「中國共產黨領導，這一源自政治體制的獨特優勢，意味著從頂層設計到基層執行的超強政策動員機制，意味著超長政策續航能力。從中央到基層，各級領導者和執行者分工明確、責任到人，使得領導力、組織力、執行力效果最優。」

　　地處黔渝交界的正安縣是曾經的深度貧困縣，如今已經成了全球最大的吉他生產基地之一，全世界每生產7把吉他，就有1把來自這裡。

　　吉他產業在這裡從無到有、發展壯大，正是國家扶貧工作步步推進、取得成效的縮影。2021年大學畢業的韋林飛在家門口就找到了工作。

　　擺脫貧困只是一個新的開始，如何讓產業更強，讓收入更穩？單靠本地的力量，轉型升級面臨瓶頸。東西部扶貧協作機制在此刻發揮了關鍵作用。廣東省與貴州省建立了長期對口幫扶與合作的粵黔協作機制，在正安建成了吉他文化產業示範園區，東部帶來了人才、技術與市場。如今的正安，已擁有80多個自主品牌、280多項專利，年產量超過240萬把吉他，並催生了音樂節、工業旅遊等一系列新業態。

　　正安的蛻變，正是「全國一盤棋」戰略下東西部協作成果的一個生動縮影。脫貧攻堅期間，東部9省市向西部投入資金超1005億元；307家中央單位定點幫扶592個貧困縣；通過「萬企幫萬村」行動，12.3萬家民營企業精準結對7.28萬個貧困村。這些行之有效的機制，在五年過渡期依然延續。

　　中國農業大學文科講席教授李小云：「東部省市提供了豐富的經濟發展經驗，提供了市場、技術、人力資源。所以，東西部協作不僅僅是財政的簡單轉移，是發展能力的轉移，為落後地區、貧困地區和經濟不發達地區注入了內生動力。」

　　實現成功減貧，不僅需要集中力量辦大事的制度優勢，還要依靠科學的方法。2013年，習近平總書記到湖南省十八洞村考察扶貧工作，首次提出「精準扶貧」。這一理念的提出，讓中國的扶貧工作徹底告別了「大水漫灌」，轉向了「精準滴灌」的科學新階段。

　　許健民：「在2015年中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記深刻闡述了精準扶貧方略，就是要做到『六個精準』、實施『五個一批』、解決好『四個問題』，要求我們下足『繡花』功夫，確保扶貧扶到點上、扶到根上。這是整個脫貧攻堅頂層設計的核心理念和基本遵循。」

　　「精準」，不僅是技術手段上的精準，更是扶貧工作在理念上的深刻變革。習近平總書記深刻指出，「扶貧先要扶志」。精準扶貧，絕不是簡單的「輸血」，更要針對不同貧困群眾的實際情況，培育「造血」功能。從「要我脫貧」到「我要脫貧」，激發內生動力，才是穩定脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之策。

　　在戰勝絕對貧困之後，國家設立了五年的過渡期，目的就是要保持主要幫扶政策總體穩定，築牢防返貧的堤壩，為實現同鄉村振興的有效銜接贏得寶貴窗口期。在這個階段，「精準」二字依然是核心理念。

　　幾天前，榆中縣村民陳喜明一家五口，搬進了政府資助修建的新家。100平米的三室一廳寬敞明亮，老陳一家感到特別踏實。

　　今年8月7日，榆中縣發生了山洪，包括陳喜明一家在內的69戶房屋被沖毀。災難發生之後，防止返貧的動態監測機制隨即高效啟動，陳喜明和其他1874名損失較大的受災群眾被錄入了全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統，先行落實幫扶。陳喜明立刻被納入了馬坡鄉集中安置點的住房分配計劃中，並獲得了25000元的一次性臨時救助款，還減掉了大部分合作醫療費用。

　　全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統，就像一張牢固的安全網，通過對易返貧人群的動態監測，實現「早發現、早干預、早幫扶」。在此基礎上，各地也根據實際情況創新防返貧舉措，甘肅就開發了「一鍵申報」系統，鼓勵群眾自行申報存在的困難和風險。

　　據了解，截至今年10月底，全國範圍內共累計幫扶700多萬監測對象穩定消除風險，其餘均已落實針對性幫扶措施。脫貧人口務工就業規模持續穩定在3000萬人以上，為脫貧家庭穩住了收入來源。

　　肖新建：「實現脫貧後，並沒有採取『一刀切』的退出策略，而是對脫貧縣扶上馬、送一程，建立政策評估和動態調整機制。這種『有進有退、分類施策』的政策設計，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有機銜接。」

　　中共中央黨校（國家行政學院）教授郝棟：「『精準』兩字是最能體現中國減貧事業的特點，精準把控每一個過程，從前期畫像到中期扶貧過程，再到扶貧之後的長期跟蹤和監測，體現了在減貧過程中全鏈條全周期進行管理，實現了減貧事業能夠久久為功，持續發力。」

　　從打贏脫貧攻堅戰到築牢防止返貧防線，再到與鄉村振興戰略有效銜接，一個個任務環環相扣、層層遞進，這是中國創造性構建的一套長效貧困治理機制。它不僅確保了近一億人穩定脫貧的成果得以鞏固，更鋪就了通向共同富裕的可持續道路。

　　中國成功的減貧實踐價值，早已超越國界。在不少發展中國家，源自中國的減貧合作模式正在落地生根，展現出強大的生命力。源自中國實踐的新時代減貧理論為破解全球減貧難題提供了真實可鑒的路徑。

　　李小云：「這個理論體系是通過強有力的國家干預，來打破各種結構制約，從而為貧困地區和貧困群體創造發展的內生動力，使他們走出貧困，對於世界，特別是對於全球南方國家都有非常好的借鑒意義。」

　　從精準扶貧的創舉到脫貧攻堅的偉業，再到鞏固成果、邁向鄉村振興的久久為功，一條中國特色減貧道路清晰可見。這條道路的背後，正是以「精準」為方法論的新時代中國減貧理論的科學指引。貧困治理是全球性難題，尤其對發展中國家而言，減貧是重大挑戰。這套植根於實踐、經過檢驗的科學理論，不僅為中華民族的千秋偉業書寫了濃墨重彩的一筆，也為人類走向沒有貧困、共同發展的未來，貢獻了中國智慧和中國方案。