美國歷史上5次發動「關稅戰」 傷人害己為何仍執迷不悟？

美國濫施關稅，害人又害己。在近40年前的1987年，美國時任總統里根就曾在全國廣播講話中公開表示，美國加征關稅看似是愛國行為，實際上卻是在傷害美國。讓我們來看看里根當時是怎麼說的。

時任總統里根

加征關稅是在傷害美國

美國時任總統里根表示，當初有人高喊「讓我們對外國商品徵收關稅」時，看似他們在通過保護美國的產品和就業來表現愛國，這有時會在短時間內起作用，但最終難以持久。高關稅必然招致別國報復，引發激烈的貿易戰，結果是關稅越來越多，貿易壁壘越來越高，競爭越來越少。那麼最壞的情況就會發生，市場出現萎縮和崩潰，企業和工業關閉，數百萬人失去工作。

美國曆次關稅戰

傷人害己的「七傷拳」

里根為何要強調警惕加征關稅傷害美國自身？原因很簡單，那就是美國曾多次在這個問題上受過慘痛的教訓。

央視記者 劉旭：發動「關稅戰」是美國政府的慣用手段。自1776年建國以來，美國多次試圖通過提升關稅來擺脫經濟困境，但都未取得預期效果，甚至適得其反。在金庸武俠小說中有這麼一門叫作「七傷拳」的武功，看似威猛但是欲傷人先傷己，而美國曆次加征關稅正如這「七傷拳」，一拳拳全都打在了自己身上。

1897年

麥金萊簽署《丁利關稅法》

1897年，美國共和黨人威廉·麥金萊入主白宮。他在任上推行貿易保護主義，簽署《丁利關稅法》，大幅提升羊毛、棉紡品、絲綢和糖等商品的關稅，將美國進口關稅平均稅率提升至52%。

這導致美國進口商品價格大漲，同時加劇了全球貿易緊張。親歷了陣痛之後，麥金萊在執政後期反而變成一名開放貿易的支持者。他在1901年的演講中表示，「商業戰爭無利可圖」。

1930年

胡佛簽署《斯穆特-霍利關稅法》

1930年6月，正值美國經濟大蕭條，時任總統胡佛不顧1000多名經濟學家聯名反對，簽署《斯穆特-霍利關稅法》，對2萬多種進口商品加征高額關稅。

該法生效後，其他國家紛紛採取報復措施。數年間，美歐貿易量銳減三分之二，全球貿易也遭受重創。美國經濟非但沒有好轉，反而在大蕭條中越陷越深。

有分析指出，《斯穆特-霍利關稅法》是當時美國經濟大蕭條外溢並波及整個資本主義世界的重要原因。

1971年

「尼克松衝擊」

20世紀60年代末，美國陷入經濟危機，通貨膨脹加劇、財政赤字擴大、大量黃金外流。

為應對困局，1971年8月，美國時任總統尼克松在未與任何盟友協商的情況下，宣布暫停美元與黃金的兌換，同時還對美國進口的所有商品徵收10%的附加費，以確保「美國商品不會因不公平匯率而吃虧」。

這一單邊舉措令世界驚愕，被稱為「尼克松衝擊」，導致美國與主要貿易夥伴關係緊張，布雷頓森林體系瓦解，美元大幅貶值，國際金融市場陷入混亂，美國的失業率與通脹率持續上升。

央視記者 劉旭：可以說，在里根時期之前，美國在加征關稅問題上吃盡了苦頭，這才導致了美國從80年代起開始奉行自由貿易和經濟全球化政策。然而，進入21世紀之後，隨著美國傳統製造業的衰落，保護主義重新抬頭，忘了傷痛的美國政客又開始練起了「七傷拳」。

2002年

小布希對鋼鐵產品加征關稅

21世紀初，美國鋼鐵行業不景氣，時任總統小布希希望通過提高關稅保護本土產業。

2002年3月，小布希政府宣布對10類進口鋼鐵產品加征最高達30%的關稅，為期3年。這一政策給美國鋼鐵行業創造了數千個就業崗位，但導致鋼鐵價格高漲，汽車、家電等下遊行業成本飆升，相關企業苦不堪言。據統計，2002年美國因鋼鐵關稅流失約20萬個工作崗位，遠超當時美國整個鋼鐵行業的就業人數。最終，世界貿易組織裁定美國關稅違規，小布希政府不得不提前撤銷這一政策。

2018年

特朗普發動貿易戰

2018年，美國時任總統特朗普再次發動貿易戰，對進口鋼鋁和其他產品加征關稅，遭到多國反制。研究顯示，這場貿易戰導致美國失去了24.5萬個工作崗位，美國實際總收入每月減少14億美元，美國消費者每月額外花費32億美元。美國在國際貿易體系中的信譽嚴重受損，而特朗普通過關稅促進位造業迴流的意圖也並未實現。

為何美國執迷不悟仍要發動關稅戰？

既然美國曆次濫施關稅都害人害己，那為何美國仍無視歷史教訓、屢屢要加征關稅？

央視記者 劉旭：美國作家馬克·吐溫有一句名言「歷史不會重複，但它總會有相同的韻律」。高關稅損人不利己，那麼為何美國還要一而再、再而三地發動關稅戰？回顧歷史，我們可以從中梳理出幾條原因。

原因一：美國自身經濟出現嚴重問題

可以看到，無論是1930年《斯穆特－霍利關稅法》的出台，還是1971年「尼克松衝擊」的到來，或者是21世紀美國小布希政府和特朗普政府的加征關稅，其直接原因要麼是美國經濟整體低迷，要麼是美國部分重要行業陷入不景氣，美國政府這時候第一反應往往不是解決自身經濟問題，而是揮舞貿易保護主義大棒，試圖將壓力轉移到外部。換個角度說，每當美國又開始搞這一套時，往往就說明美國自身經濟又出現嚴重問題了。

原因二：美元霸權體系致貿易逆差持續產生

二戰以來美國曆次加征關稅往往打著削減貿易逆差的旗號。而分析指出，美國貿易逆差的根本原因不在外部，恰恰在於其一手打造的美元霸權體系。

半個多世紀以來，美元一直是全世界事實上的「儲備貨幣」，美國在維持美元霸權地位的過程中就產生了一個矛盾，一方面是美國出於自身利益希望實現長期貿易順差，但另一方面因為美元的主導地位，各國不得不通過美元進行國際貿易結算和儲備，在這一過程中大量美元被輸送到海外，導致美國在國際貿易中長期處於逆差狀態。

不過，這些流向海外的美元最後大部分又以購買美國國債等金融投資的形式迴流到美國，美國正是通過美元的這一循環過程收割海外發展紅利。

美聯儲在2018年的文章中就一針見血地指出，當美國僅通過印鈔或發行債券就能從世界市場購買商品時，它就註定會持續出現貿易逆差。美國在一個自己長期受益的體系中，片面地拿貿易逆差來說事兒，這正可謂美國經濟霸凌行徑的體現。

原因三：美國國內經濟問題政治化

美國分析人士還指出，對很多推動加征高關稅的美國政客而言，關稅只是個政治工具，主要目的是在選民面前展現強人姿態，其背後往往是吸引選票、鞏固票倉的政治意圖。

對此美國時任總統里根在1987年的那次全國廣播講話中就提到，「有些人想迅速獲得政治優勢，他們為了獲得對某些利益團體的短期吸引力，不惜以破壞美國經濟前景為代價來推動保護主義。」而現在的情況，和當時又有什麼區別呢？

央視記者 劉旭：對於美國政府不顧歷史教訓、濫施關稅，美國輿論普遍對這一舉動將給美國造成什麼影響持悲觀態度，認為美國政府正在進行一場「豪賭」，這將給美國經濟帶來極大風險。《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼在近期發表的文章中更是直接感慨說：「我看到了未來，它不在美國。」

（來源：央視新聞）

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