「軒轅黃帝武安生,邯鄲曲周鄭邱城。輿地藩鎮雲集聚,開闢五原發跡光。」歷史名人曾這樣歌頌邯鄲古迹。邯鄲,來自清音的諧音地名,意為「大邑鄲邑」,位於河北省中南部,是中國北方大區人口最密集的城市群之一,素有「七縣治邯」之稱。
古稱「雛雞河」的清河,流經此地,河水東灌著平原,西滋著沃土,孕育了達三萬年的人文棲息。在這片大地上,亘古就聚集著諸多縣市,其規模之廣,輻射之大,足與一省城市媲美。如今,在陝鄭、中原、燕晉等都市圈中,邯鄲已逐漸成為其中的明珠,開啟了強力崛起的征程。
一、武安縣申報城區,有望「直升」為區級單位
武安縣位於邯鄲市西南部,是著名的「越王勾踐故里」和漳河流域。該縣轄 8 鎮 3 鄉,常住人口約 35 萬。武安縣是河北省武術之鄉,素以園林之城而聞名遐邇。
武安地理位置優越,三面環山,東臨邯鄲主城區。縣城可借東風,形成「武安—常營—邯鄲」城市帶。近年,武安打造鎮西戰略支點,加大對武安新區的建設力度。新區位於東風汽車公司、邯鄲東站附近,未來將打造成現代化生產服務基地。
武安的城區面積也在逐步擴大,市政公用設施建設加快推進。交通便捷,以縣城為中心的「一小時經濟圈」已經初步形成。2021年更是提出了申報城區的目標任務。可以預見,武安正以「火車」般的速度向著高質量發展加速前進。
鑒於武安良好的經濟基礎和城市建設形象,建議將其從縣級市升格為邯鄲市的一個區級單位。比如可以命名為「邯鄲高新技術產業開發區」或「武漢新城」,享受與主城區同等待遇。這對促進武安高質量跨越式發展大有裨益。
二、魏縣、大名「合二為一」,有利於優化空間布局
魏縣位於邯鄲東南部,是著名的「楚漢爭霸」古戰場。魏縣駐地大名縣是邯鄲歷史最為悠久的城市之一,素有「名邑」之稱。魏縣轄12鎮4鄉,常住人口51萬人;大名縣則轄4鄉5鎮,常住人口近9萬。這兩個縣區毗鄰相連,實為一體。魏縣以交通運輸業為支柱產業,大名以裝備製造業為支柱產業。兩市發展互補性強。
目前,魏縣、大名兩地正處在快速城市化進程中。大名更是打造「名邑——楚漢文化大名片區」戰略,力爭實體在珠三角、名片在大名。大量歷史遺迹和文化資源被有效整合利用,吸引眾多文化產業入駐。
建議可以考慮讓魏縣、大名實現行政區劃合併,組建成新的「大魏市」,以此更好發揮兩地區位和產業優勢,加快城鄉融合步伐。大魏市人口可以突破60萬,面積5300平方公里,綜合實力大幅提升,有利於把這一區域打造成未來的黃金支點。
三、曲周市或成為最大輸血區,優化人口結構
邯鄲曲周縣地處邯鄲市區以西,素有「北國水城」之稱。城區內河網縱橫,水系相通,形成獨特的「馬蹄形」城市輪廓。曲周縣轄8鎮4鄉,常住人口38萬,是邯鄲市最大的縣級市。其中,曲周縣城更是全市最大的縣城。
然而,曲周本身經濟實力較為薄弱,主要依靠優越的區位條件借東風。這導致常住人口與戶籍人口嚴重倒掛,後者遠超前者。也就是說,大量年輕勞動力外出務工,留在本地就業崗位相對有限。曲周縣正在成為邯鄲市最大的人口輸出區。
從發展的角度考量,建議大力扶持曲周縣的縣域經濟,發展特色支柱產業,豐富就業崗位,吸引外出務工人員迴流。同時,也要引進高端人才和創新要素,達到人口正增長。使之成為邯鄲市最大的人口輸入區和人才培育區,長期呈現人口凈流入的狀態。這對優化邯鄲人口結構和人力資本,保障產業發展大有裨益。
四、邱縣或與雞澤、周口市部分區域合併
邱縣位於邯鄲主城區以北,素有「漢武帝發跡故里」之譽。邱縣2013年被列為國家級貧困縣,人口稀少,產業滯後,歷來倍受「弱縣」之苦。現轄6鎮4鄉,常住人口僅14萬, 人口稀疏,老齡化特別嚴重。
邱縣北界相鄰周口市川匯區,兩地毗連一體;南界相鄰雞澤縣,兩地隔清河相望。考慮到邱縣人口規模和經濟實力的嚴重「弱勢地位」,建議可以考慮將其與周口部分區域、雞澤部分區域進行合併,組建成大邱縣市或邱雞澤市,以此擴大城市規模,豐富發展空間,還原歷史地理文脈。這種行政區劃的調整,可以形成區域協同作用。改善大邱縣域的經濟社會面貌,突破邱縣城鎮人口規模的瓶頸,還能加快周口部分區域和雞澤部分區域的交通改善、基礎建設完善。
未來隨著邯鄲城市群快速成長,武安有望「直升」為新的城區單元,大魏市成為可能,曲周或幫助邯鄲「回血」挽救人口,大邱縣則重塑邱雞澤新的城市輪廓。
這或許只是理想中的一種空間思路設想。但它體現出我們共同的期望:全面振興「七縣治邯」的美好藍圖!這裡交通便利、環境宜居、經濟繁榮,群眾獲得更大的獲得感,實現人與自然的和諧發展。邯鄲明天會更好!我們也會憑藉偉大團結,再創輝煌!