中美互降關稅後 歐盟對美國更硬氣了

　　5月21日，加拿大阿爾伯塔省班夫，七國集團財長和央行行長會議正式舉行，加拿大財長（右二）和央行行長（左二）同歐洲央行行長（左三）克里斯蒂娜·拉加德合影。視覺中國供圖

　　繼英國和中國分別與美國就關稅問題進行貿易談判並達成協議後，歐盟也於日前正式與美國展開了關於關稅問題的貿易談判。對外經濟貿易大學教授龔炯在接受中青報·中青網記者採訪時表示，中美在日內瓦舉行的經貿高層會談取得的實質性進展，使得歐盟在與美國談判時的態度更硬氣了。

　　「美國無法承受短期內與中國全面脫鉤的巨大衝擊」

　　5月12日，中美雙方發布了《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。根據《聯合聲明》，雙方達成了多項積極共識，其中包括大幅降低雙邊關稅水平。美方同意取消共計91%的加征關稅，並在90天內暫停實施24%的「對等關稅」，將對中國商品加征的關稅降至10%。中方亦作出了相應調整。此外，雙方一致同意建立中美經貿磋商機制，以便在經貿領域各自關心的問題上保持密切溝通，並開展進一步的磋商。會談結束後，特朗普政府多位官員對外表示，在對華關稅問題上的立場有所軟化。美國財政部長貝森特指出，中美在談判中一致認為，雙方都不想「脫鉤」。

　　龔炯向中青報·中青網記者分析說，特朗普政府濫施關稅在美國國內遭到了廣泛的反對和抵制，這是其近期在對華關稅問題上態度出現軟化的一個重要原因。另外，中美之間在多個領域的雙向貿易在雙方談判前幾乎陷入了停滯狀態，美國零售巨頭沃爾瑪的一名高管此前警告說，「美國消費者不久後將看到一些進口商品價格大幅上漲，貨架變得越來越空」。這也讓特朗普意識到了與中國脫鉤可能帶來的嚴重後果。「美國無法承受短期內與中國全面脫鉤的巨大衝擊。」龔炯說。

　　「中美雙方在日內瓦經貿高層會談中取得互降關稅等實質性進展，表明美國認識到了中國應對關稅衝擊的底氣和能力。但是也要認識到，此次中美經貿高層會談對特朗普政府而言只是緩兵之計。」中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎在接受中青報·中青網記者採訪時分析指出，特朗普政府將利用這90天的關稅暫停期作更多準備，待90天期限屆滿、中美再次接觸時，美國可能會突然「變臉」。

　　歐盟試圖進一步提高「要價」

　　據美國「政治新聞網」報道，在中美髮布日內瓦經貿會談聯合聲明後不久，特朗普便抨擊稱，「歐盟對待美國往往比中國對待美國更糟糕」，並指責「他們（歐盟）對待我們非常不公平」。特朗普還預測，歐盟會在貿易問題上向美國「做出重大讓步」，因為美國「掌握著所有的牌」。然而，事實情況是，隨著中美關稅談判取得突破，歐盟對美談判的態度變得更加堅定，並試圖進一步提高其要求。

　　據美國《華爾街日報》報道，數名歐盟國家官員表示，歐盟與美國之間的關稅談判正在取得進展。歐盟正尋求達成一項關稅降幅大於美英、中美協議的貿易協定。瑞典對外援助與外貿大臣本傑明·杜薩直接發出警告，如果歐盟只能獲得與美英協議同等的條件，歐盟將會對美國採取反制措施。值得注意的是，在此前美英迅速達成的貿易協議中，美國保留了對英國徵收10%的基礎關稅，並未撤銷所謂的「對等關稅」，僅降低了汽車、鋼鐵、鋁等部分產業的關稅。

　　在龔炯看來，此次中美雙方達成的《聯合聲明》，為歐盟在對美談判中採取更強硬態度提供了巨大的動力。自今年4月初特朗普宣布所謂「對等關稅」政策以來，面對美國步步緊逼的關稅訛詐，中方沒有退讓，而是出台了一系列反制措施，堅定捍衛自身權益。這不僅有力地回擊了經濟霸凌行為，同時也堅決維護了多邊主義原則，與包括歐盟在內多方的「順從」做法形成了鮮明對比。

　　「中國在與美國談判時所展現出的堅定立場，使歐盟認識到，在與特朗普政府的貿易談判中，也需要採取更加強硬的立場，才能爭取到有利的貿易協議。」龔炯告訴中青報·中青網記者。

　　值得關注的是，面對美國不斷通過關稅手段擾亂國際貿易秩序，近幾個月來，中歐之間在多個領域進行了密集互動。西班牙首相、葡萄牙外長、法國外長、丹麥外交大臣相繼訪問中國。本月初，歐洲議會也和中方同步全面取消了相互交往的限制。周戎向中青報·中青網記者分析說，這表明在中歐建交50周年之際，中歐關係正在回暖，而且美國對歐洲施加的壓力越大，就越會加速中歐關係的回暖。

　　中美達成貿易協議為其他國家樹立標杆和榜樣

　　據美國彭博社報道，除了歐盟之外，中國通過對美國示強，在中美日內瓦經貿高層會談中獲得了有利的貿易協議，這一成就也引起了其他國家的關注。這些國家開始反思特朗普政府是否高估了自身實力，並質疑之前對美國採取的快速談判方式是否正確，以及是否需要在未來的談判中採取更加強硬的態度。該報道指出，一些國家已經意識到自己擁有的籌碼比之前想像得更多，並開始放慢與美國談判的步伐。

　　例如，被視為美國重要盟友的日本就是一個例子。今年5月初，日本首席貿易談判代表、經濟再生擔當大臣赤澤亮正曾表示，「希望在今年6月與美國達成協議」。然而，根據英國《金融時報》的報道，有日本官員透露，日本最初非常渴望成為首個就關稅問題與美國展開談判的國家，但現在這種緊迫感已轉變為確保日本能夠獲得一個有利的協議。美國商務部長盧特尼克近日在接受彭博社採訪時也提到：「我們與日本和韓國的談判需要花費大量時間。這些協議不會很快達成。」

　　龔炯向中青報·中青網記者分析說，值得注意的是，只有那些擁有足夠籌碼的國家才可能對美國採取強硬態度，並迫使美方軟化其立場。例如，越南由於對美貿易依賴度很高，缺乏足夠的談判籌碼，因此很難對美國採取強硬態度。

　　中國社會科學院美國研究所經濟室主任羅振興認為，中美《聯合聲明》釋放了貿易戰降級的信號，表明中美雙方都希望貿易關係能夠繼續進行。同時，這也為其他國家未來的談判樹立了標杆和榜樣。

來源：中國青年報